Приложение 1. Порядок проведения мониторинга применения административных регламентов исполнения администрацией MP "Усть-Вымский" муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)

Приложение 1

к постановлению

администрации МР "Усть-Вымский"

от 11 февраля 2011 г. N 104

Порядок
проведения мониторинга применения административных регламентов исполнения администрацией МР "Усть-Вымский" муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения мониторинга применения администрацией МР "Усть-Вымский" административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) (далее - Порядок) определяет процедуры мониторинга применения отраслевыми (функциональными) органами и должностными лицами администрации МР "Усть-Вымский" административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) (далее - мониторинг).

1.2. Понятия, применяемые в настоящем Порядке:

административный регламент исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальной услуги) - нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий администрации МР "Усть-Вымский" по исполнению муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги);

муниципальная функция (функция администрации MP "Усть-Вымский") - это действие (комплекс действий) по реализации или обеспечению реализации полномочий администрации МР "Усть-Вымский", установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и/или нормативными правовыми актами Республики Коми, и/или нормативными правовыми актами администрации МР "Усть-Вымский", направленное на достижение конкретного результата, имеющего внешнего по отношению к администрации МР "Усть-Вымский" пользователя;

муниципальная услуга - одна из основных форм отношений граждан и организаций с администрацией МР "Усть-Вымский", при которой администрация МР "Усть-Вымский" предоставляет гражданину или организации услугу, предметом которой является: признание, установление, изменение или прекращение их прав и обязанностей, предоставление материальных и финансовых средств в случае и в порядке, предусмотренных законодательством, установление юридических фактов или предоставление информации в целях реализации их прав, законных интересов и обязанностей;

заявитель (получатель муниципальной услуги) - юридическое или физическое лицо, обратившееся в администрацию МР "Усть-Вымский", предоставляющий муниципальную услугу, для реализации прав либо законных интересов или исполнения возложенных нормативными правовыми актами обязанностей;

объект мониторинга - отраслевые (функциональные) органы и должностные лица администрации МР "Усть-Вымский", исполняющие муниципальные функции (представляющие муниципальные услуги);

мониторинг административного регламента - специально организованное, систематическое наблюдение за исполнением административного регламента в целях оценки эффективности применения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) и повышения качества исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг).

1.3. Цели и задачи мониторинга.

Мониторинг проводится в целях оценки эффективности применения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) и повышения качества исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг).

Основными задачами мониторинга являются:

своевременная фиксация отклонений от установленных норм административного регламента;

выявление и анализ проблем при исполнении муниципальных функции (предоставлении муниципальной услуги);

подготовка предложений по решению проблем, возникающих при применении административного регламента.

1.4. Орган, осуществляющий мониторинг, - Управление контроля администрации МР "Усть-Вымский" (далее - Управление контроля).

1.5. Способы проведения мониторинга.

Управление контроля определяет способ проведения мониторинга.

Мониторинг может осуществляться следующими способами:

а) получение информации о применении административных регламентов от объекта мониторинга;

б) получение информации о качестве предоставления муниципальной услуги от заявителей.

1.6. Периодичность проведения мониторинга.

План-график проведения мониторинга утверждается руководителем администрации МР "Усть-Вымский".

1.7. Управление контроля оказывает методическую помощь объекту мониторинга по вопросам сбора и подготовки информации, предоставляемой им в рамках мониторинга.

2. Организация и проведение мониторинга

В рамках проведения мониторинга Управление контроля выполняет следующие действия:

2.1. При получении информации о применении административных регламентов от объекта мониторинга:

2.1.1. Получает информацию от объекта мониторинга об исполнении административных регламентов в части:

интенсивности исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), наличия отказов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), наличия жалоб;

соблюдения требований административного регламента к порядку исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), к порядку обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);

соответствия административных процедур административному регламенту.

2.1.2. Проводит анализ результатов мониторинга, включающий в себя:

анализ информации в таблицах, заполненных в соответствии с Методикой проведения администрацией МР "Усть-Вымский" мониторинга применения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) (далее - Методика);

анализ значений коэффициента исполнения административных регламентов в части требований к порядку исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), к порядку обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), рассчитанных объектами мониторинга в соответствии с методикой;

анализ значений коэффициента исполнения административных регламентов в части соответствия административных процедур административному регламенту, рассчитанных объектами мониторинга в соответствии с Методикой;

2.1.3. Формирует отчет на основе проведенного анализа;

2.1.4. Направляет данные отчета объекту мониторинга для разработки мероприятий, оптимизирующих порядок исполнения муниципальных функции (предоставления муниципальных услуг), и повышающих их качество.

2.2. При получении информации о качестве предоставления государственной услуги от заявителей:

2.2.1. Получает информацию о качестве предоставления муниципальной услуги от заявителей в части:

срока предоставления муниципальной услуги;

состава и порядка представления документов;

требований к местам приема граждан;

порядка информирования (полноты информации, понятности изложения);

порядка консультирования;

порядка обжалования;

работы сотрудников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

2.2.2. Проводит анализ результатов мониторинга, включающий в себя:

анализ информации в таблицах, заполненных объектами мониторинга в соответствии с Методикой;

анализ значений коэффициента удовлетворенности получателей качеством и доступностью предоставляемых муниципальных услуг, рассчитанных объектами мониторинга в соответствии с Методикой;

2.2.3. Формирует отчет на основе проведенного анализа;

2.2.4. Направляет данные отчета объекту мониторинга для разработки мероприятий, оптимизирующих порядок исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), и повышающих их качество.

2.3. При проведении мониторинга с использованием обоих способов получения информации:

2.3.1. Осуществляет все действия, указанные в п. 2.1.1-2.1.2 и 2.2.1-2.2.2;

2.3.2. Рассчитывает коэффициент качества применения административного регламента в соответствии с приложением к данному Порядку.

2.3.3. Формирует отчет на основе проведенного анализа;

2.3.4. Направляет данные отчета объекту мониторинга для разработки мероприятий, оптимизирующих порядок исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальной услуги), и повышающих их качество.