Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации
городского округа "Воркута"
от 20 февраля 2012 г. N 142
Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории муниципального образования городского округа "Воркута" (2012 -2016 годы)"
18 апреля, 7 сентября, 28 ноября 2012 г., 8 августа 2013 г.
Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 8 августа 2013 г. N 2703 в паспорт внесены изменения
Паспорт
долгосрочной муниципальной целевой программы "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории муниципального образования городского округа "Воркута" (2012-2016 годы)"
Наименование Программы |
Долгосрочная муниципальная целевая программа "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории муниципального образования городского округа "Воркута" (2012-2016 годы)" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" |
Заказчик Программы |
Администрация муниципального образования городского округа "Воркута" |
Разработчик Программы |
Управление городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа "Воркута" |
Исполнители Программы |
Управление городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа "Воркута", ООО "Водоканал" |
Цель Программы |
Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории городского округа "Воркута" |
Задачи Программы |
Осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений гидроузла на р. Усе. Участие в долгосрочной республиканской целевой программе "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, расположенных в Республике Коми". |
Сроки реализации Программы |
2012-2016 годы |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы составит 41 784 019,59 рублей, в том числе: 2012 год - 738 929,42 рубля; 2013 год - 1 852 028,17 рублей; 2014 год - 13 064 354 рубля; 2015 год - 13 064 354 рубля; 2016 год - 13 064 354 рубля. Финансирование Программы предусматривается осуществлять соответственно за счет средств местного бюджета МО ГО "Воркута" и иных источников финансирования, в том числе: средства местного бюджета - в сумме 17 590 957,59 рублей, в том числе: 2012 год - 738 929,42 рублей; 2013 год - 1 852 028,17 рублей; 2014 год - 5 000 000 рублей; 2015 год - 5 000 000 рублей; 2016 год - 5 000 000 рублей. средства иных источников финансирования - в сумме 24 193 062 рублей, в том числе: 2012 год - 0 рублей; 2013 год - 0 рублей; 2014 год - 8 064 354 рубля; 2015 год - 8 064 354 рубля; 2016 год - 8 064 354 рубля. |
Целевые индикаторы (показатели) Программы |
Количество заключенных муниципальных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений; количество выполненных мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений. |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, оценка приоритетности и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Гидротехнические сооружения гидроузла на реке Усе (далее по тексту - ГТС) введены в эксплуатацию: I очередь - 30.12.1980 г., II очередь - декабрь 1994 г. Гидроузел расположен на реке Усе в ~ 30 км от г. Воркуты, предназначен для обеспечения промышленного и хозяйственно-питьевого водоснабжения Воркутинского угольного района, III класса. ГТС находится в муниципальной собственности муниципального образования городского округа "Воркута", эксплуатация ГТС осуществляется ООО "Водоканал" на основании договора аренды от 30.12.2009 г.
Гидроузел на аккумуляцию стока не рассчитан, пропуск паводка осуществляется через водосливную плотину и донный водосброс.
Сбросной расход водосливной плотины
основной расчетный случай - _ 3,0% _ нет данных _ куб.м/с;
поверочный расчетный случай - _ 0,5% _ 3340 _ куб.м/с.
Сбросной расход донного водосброса (пропускная способность 4 отверстий):
при НПУ - 370 куб.м/с;
при ФПУ - 340 куб.м/с.
Общая длина напорного фронта 150,0 м, из них протяженность водосливного фронта водосливной плотины - 118,0 м.
Отметка НПУ- 115,5 м.
Отметка ФПУ - 121,23 м.
В состав ГТС гидроузла на р. Усе входят:
Бетонная водосливная плотина
Плотина расположена в русле р. Усы и примыкает к левому берегу. Плотина практического профиля без затворов, заканчивается носком, обеспечивающим поверхностный режим сопряжения бьефов.
Сопряжение плотины и донного водосброса осуществляется разделительным бычком. Отметка гребня плотины 115,5 м.
Для уменьшения фильтрации и снятия противодавления на основание плотины устроена цементационная завеса. Сопряжение плотины с берегом осуществляется левобережным устоем с отметками верха 123,0 м, длиной 40,0 м. Низовой откос и гребень плотины укреплены рельсами Р-33, уложенными через 1,5 м друг от друга.
Гашение энергии при сбросах воды происходит на водобое. Отметка водобоя 99,0 м. Бетонная плита водобоя имеет длину 35,0 м, далее идет расчистка скального основания.
Донный водосброс
Водосброс выполнен из бетона, имеет 4 донных отверстия размером 2,5 х 4,0 м, перекрываемых металлическими плоскими затворами. Отметка порога донных отверстий - 104,0 м. Водосброс разделен на 2 части бычком, удлиненным в сторону верхнего бьефа.
Из правой части (2 отверстия), именуемой промывным карманом, осуществляется отбор воды на нужды водоснабжения.
В промывной карман вода поступает из водохранилища через 2 отверстия, одно из которых расположено в разделительном бычке на уровне дна расчистки с отм. 104,0 м, второе образовано забральной балкой, соединяющей разделительный бычок с правобережным устоем, и имеет отметку порога 108,0 м. При отметках воды в водохранилище ниже 108,0 м вода в промывной карман поступает только через первое отверстие.
Для уменьшения фильтрации и снятия противодавления на основание водосброса устроена цементационная завеса.
В условиях обычной эксплуатации отверстия донного водосброса в промывочном кармане закрыты и открываются только при пропуске паводка или промывки отложившихся наносов.
Гашение энергии в нижнем бьефе донного водосброса при сбросах воды происходит в водобойном колодце. Отметка водобоя 97,0 м, длина колодца - 35,0 м.
В теле плотины и водосброса для наблюдений за состоянием бетона, устройства цементной завесы и контроля за фильтрацией устроена потерна размером 3,0 х 3,5 м. Потерна имеет два выхода: 1-й на разделительный бычок; 2-й на левобережный устрой. Для сброса фильтрационных вод в потерне устроен прямоток, размерами 0,2 х 0,2 м. Откачка воды из потерны производится насосами марки С-569М, которые располагаются в помещении разделительного бычка. Дренажных насосов 2 шт. (1 резервный, 1 рабочий).
Насосная станция I подъема
Насосная станция размещается в правобережном устое водосброса. В насосной станции установлены 7 насосов марки 14Д-6м с электродвигателями мощностью 630 кВт (5 рабочих, 2 резервных). Насосы установлены на отметке, обеспечивающей их работу под заливом при сработке водохранилища. Водозаборные окна расположены в 2 ряда, по два размером 2 х 2,5 м и перекрываются металлическими решетками. При отключении камер вместо решеток устанавливаются плоские металлические затворы. Нормально все затворы открыты, и забор воды осуществляется всеми окнами. При сработке водохранилища ниже окон второго яруса последние закрываются затворами, и забор воды производится только через окна нижнего яруса.
Для механической очистки воды в насосной станции устанавливаются две водоочистные сетки с внешне-лобовым подводом воды.
Для монтажа и демонтажа оборудования в насосной станции (машзале) устанавливается кран-балка подвесная грузоподъемностью 5 т. Опускание в машзал и подъем из машзала оборудования производится через специальный люк с помощью мостового крана грузоподъемностью 63,5 т.
Монтаж и обслуживание оборудования всасывающих камер, подъем и опускание решеток и затворов на водоприемные окна производится с помощью ручной кран-балки грузоподъемностью 3,2 т.
Насосная станция оборудована необходимыми измерительными приборами, в том числе расходомерами, уровнемерами, манометрами, измерителями температуры воды.
Насосная станция I подъема оборудована контрольно-измерительной аппаратурой в соответствии с проектом и действующими для данного типа сооружениями и нормами.
Контроль качества воды осуществляется лабораторией предприятия по установленным графикам. Перечень КИА, установленной на ГТС гидроузла, приведен в таблице 1.
Таблица 1
Контрольно-измерительная аппаратура
Наименование сооружения и место установки КИА |
Наименование аппаратуры |
Количество аппаратуры |
Прим. |
||
по проекту |
установленной |
действующей |
|||
Верхний бьеф |
Водомерная рейка |
1 |
1 |
1 |
|
Потерна |
Пьезометр |
3 |
3 |
0 |
|
Для аварийного открытия (закрытия) на водосбросе помимо основных затворов предусмотрены аварийно-ремонтные затворы (4 шт.) и ремонтные затворы (4 шт.). Состояние их неизвестно, поскольку их обследование с привлечением водолазов не производилось.
Капитальные ремонты и реконструкции за весь период эксплуатации гидроузла не производились.
За счет средств обслуживающей организации ежегодно проводятся планово-предупредительные ремонты.
В настоящее время состояние ГТС не отвечает требованиям безопасности.
Единовременный материальный ущерб, вызванный нарушением водоснабжения из-за аварии водозаборных сооружений может составить 145,1 млн. рублей. Расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии на ГТС гидроузла на р. Усе, выполнен в рамках отдельной работы "Расчет размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий ГТС гидроузла на р. Усе (ООО "Водоканал", 2010 год).
Чрезвычайная ситуация, которая может возникнуть по сценарию наиболее тяжелой аварии, по классификации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.05.2007 г. N 304, по величине ущерба относится к чрезвычайной ситуации регионального характера. Население, персонал в результате аварии не погибнут. Количество лиц, у которых ухудшатся условия жизнедеятельности, в результате перебоя подачи воды составит 94 тысячи человек.
По результатам анализа возможных причин и риска аварий на ГТС гидроузла на р. Усе, проведенного при разработке декларации безопасности гидротехнических сооружений гидроузла на р. Усе (утверждена Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору 07.07.2011 г.), были сделаны выводы о необходимости проведения мероприятий по обеспечению безопасности ГТС и снижению риска аварий. Дальнейшая безопасная эксплуатации плотины в проектном режиме возможна при обязательном выполнении данных мероприятий.
Принятие Программы обусловлено требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", предписаниями Печорского управления Ростехнадзора.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение безопасности ГТС на территории городского округа "Воркута".
Задачи Программы:
- осуществление капитального ремонта ГТС гидроузла на р. Усе;
- участие в долгосрочной республиканской целевой программе "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, расположенных в Республике Коми".
3. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2012-2016 годы.
Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 8 августа 2013 г. N 2703 раздел 4 изложен в новой редакции
4. Система программных мероприятий
N |
Наименование программных мероприятий |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам реализации, рублей |
Главный распорядитель бюджетных средств |
|||||
Всего: |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
||||
1. |
Комплексное обследование водосливной плотины |
Всего: |
1 483 028,17 |
0 |
1 483 028,17 |
0 |
0 |
0 |
Управление городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО "Воркута" |
МБ |
1 483 028,17 |
0 |
1 483 028,17 |
0 |
0 |
0 |
|||
Прочие |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
2. |
Разработка проектно-сметной документации на производство капитального ремонта гидротехнического тоннеля (потерны) плотины, расположенной в РК, г. Воркута, 16 км юго-восточней станции канализационной по ул. Путеводная, 1а |
Всего: |
369 000,0 |
0 |
369 000,0 |
0 |
0 |
0 |
|
МБ |
369 000,0 |
0 |
369 000,0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Прочие |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
3. |
Комплексное обследование несущих конструкций плотины и здания насосной станции на р. Уса |
Всего: |
558 929,42 |
558 929,42 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Управление городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО "Воркута" |
МБ |
558 929,42 |
558 929,42 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Прочие |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
4. |
Проведение технического обследования и разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт потерны в составе водозаборных сооружений на р. Уса |
Всего: |
180 000 |
180 000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
МБ |
180 000 |
180 000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Прочие |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
5. |
Комплексный ремонт плотины |
Всего: |
39 193 062 |
0 |
0 |
13 064 354 |
13 064 354 |
13 064 354 |
|
МБ |
15 000 000 |
0 |
0 |
5 000 000 |
5 000 000 |
5 000 000 |
|||
Прочие |
24 193 062 |
0 |
0 |
8 064 354 |
8 064 354 |
8 064 354 |
|||
6. |
Лабораторный контроль ж/б конструкций |
Всего: |
0* |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
МБ |
|
|
|
|
|
|
|||
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|||
|
Итого по программе: |
Всего: |
41 784 019,59 |
738 929,42 |
1 852 028,17 |
13 064 354 |
13 064 354 |
13 064 354 |
|
МБ |
17 590 957,59 |
738 929,42 |
1 852 028,17 |
5 000 000 |
5 000 000 |
5 000 000 |
|
||
Прочие |
24 193 062 |
0 |
0 |
8 064 354 |
8 064 354 |
8 064 354 |
|
* необходимый объем финансирования будет определен после проведения комплексного обследования.
Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 8 августа 2013 г. N 2703 раздел 5 изложен в новой редакции
5. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составит 41 784 019,59 рублей, в том числе:
2012 год - 738 929,42 рубля;
2013 год - 1 852 028,17 рублей;
2014 год - 13 064 354 рубля;
2015 год - 13 064 354 рубля;
2016 год - 13 064 354 рубля.
Финансирование Программы предусматривается осуществлять соответственно за счет средств местного бюджета МО ГО "Воркута" и иных источников финансирования, в том числе:
средства местного бюджета - в сумме 17 590 957,59 рублей, в том числе:
2012 год - 738 929,42 рублей;
2013 год - 1 852 028,17 рублей;
2014 год - 5 000 000 рублей;
2015 год - 5 000 000 рублей;
2016 год - 5 000 000 рублей.
средства иных источников финансирования - в сумме 24 193 062 рублей, в том числе:
2012 год - 0 рублей;
2013 год - 0 рублей;
2014 год - 8 064 354 рубля;
2015 год - 8 064 354 рубля;
2016 год - 8 064 354 рубля.
Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 8 августа 2013 г. N 2703 в раздел 6 внесены изменения
6. Оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности Программы. Целевые индикаторы (показатели) Программы
Реализация мероприятий Программы позволит к концу 2016 года достичь следующих основных результатов:
- осуществить капитальный ремонт гидроузла на р. Усе;
- обеспечить безопасность ГТС в соответствии с требованиями законодательства.
Экономическая эффективность Программы будет выражаться в предотвращении ущерба производственным объектам, дорогам, юридическим и физическим лицам, в случае аварии на ГТС гидроузла на р. Усе.
Социальная эффективность Программы будет выражаться в сохранении благоприятной экологической ситуации на территориях, где расположены гидротехнические сооружения, в обеспечении жителей хозяйственной и питьевой водой.
Целевые показатели (индикаторы)
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
1. |
Количество заключенных муниципальных контрактов на выполнение работ по проведению обследований, разработке ПСД, осуществлению ремонта гидротехнических сооружений (ед.) |
2 |
2 |
- |
- |
- |
2. |
Количество выполненных мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (ед.) |
2 |
2 |
- |
- |
- |
7. Система управления и контроля
Администрация муниципального образования городского округа "Воркута" является заказчиком Программы (далее - Заказчик Программы).
Исполнителями Программы являются Управление городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа "Воркута" и ООО "Водоканал" (далее - Исполнители Программы).
Исполнители Программы:
1) обеспечивают эффективное использование средств местного бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" и средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий из других источников;
2) ежегодно, до 1 февраля, разрабатывают и утверждают план-график по реализации мероприятий Программы с указанием сроков и ответственных исполнителей;
3) осуществляют ведение мониторинга хода реализации мероприятий Программы;
4) формируют и представляют Заказчику Программы отчет о ходе реализации Программы по итогам первого полугодия - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 10 февраля года, следующего за отчетным;
5) при возникновении необходимости в корректировке мероприятий Программы представляют в администрацию городского округа "Воркута" предложения о внесении изменений в Программу с указанием положений, требующих изменений, в виде проектов постановлений администрации с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием расходов, возникающих в результате принятия указанных изменений.
Заказчик Программы:
1) осуществляет координацию работ по реализации Программы;
2) осуществляет контроль за ходом реализации Программы.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 20 февраля 2012 г. N... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.