Приложение. Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений

Приложение

Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений
(утв. решением XXV заседания Совета городского поселения "Сосногорск" от 1 марта 2011 г. N 203)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 03.11.2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и частью 15 статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - муниципальные учреждения), а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами.

2. Создание муниципального учреждения

2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом 4 настоящего порядка.

2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается администрацией городского поселения "Сосногорск", путем издания соответствующего постановления.

2.3. Постановление о создании муниципального учреждения должно содержать:

2.3.1. наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

2.3.2. наименование учредителя создаваемого муниципального учреждения;

2.3.3. сведения об имуществе, которое планируется закрепить на праве оперативного управления за создаваемым муниципальным учреждением;

2.3.4. перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

2.4. Совместно с постановлением о создании муниципального учреждения принимается решение об утверждении устава данного муниципального учреждения в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

2.5. После принятия решения о создании муниципального учреждения путем его учреждения на ближайшее заседание Совета городского поселения "Сосногорск" администрация городского поселения "Сосногорск" выносит информацию о создании муниципального учреждения с обоснованием целесообразности его создания.

3. Реорганизация муниципального учреждения

3.1. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.

3.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме разделения, выделения, слияния или присоединения принимается администрацией городского поселения "Сосногорск" в порядке, аналогичном порядку создания муниципального учреждения путем его учреждения.

3.3. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме слияния или присоединения должно содержать:

3.3.1. наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

3.3.2. форму реорганизации;

3.3.3. наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

3.3.4. наименование учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);

3.3.5. перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

3.4. Принятие решения о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) муниципальными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

3.5. После принятия решения о реорганизации муниципального учреждения на ближайшее заседание Совета городского поселения "Сосногорск" администрация городского поселения "Сосногорск" выносит соответствующую информацию с указанием целей реорганизации.

4. Изменение типа муниципального учреждения

4.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.

4.2. Решение об изменении типа муниципального учреждения принимается администрацией городского поселения "Сосногорск", путем издания соответствующего постановления.

4.3. Постановление об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального учреждения должно содержать:

4.3.1. наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

4.3.2. наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

4.3.3. наименование учредителя муниципального учреждения;

4.3.4. сведения об имуществе, закрепляемом за муниципальным учреждением;

4.3.4. перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

4.4. Совместно с постановлением об изменении типа муниципального учреждения принимается решение о внесении изменений в устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

4.5. После принятия решения об изменении типа муниципального учреждения на ближайшее заседание Совета городского поселения "Сосногорск" администрация городского поселения "Сосногорск" выносит информацию, которая должна содержать:

4.5.1. обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения:

4.5.2. кому будут переданы муниципальные функции, в случае если изменение типа муниципального казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением муниципальных функций;

4.5.3. кому будут переданы публичные обязательства, в случае если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением полномочий органа местного самоуправления по их исполнению.

5. Ликвидация муниципальных учреждений

5.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается администрацией городского поселения "Сосногорск", путем издания постановления о ликвидации муниципального учреждения.

5.2. Постановление о ликвидации муниципального учреждения должно содержать:

5.2.1. наименование учреждения с указанием типа;

5.2.2. наименование отдела администрации городского поселения "Сосногорск", ответственного за осуществление ликвидационных процедур;

5.2.3. перечень мероприятий по ликвидации муниципального учреждения;

5.2.4. наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

5.3. После принятия решения о ликвидации муниципального учреждения на ближайшее заседание Совета городского поселения "Сосногорск" администрация городского поселения "Сосногорск" выносит информацию, которая должна содержать:

5.3.1. обоснование целесообразности ликвидации муниципального учреждения;

5.3.2. размер кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной);

5.3.3. кому будут переданы после завершения процесса ликвидации муниципальные функции, в случае если ликвидируемое муниципальное учреждение является казенным;

5.3.4. кому будут переданы после завершения процесса ликвидации полномочия органа местного самоуправления, в случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органа местного самоуправления городского поселения "Сосногорск" по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме.

5.4. После издания постановления администрации городского поселения "Сосногорск" о ликвидации муниципального учреждения администрация городского поселения "Сосногорск":

5.4.1. в 3-дневный срок доводит указанное постановление до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;

5.4.2. в 2-недельный срок утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения и устанавливает порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации муниципального учреждения.

5.5. Ликвидационная комиссия:

5.5.1. обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;

5.5.2. в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет руководителю администрации городского поселения "Сосногорск" для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

5.5.3. в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет руководителю администрации городского поселения "Сосногорск" для утверждения ликвидационный баланс;

5.5.4. осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.

5.6. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

5.7. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Недвижимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией в казну городского поселения "Сосногорск".

Движимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией в казну городского поселения "Сосногорск".

6. Утверждение устава муниципального учреждения и внесение в него изменений

6.1. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются постановлением администрации городского поселения "Сосногорск".

6.2. Устав должен содержать:

6.2.1. общие положения, устанавливающие в том числе:

6.2.1.1. наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа;

6.2.1.2. информацию о месте нахождения муниципального учреждения;

6.2.1.3. наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;

6.2.2. предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;

6.2.3. раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;

6.2.4. раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе:

6.2.4.1. порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);

6.2.4.2. порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества:

6.2.4.3. порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

6.2.4.4. запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета городского поселения "Сосногорск", если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

6.2.4.5. положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6.2.4.6. положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

6.2.4.7. указание на субсидиарную ответственность по обязательствам муниципального казенного учреждения;

6.2.5. сведения о филиалах и представительствах учреждения;

6.2.6. иные разделы - в случаях, предусмотренных федеральными законами.

6.3. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "Об автономных учреждениях".