Приложение. Целевая программа "Развитие и поддержка малого предпринимательства на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" на 2011-2012 гг."

Приложение

к постановлению администрации

MP "Усть-Вымский"

от 22 февраля 2011 г. N 129

Целевая программа
"Развитие и поддержка малого предпринимательства на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" на 2011-2012 гг."

С изменениями и дополнениями от:

28, 29 сентября 2011 г.

Паспорт
целевой программы

Наименование программы	"Развитие и поддержка малого предпринимательства на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" на 2011-2012 гг.".
Наименование главного распорядителя бюджетных средств	Администрация MP "Усть-Вымский"
Цель программы	- повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства в МО MP "Усть-Вымский"
Задачи программы	- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства; - совершенствование финансово-инвестиционного климата в сфере развития малого и среднего предпринимательства; - оказание административно-организационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - создание новых рабочих мест; - содействие повышению профессионального уровня граждан, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства; - развитие бытовых услуг в отдаленных сельских населенных пунктах; - оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
Сроки реализации программы	- 2011 - 2012 гг.
Показатели результативности реализации программы	- рост количества малых и средних предприятий в общем числе малых и средних предприятий; - повышение средней численности работающих на малых и средних предприятиях; - рост оборота розничной торговли малых и средних предприятий; - рост объема конкурентоспособной продукции
Объемы финансирования программы, в том числе по годам	В целом на реализацию программы требуется рублей, в том числе: - 2011 году - 794300 рублей в.т.ч. средства бюджета MP "Усть-Вымский" 675000 руб. и 119300 средства Республиканского бюджета РК - 2012 году - 725000 рублей в т.ч. средства бюджета MP "Усть-Вымский" 605000 и 120000 средства Республиканского бюджета РК
Ожидаемые результаты программы	- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства; - рост числа граждан, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства; - создание новых рабочих мест; - насыщение товарного рынка конкурентоспособными товарами и услугами

I. Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом

Малые и средние предприятия имеют важное социально-экономическое значение. Они обеспечивают социальную стабильность, быстро адаптируются к меняющимся требованиям рынка, вносят существенный вклад в МО MP "Усть-Вымский", генерируют и используют технические и организационные нововведения. Вместе с тем в силу объективно менее благоприятных условий хозяйствования, чем у крупных предприятий, субъекты малого и среднего предпринимательства характеризуются меньшей устойчивостью и конкурентоспособностью, а значит нуждаются в содействии со стороны администрации MP "Усть-Вымский" для поддержания рыночной конкуренции, обеспечения внутренней стабильности и саморазвития этого сектора экономики. В Усть-Вымском районе в настоящее время работает:

- малых предприятия, где занято 740 чел.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

- 36 крестьянских фермерских хозяйства

- зарегистрировано 542 индивидуальных предпринимателя.

Таким образом в малом бизнесе задействовано около 11% общей численности занятых в экономике района. (12 тыс. работающих во всех отраслях);

За 2010 год денежный оборот (товары, работа, услуги) субъектов малого бизнеса составил 486 млн. рублей, что составляет 9% от общего объема оборота в районе и около 1% в Республике.

Средняя заработная плата на этих предприятиях варьировалась в зависимости от видов экономической деятельности и составляла в среднем 12549 руб., что ниже среднереспубликанской на 30%.

Из 23 малых предприятий района инвестиции в свое предприятие вкладывали в 2010 году 5 предприятия на общую сумму 2,1 млн. рублей.

Малый бизнес в районе представлен:

- розничной торговлей

- предоставлением платных услуг населению

- выпечкой хлеба и хлебобулочных изделий

- заготовкой и переработкой леса

- грузоперевозками

- производством сельхозпродукции

- строительством.

Розничная торговля

На территории района зарегистрировано 70 предприятий торговли, 111 торговых точек. В сфере торговли занято более 700 человек. Оборот розничной торговли за 2010 год субъектами малого предпринимательства в районе составил 1942 млн. рублей, что соответствует 2,2% от оборота в Республике и 91,8% в районе.

Платные услуги населению:

Платных услуг населению оказано на сумму 70 млн. рублей, что составляет 0,9% от республиканской доли и 15,3% от оказанных услуг в районе. В структуре объема бытовых услуг:

Парикмахерские услуги

20 точек обслуживания, где занято 30 человек

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

2. пошив и ремонт одежды	3 точки - 20 рабочих мест
3. ремонт обуви	3 точки - 4 человека
4. ритуальные услуги	3 точки - 5 человек
5. ремонт телерадиоаппаратуры	2 точки - 6 человек
6. фотоуслуги	3 точки - 3 человека
7. ремонт холодильного оборудования	1 точка - 2 человека
8. часовая мастерская	1 точка - 1 человек.

Хлебопечение:

Возросла по сравнению с прошлым годом выпечка хлеба и хлебобулочных изделий в районе представителями малого бизнеса на 12,5% и составляет 412 тонн.

Производством хлебопечения в районе заняты:

ООО "АльянС"

ПО "Север"

ЧП Епанова Т.И.

ЧП Полудницына Т.М.

ЧП Янковая О.Т.

ЧП Портнягина Л.Г.

ЧП Ушакова Е.Л.

Грузовые и пассажирские перевозки:

Грузоперевозки представителями малого бизнеса произведены в размере 37,9 тыс. тонн, или 0,32% от республиканских и 3,9% от грузоперевозок в районе.

1. ЗАО "Микуньская автоколонна"

2. ООО "Микуньское ПАТП"

3. ООО "Паритет"

Заготовка и переработка леса

Представителями малого бизнеса заготовлено 18,1 тыс.кбм. леса. Переработка леса составила 15,9 тыс.кбм. леса.

N п/п	Наименование предприятия
1	МУП "Заря"
2	ООО "ЛесторгКич"
3	ООО "Крона Север"
4	ООО "СеверЛес"
5	ООО "Русский лес"
6	ООО "Чернам"
7	ООО "Чернам Плюс"
8	ООО "Усть-Вымьлес"
9	ООО "Империал"
10	ООО "Север-Плюс"
11	ООО "Межогпромлес"
12	ЧП Ермаченко B.C.
13	ЧП Ериков М.П.
14	ЧП Мингалев Н.Л.
15	ЧП Челпанов Е.П.

Сельское хозяйство:

Идет стабильное развитие малого бизнеса и в аграрном секторе района. Всего в районе зарегистрировано 40 крестьянских фермерских хозяйства и 4 сельхозпредприятия. Ими произведено картошки - 125 тонн, что составляет 3,9% от общего объема в Республике, мяса в живом весе - 103,2 тонн, 14,9% от республиканского, молока - 542,9 тонн, 9% соответственно.

Потребительское общество "Север"

Данное предприятия занимается розничной торговлей, заготовкой сельхозпродукции, хлебопечением и бытовым обслуживанием населения.

За 2010 год товарооборот данного предприятия составил свыше 7 млн. рублей.

Предприятие также занимается организацией выездной торговли в труднодоступные населенные пункты района - это деревни Микунь, Сыспи, Марьером, Вомын, Камсамас, Гамлакост, Кырув, Богомолово, Ель.

Ведомственная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МО MP "Усть-Вымский" на 2011-2012 гг." направлена на сохранение и приумножение производственного потенциала малого и среднего предпринимательства, повышение инвестиционной активности в сфере малого и среднего предпринимательства.

Поддержка малому и среднему предпринимательству должна оказываться в связи со сложностью их конкуренции с крупными предприятиями и монополистами на рынке товаров и услуг города. Кроме того, развитие малого и среднего предпринимательства во многом обусловлено потребительским спросом населения и его покупательской способностью. В связи с этим особенно нуждаются в поддержке торговля, бытовое обслуживание и местные сельхозпроизводители.

Очень важными во взаимоотношениях МО MP "Усть-Вымский" и субъектов предпринимательской деятельности являются нормативно-правовое обеспечение, формы финансово-кредитной и информационной поддержки.

Таблица N 1: "Число субъектов малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей"

	Число средних предприятий		Число малых предприятий		Индивидуальные предприниматели
	единиц	уд. Вес, в %, к итогу	единиц	уд. Вес, в %, к итогу	единиц	уд. Вес, в %, к итогу
Всего
Сельское хозяйство			5	10%	36	90%
Хлебопечение			2	29%	5	71%
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	3	100%
Строительство	1	100%
Лесозаготовка и переработка леса			13	61%	9	39%
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств	-	-	-	-	3	100%
Бытовые услуги	-	-	-	-	71	100%
Гостиницы и рестораны	-	-	-	-	.5	100%
Транспорт и связь	1	100%	1	100%	1	100%
Финансовая деятельность	1	100%	-	-	-	-
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	-	-	6	8%	69	92%
Образование	-	-	-	-	-	-
Здравоохранение и предоставление социальных услуг		100%	-	-	-	-
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	2	29%	5	71%	-	-

II. Основные цели и задачи целевой программы

Целью целевой программы является повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из стратегических факторов социально-экономического развития МО MP "Усть-Вымский".

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:

- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование финансово-инвестиционного климата в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

- оказание административно-организационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- создание новых рабочих мест;

- содействие повышению профессионального уровня граждан, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;

- развитие бытовых услуг в отдаленных сельских населенных пунктах.

Информация об изменениях:

Постановлениями Администрации муниципального района "Усть-Вымский" Республики Коми от 28 сентября 2011 г. N 738 и от 29 сентября 2011 г. N 739 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Перечень и описание программных мероприятий

Таблица N 2: "Перечень программных мероприятий"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения мероприятий (год)	Объем финансирования (рублей)			Исполнитель
			Всего	В том числе по годам
				2011 г.	2012 г.
I. Организационная помощь субъектам малого и среднего предпринимательства
1.	Содействие в организации проведения семинаров аттестованными учебными заведениями с выдачей аттестатов, дипломов, сертификатов государственного образца, проведение совещаний, заседаний, "круглых столов" представителями контролирующих органов и субъектами малого и среднего предпринимательства по вопросам осуществления контрольных проверок, качества и безопасности товаров и услуг, производимых и реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства.	2011-2012 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Управление экономического анализа и муниципального заказа администрации MP "Усть-Вымский", отдел торговли, бытового обслуживания населения и по защите прав потребителей администрации MP "Усть-Вымский"
2.	Способствование участию субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах на поставку продукции (услуг) для муниципальных нужд.	2011-2012 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Управление экономического анализа и муниципального заказа администрации MP "Усть-Вымский"
3.	Проведение заседаний Координационного совета по малому предпринимательству при главе администрации MP "Усть-Вымский"	2011-2012 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Управление экономического анализа и муниципального заказа администрации MP "Усть-Вымский"
4.	Содействие в проведении работ по созданию малых предприятий на базе основных фондов предприятий банкротов, бездействующих производств	2011-2012 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Управление экономического анализа и муниципального заказа администрации MP "Усть-Вымский", управление имущественных отношений администрации MP "Усть-Вымский"
5.	Содействие в подборе кадров для предприятий среднего и малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей из числа безработных, зарегистрированных в Государственном учреждении Республики Коми "Центр занятости населения города Ухты"	2011-2012 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Управление экономического анализа и муниципального заказа администрации MP "Усть-Вымский"
6.	Оказание поддержки в разработке бизнес-планов инвестиционных проектов для субъектов малого предпринимательства.	2011-2012 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Управление экономического анализа и муниципального заказа администрации MP "Усть-Вымский"
7.	Взаимодействие со средствами массовой информации: публикация материалов о малом и среднем предпринимательстве	2011-2012 гг.	20 000 руб.	10 000 руб.	10 000 руб.	Администрация MP "Усть-Вымский", МУ "Редакция газеты "Вперед" (по согласованию)
8.	Помощь в организации сбыта собственной продукции местным сельскохозяйственным товаропроизводителям через автолавки и ярмарки	2011-2012 гг.	50 000 руб.	25 000 руб.	25 000 руб.	Отдел торговли, бытового обслуживания населения и по защите прав потребителей администрации MP "Усть-Вымский"
9.	Оказание помощи в организации выездного бытового обслуживания населения в отдаленных сельских населенных пунктах.	2011-2012 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Отдел торговли, бытового обслуживания населения и по защите прав потребителей администрации MP "Усть-Вымский" МБ
10.	Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках, ярмарках, семинарах, республиканских конкурсах	2011-2012 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Отдел торговли, бытового обслуживания населения и по защите прав потребителей администрации MP "Усть-Вымский"
Итого по разделу
II. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.	Функционирование Информационно-маркетингового центра предпринимательства: - совершенствование информационной базы сети (доступ к справочным правовым системам, электронной почты, сети Интернет, подписка); - проведение семинаров; - проведение консультаций по вопросам предпринимательства, приобретение программного продукта по бизнес-планированию	2011-2012 гг.	239300 РБ 70000 МБ	119300 РБ 70000 МБ	120000 РБ	Информационно-маркетинговый центр предпринимательства с. Айкино (по соглашению)
III. Поддержка малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
1.	Проведение учебных семинаров по охране труда с субъектами малого и среднего предпринимательства	2011-2012 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Управление экономического анализа и муниципального заказа администрации MP "Усть-Вымский", отдел торговли, бытового обслуживания населения и по защите прав потребителей администрации MP "Усть-Вымский"
Итого по разделу			239300 РБ 140000 МБ	119300 РБ 105000 МБ	120000 РБ 35000 МБ
VI. Проведение районных мероприятий
- Герасимовская ярмарка - конкурс "Пахаря" - конкурс "Лесоруба"		2011-2012 гг.	140 000 руб.	70 000 руб.	70 000 руб.	Администрация MP "Усть-Вымский" (по отдельным планам)
Итого по разделу 140 000 руб.
V. Финансовая поддержка субъектам малого и среднего бизнеса
1.	Предоставление субсидий для частичной компенсации затрат на закупку нового оборудования для модернизации сельских хлебопекарен	2011-2012 гг.	50 000 руб.	25 000 руб.	25 000 руб.	Управление экономического анализа и муниципального заказа администрации MP "Усть-Вымский"
2.	Предоставление субсидий для организации производства по переработке сельскохозяйственной продукции, производимой субъектами малого и среднего бизнеса.	2011-2012 гг.	200 000 руб.	100 000 руб.	100 000 руб.	Управление экономического анализа и муниципального заказа администрации MP "Усть-Вымский"
3.	Предоставление субсидий для реализации проектов по утилизации отходов лесной промышленности и переводу котлов, работающих на угле на пилеты, брикеты	2011-2012 гг.	200 000 руб.	100 000 руб.	100 000 руб.	Управление экономического анализа и муниципального заказа администрации MP "Усть-Вымский"
4.	Предоставление субсидий для возмещения части затрат на закупку оборудования для столярного производства и производства товаров народных промыслов	2011-2012 гг.	150 000 руб.	75 000 руб.	75 000 руб.	Управление экономического анализа и муниципального заказа администрации MP "Усть-Вымский"
5.	Предоставление субсидий для возмещения части затрат на закупку оборудования для швейных, вязальных цехов	2011-2012 гг.	100 000 руб.	50 000 руб.	50 000 руб.	Управление экономического анализа и муниципального заказа администрации MP "Усть-Вымский"
6.	Предоставление субсидий для возмещения части затрат на закупку сельскохозяйственной продукции от населения предприятиями потребительской кооперации	2011-2012 гг.	300 000 руб.	15 000 руб.	15 000 руб.	Управление экономического анализа и муниципального заказа администрации MP "Усть-Вымский"
7.	Субсидий для возмещения части затрат на приобретение оборотных средств предприятиями потребительской кооперации	2011-2012 гг.	190000 руб.	95000 руб.	95000 руб.
Итого по разделу		1000000 руб.	500 000 руб.	500 000 руб.
Итого по программе		1280000 руб. МБ 239300 руб. РБ	675000 руб. МБ 119300 руб. РБ	605000 руб. МБ 120000 руб. РБ

IV. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

В рамках настоящей целевой программы планируемый общий объем финансирования мероприятий в целом составляет 1519300 рублей, в том числе по годам: 2011 г. 794300 рублей, 2012 год 725000 рублей.

Потребность в указанных ресурсах необходима для реализации программных мероприятий, которые позволят создать благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса в короткое время и при относительно низких затратах создать новые рабочие места, обеспечить получение населением доходов от самостоятельной хозяйственной деятельности и пополнить местный бюджет за счет налоговых поступлений.

V. Срок реализации целевой программы

Срок реализации целевой программы - 2011 - 2012 годы.

VI. Описание показателей результативности целевой программы

В целевой программе будут использоваться следующие показатели результативности:

- рост количества малых и средних предприятий в общем числе малых и средних предприятий (ед.);

- повышение средней численности работающих на малых и средних предприятиях на 30 чел.;

- рост оборота розничной торговли малых и средних предприятий на 160 млн.руб.;

- рост объема конкурентоспособной продукции на 6 млн.руб.

VII. Ожидаемая оценка эффективности реализации целевой программы

Реализация целевой программы позволит:

1. Обеспечить положительную динамику показателей, характеризующих состояние малого и среднего предпринимательства на территории МО MP "Усть-Вымский", в сравнении с 2010 годом:

а) ежегодное увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории МО MP "Усть-Вымский":

б) рост числа граждан, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;

в) насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами.

Таблица N 3: "Предполагаемая динамика показателей результативности целевой программы"

N	Количественные критерии оценки	2010 г. факт	2011 г. прогноз	2012 г. прогноз
1	Рост количества малых, микро, средних предприятий, (ед.)
	- малые	23	25	30
	- микро	211	215	230
	- средние предприятия	279	280	285
2	Повышение средней численности работающих на малых и средних предприятиях (чел.)	1550	1560	1580
3	Рост оборота розничной торговли малых и средних предприятий (млн.руб.)	2240	2300	2400
4	Рост объема конкурентоспособной продукции (оказания платных услуг) (млн.руб.)		84,0	85,0

2. Обеспечить административно-организационную, информационную, кадровую и финансовую поддержку малому и среднему предпринимательству.

- Бюджетная эффективность реализации мероприятий целевой программы будет выражаться в увеличении налоговых поступлений в местный бюджет МО MP "Усть-Вымский" вследствие увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

- Экономическая эффективность будет выражаться в увеличении производственного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства.

- Социальная эффективность будет выражаться:

1) в сокращении численности безработных;

2) в обеспечении населения в отдаленных сельских населенных пунктах социально значимыми видами бытовых услуг.