Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций

Приложение

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций
(утв. распоряжением руководителя администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" от 26 июня 2012 г. N 320)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар", порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" с заявителями, органами государственной власти, органами местного самоуправления в Республике Коми, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Заявителем на предоставление муниципальной является рекламораспространитель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:

1.3.1. Сведения о месте нахождения, графике работы, телефонах для справок и консультаций, справочных телефонах структурных подразделений, официальном сайте, электронной почте администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар", государственных органов и учреждений приводятся в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.

1.3.2. Порядок получения информации заявителями:

а) информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе её предоставления можно получить непосредственно в отделе архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар":

по письменным обращениям заявителей;

с использованием средств телефонной связи;

посредством электронной почты: ezhva@syktyvkar.komi.com;

посредством интернета: интернет-сайт Администрации (www.ezhvakomi.ru), Портал государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru) и Портал государственных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru);

б) информация о порядке предоставления муниципальной услуги также размещается на информационных стендах в помещении, где осуществляется предоставление муниципальной услуги.

1.3.3. Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относится к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.

При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме чётко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.

Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.

1.3.4. Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заинтересованных лиц. При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.

При консультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.

1.3.5. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

На информационном стенде и в сети Интернет размещается информация о местонахождении и графике работы структурного подразделения администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар", на которое возложено предоставление данной муниципальной услуги, а также следующая информация:

а) текст административного регламента;

б) блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

г) образец формы заявления на выдачу разрешений на установку рекламных конструкций.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - выдача разрешений на установку рекламных конструкций.

2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар", уполномоченной осуществлять выдачу разрешений на установку рекламных конструкций, и осуществляется через отдел архитектуры, градостроительства и коммунального хозяйства администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги - выдача заявителю разрешения на установку рекламной конструкции на территории Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги: 40 дней, из них 30 дней уходит на согласования с органами и ведомствами в соответствии с требованиями законодательства.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 2009, 21 января; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, 26 января, ст. 445; Парламентская газета, 2009, 29 января);

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, 6 октября, ст. 3822; Парламентская газета, 2003, 8 октября; Российская газета, 2003, 8 октября);

Градостроительным кодексом Российской Федерации (Российская газета, 2004, 30 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, 3 января, часть 1, ст. 16; Парламентская газета, 2005, 14 января);

Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, 29 октября, ст. 4147; Парламентская газета, 2001, 30 октября; Российская газета, 2001, 30 октября);

Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (Российская газета, 2006, 15 марта; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, 20 марта, ст. 1232);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 2006, 5 мая; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, 8 мая, ст. 2060; Парламентская газета, 2006, 11 мая);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. N 233 "О порядке установления и использования полос отвода федеральных автомобильных дорог" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, 23 апреля, ст. 2049);

Законом Республики Коми от 30 декабря 2003 г. N 95-РЗ "Об административной ответственности в Республике Коми" (Республика, 2004, 13 января; Ведомости нормативных актов государственной власти Республики Коми, 2004, 25 мая, ст. 3171).

2.6. Документы, требуемые от заявителя для предоставления муниципальной услуги:

2.6.1. Для получения разрешения на установку рекламной конструкции заявитель подает заявление (Приложение N 2 к настоящему Регламенту).

К заявлению прилагаются документы, указанные в Приложении N 3 к настоящему Регламенту.

2.6.2. Документы, указанные в пункте 2.6.1., представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.

2.7. Перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

В соответствии с действующим законодательством оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

несоответствие проекта рекламной конструкции и её территориального размещения требованиям технического регламента;

несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;

нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;

нарушение законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

нарушение требований, установленных частями 5.1.-5.7. и 9.1. статьи 19 Федерального закона "О рекламе" (Приложение N 4 к настоящему Регламенту).

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы взимания.

2.9.1. За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции на территории Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" заявителем уплачивается государственная пошлина в соответствии с п.п. 105 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 3 000 рублей.

2.9.2. Заявитель при обращении за выдачей документов (их дубликатов) предоставляет квитанцию (платежное поручение) об уплате государственной пошлины в размере, указанном в п. 2.9.1 настоящего административного регламента.

2.9.3. Государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия.

2.9.4. Государственная пошлина заявителем уплачивается на расчётный счёт администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар":

Администрация Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

Адрес: 167026, РК, г. Сыктывкар, ул. Славы, д. 1

ОКОПФ 81 ОКПО 50405015 ОКВЭД 75.11.31

ОГРН 1021101121843 серия 11 N000307429 от 30.10.2002

ОКАТО 87401000000 ОКОГУ 32100 ОКФС 14

ИНН/КПП 1121010333/112101001

УФК по Республике Коми (Департамент финансов АМО ГО "Сыктывкар", 02073008320, Администрация Эжвинского района)

р/с: 40204810400000000236

в ГРКЦ НБ Респ. Коми Банка России

г. Сыктывкар

БИК 048702001

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 30 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:

30 минут - при личной подаче заявления заявителем или доверительным лицом;

1 день - при поступлении заявления по почте.

2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.12.1. Требования к оборудованию мест ожидания, информирования заявителей получения информации и заполнения необходимых документов:

Помещение для предоставления муниципальной услуги размещено на втором этаже здания администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (кабинет N 28).

Вход в здание оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусом для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок.

Перед помещением для предоставления муниципальной услуги для комфортного обслуживания заявителей имеется зона для ожидания граждан, оборудованная: столом, стульями, максимально заметным, хорошо просматриваемым и функциональным информационным стендом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также текстом Регламента, имеется искусственное освещение.

2.12.2. Требования к местам для приёма заявителей.

Рабочее место специалиста, принимающего и рассматривающего заявления и документы, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Показатели	Единица измерения	Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде)	нет	да
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	%	100
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	%	0

2.14. Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещается на интернет-сайте Администрации (www.ezhvakomi.ru), Портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru) и Портале государственных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru).

3. Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме)

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) приём и регистрация заявления;

б) проверка представленных документов и направление их на согласование;

в) подготовка разрешения на установку рекламной конструкции или уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;

г) выдача разрешения на установку рекламной конструкции или уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.

Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена блок-схемой (Приложение N 5 к настоящему Регламенту).

3.1. Приём и регистрация заявления.

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с письменным заявлением о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и прилагаемыми к такому заявлению документами, предусмотренными пунктом 2.6.1. настоящего административного регламента.

3.1.2. Должностное лицо, ответственное за приём и регистрацию документов, знакомится с представленным комплектом документов, определяет их соответствие установленным требованиям.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 15 минут.

3.1.3. После регистрации заявления и прилагаемых к нему документов заявителю выдается первый экземпляр заявления с отметкой о дате и входящим номером регистрации, второй экземпляр заявления приобщается к поступившим документам.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 10 минут.

3.1.4. Должностное лицо передаёт зарегистрированные документы на рассмотрение руководителю администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в день их поступления или на следующий день, после чего поступившие документы с резолюцией руководителя администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" передаются на рассмотрение заведующему отделом архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

Максимальный срок выполнения административного действия составляет два дня.

3.1.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет три дня.

3.1.6. Результатом выполнения административной процедуры являются переданные заведующему отделом архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" документы.

3.2. Проверка представленных документов и направление их на согласование:

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являются переданные заведующему отделом архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" документы на рассмотрение.

3.2.2. Заведующий отделом архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в день поступления заявления назначает ответственного исполнителя по рассмотрению документов из числа сотрудников структурного подразделения.

3.2.3. Ответственный исполнитель в течение пяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции:

а) обеспечивает проверку соответствия содержания документов, указанных в пунктах 2.6.1 настоящего административного регламента;

б) направляет копию заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с приложением к нему ситуационного плана и проекта установки рекламной конструкции на согласование в задействованные структурные подразделения, органы и ведомства:

государственную инспекцию по безопасности дорожного движения УВД по городу Сыктывкару;

Дорожное агентство Республики Коми - при установке рекламных конструкций в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог общего пользования регионального значения, находящихся в государственной собственности Республики Коми;

отделение Северной железной дороги ОАО "Российские железные дороги" - при установке рекламных конструкций в полосе отвода железной дороги;

Министерство культуры Республики Коми - при установке рекламных конструкций на территории и объектах культурного наследия, а также в границах зон их охраны.

Максимальный срок согласования - 30 календарных дней.

3.2.4. Заявитель вправе самостоятельно получить от задействованных структурных подразделений, органов и ведомств такое согласование и представить его в отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

3.2.5. По итогам согласования готовится:

проект разрешения на установку рекламной конструкции - в случае согласования задействованными структурными подразделениями, органами и ведомствами и соблюдения требований согласно Приложению N 4 к настоящему административному регламенту;

уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (Приложение N 6 к настоящему Регламенту) - при отказе в согласовании в случаях, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия составляет пять дней.

3.2.6. Проект разрешения на установку рекламной конструкции или уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции после рассмотрения и согласования направляется на подпись руководителю администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

Максимальный срок выполнения действия составляет один день.

3.2.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 37 дней.

3.2.8. Результатом выполнения административной процедуры являются подписанное руководителем разрешение на установку рекламной конструкции или уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.

3.3. Выдача разрешения на установку рекламной конструкции или уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является подписанное руководителем разрешение на установку рекламной конструкции или уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий, связанных с выдачей разрешения или уведомления об отказе в выдаче на установку рекламной конструкции, является специалист отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар", уполномоченный выдавать разрешения на установку рекламных конструкций.

3.3.3. Разрешение на установку рекламной конструкции в одном экземпляре или уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции в одном экземпляре выдается заявителю либо его представителю по доверенности под роспись.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.

3.3.4. В случае если заявитель или его представитель не обратились в структурное подразделение за получением разрешения на установку рекламной конструкции, специалист отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар", уполномоченный выдавать вышеуказанные разрешения, направляет его или уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции по почте на адрес, указанный в заявлении.

Разрешение на установку рекламной конструкции или уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции направляется заявителю в срок, не превышающий 2-х дней со дня их регистрации.

3.3.5. Результатом выполнения административной процедуры является:

выдача разрешения на установку рекламной конструкции;

выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.

4. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятием решений ответственными должностными лицами администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" осуществляет заместитель руководителя администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар", курирующий вопросы архитектуры, строительства и коммунального хозяйства, начальником структурного подразделения.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путём проведения:

плановых проверок. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар", но не чаще одного раза в два года.

Плановые проверки проводятся должностными лицами:

уполномоченным заместителем руководителя администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар", курирующим вопросы архитектуры, строительства и коммунального хозяйства;

начальником структурного подразделения.

внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов (далее - заявители).

4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Должностные лица структурного подразделения, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требовани