Приложение к постановлению администрации МО ГО "Сыктывкар" от 22 декабря 2011 г. N 12/3986. Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на период 2012 год"

Муниципальная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на период 2012 год"

Паспорт муниципальной адресной программы

Наименование программы	Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на период 2012 год" (далее - Программа)
Основание для разработки программы	- Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ
Заказчик программы	Администрация муниципального образования городского округа "Сыктывкар"
Разработчик программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар"
Цель программы	- Обеспечение жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде
Задачи программы	- Решение вопросов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - Строительство жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - Создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан; - Создание благоприятных условий на территории МО ГО "Сыктывкар" для наращивания объемов нового жилищного строительства.
Сроки реализации программы	2012 год
Исполнители программы	- Администрация муниципального образования городского округа "Сыктывкар"; - Отдел учета и распределения жилой площади администрации МО ГО "Сыктывкар"; - Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар"; - Бюджетное учреждение "Управление капитального строительства МО ГО "Сыктывкар"
Объемы финансирования	Общий объем финансирования в 2012 году 70500000,00 рублей, в том числе средства местного бюджета 20670600,00 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- Переселение в 2012 году из аварийного жилищного фонда 186 граждан (61 семья) - Ликвидация аварийного жилищного фонда в 2012 году - 2467,75 кв.м.; - Строительство жилья общей площадью 2350 кв.м.; - Выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийных жилых помещений

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на период 2012 год" (далее - Программа) разработана с целью реализации Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность.

Площадь жилищного фонда на территории МО ГО "Сыктывкар" составляет 5150,3 тыс.кв.м. Наибольшую долю ветхого и аварийного фонда составляет малоэтажное жилье. По состоянию на 01.01.2008 года всего домов по муниципальному образованию с физическим износом более 60% - 322 жилых дома площадью 146,4 тыс.кв.м. Из 322 жилых домов, 172 признаны аварийными, в них проживают 4474 человек. Объем аварийного жилищного фонда составляет 68,65 тыс.кв.м. или 1,3% от общей площади жилищного фонда.

186 человек (61 семей) в настоящее время проживают в аварийных домах, предусмотренных к переселению по Программе.

Площадь аварийного жилищного фонда на территории МО ГО "Сыктывкар", предусмотренного к сносу по Программе составляет 2467,75 кв. метров.

Большинство граждан, проживающих в аварийных домах, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

Доходы местного бюджета не позволяют выделять достаточный объем средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Вместе с тем решение проблемы улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвращения чрезвычайных ситуаций и т.д. требует значительных бюджетных расходов, что невозможно в пределах одного финансового года и только за счет средств муниципального образования городского округа "Сыктывкар". Поэтому необходимо решать задачу переселения граждан из аварийного жилищного фонда последовательно, применяя программно-целевой метод планирования, предусматривающий консолидацию бюджетных средств всех уровней.

Исходя из размеров аварийного жилищного фонда, а также средней стоимости затрат на переселение граждан в масштабах муниципального образования, на 2012 год необходимо 70500000,00 рублей.

2. Цели и задачи Программы

Главной целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, проживающих в домах, признанных аварийными, путем обеспечения их благоустроенными жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

В рамках реализации Программы необходимо решить следующие основные задачи:

- обеспечение переселяемых граждан жильем;

- снос аварийного жилищного фонда;

- привлечение средств из Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета Республики Коми на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- взаимосвязь Программы с другими программами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда.

3. Оценка приоритетности задач, для решения которых Программа принимается

- Задачи Программы определяются следующими основными документами:

- Федеральный Закон "О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства" от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ.

Реализация программы обеспечит:

- создание благоприятных условий на территории МО ГО "Сыктывкар" для наращивания объемов нового жилищного строительства;

- создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан.

Результатом реализации программы станет не только решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территорий, занятых в настоящее время аварийным жилищным фондом.

4. Система Программных мероприятий

Реализация Программы осуществляется посредством системы программных мероприятий, включающих в себя следующие направления:

п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	Проведение мониторинга технического состояния многоквартирных домов	Ежегодно	УЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар", Управляющие организации
2	Определение перечня аварийных многоквартирных домов, требующих сноса или реконструкции	до 01 ноября 2011 г.	Межведомственная комиссия, УЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар"
3	Формирование предварительного адресного перечня аварийных многоквартирных домов, требующих сноса или реконструкции	до 15 ноября 2011 г.	Межведомственная комиссия, УЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар"
4	Определение способа и стоимости переселения граждан из аварийного жилищного фонда	до 10 декабря 2011 г.	Отдел учета и распределения жилой площади администрации МО ГО "Сыктывкар", Управление капитального строительства администрации МО ГО "Сыктывкар"
5	Формирование окончательного адресного перечня аварийных многоквартирных домов требующих сноса или реконструкции приложением документов, подтверждающих аварийное состояние домов	до 10 декабря 2011 г.	Администрации МО ГО "Сыктывкар"

Срок реализации Программы - 2012 год.

Для реализации основных задач программы должны быть созданы необходимые методические, организационные и правовые условия:

- упорядочение методологических основ оценки и проведение оценки объемов аварийного жилищного фонда, подлежащего ликвидации, а также уточнение необходимых ресурсов площади жилищного фонда для переселения граждан;

- формирование нормативной базы для предоставления жилья переселяемым гражданам;

- установление очередности сноса аварийного жилищного фонда (микрорайонам, участкам, зданиям), а также переселения граждан;

- привлечение и аккумулирование, в том числе в целевых бюджетных фондах, финансовых ресурсов для реализации программы;

- осуществление переселения граждан из аварийного жилищного фонда путем финансирования строительства жилья;

- подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки жилищным фондом;

- поэтапное переселение жильцов и снос аварийного жилищного фонда.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

6. Оценка результатов реализации Программы и оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности муниципальной программы

В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

- предоставление жилых помещений 186 гражданам (61 семье), проживающих в настоящее время в аварийном жилищном фонде, признанном до 01.01.2007 года аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации (перечень объектов муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории МО ГО "Сыктывкар", на 2012 год - приложение N 1 и перечень аварийных многоквартирных домов по способам переселения - приложение N 4);

- ликвидация 2467,75 кв. метров аварийного жилищного фонда, признанного до 01.01.2007 года аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

Результатом реализации программы станет не только решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда (приложение N 2, 3, 4), но и улучшение городской среды за счет ликвидации аварийного фонда и комплексного освоения территорий.

Реализация программы обеспечит также:

а) создание благоприятных условий на территории города для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;

б) увеличение объемов жилищного строительства за счет направления бюджетных средств;

в) снижение социальной напряженности в обществе;

г) привлечение средств республиканского бюджета Республики Коми и Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

7. Объемы и источники финансирования Программы

Программа предусматривает частичное решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом возможностей бюджетного финансирования различных уровней.

Финансовые затраты на переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Год	Финансовые затраты (руб.).
	Всего, в том числе:	В том числе:
		Поддержка, предоставленная за счет средств Фонда	Средства республиканского бюджета РК	Средства местного бюджета
2012 г.	70500000,00	49829400,00	0,00	20670600,00

Финансовые затраты, необходимые для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, за счет всех источников приняты исходя из средней стоимости строительства жилых помещений для переселения граждан, определяемых на основании данных в отношении многоквартирных домов, включенных в муниципальную адресную программу.

Средняя стоимость строительства жилых помещений для переселения граждан во вновь возведенных многоквартирных домах устанавливается из расчета стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения - 30000 рублей.

Обоснование общих финансовых затрат необходимых для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 г.

Количество переселяемых, чел.	Потребность в площади, кв.м.	Стоимость строительства 1 кв.м. в ценах 2012 года, рублей	Стоимость строительства рублей, в ценах 2012 года
	2350	30000	70500000,00

8. Система управления и контроля за ходом выполнения Программы

Исполнитель программы управляет и участвует в реализации программы, организует и контролирует выполнение мероприятий по объему и срокам исполнения, обеспечивает целевое, эффективное использование бюджетных средств, а также соблюдение сроков и очередности переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанным до 01.01.2007 года аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.