Приложение. Долгосрочная целевая программа "Организация оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, проживающих на территории муниципального района "Сосногорск" (2012-2014 годы)"

Приложение

Долгосрочная целевая программа
"Организация оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, проживающих на территории муниципального района "Сосногорск" (2012-2014 годы)"

Паспорт
Долгосрочной целевой программы "Организация оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, проживающих на территории муниципального района "Сосногорск" (2012-2014 годы)"

Наименование подразделения	Управление образования администрации муниципального района "Сосногорск"
Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Организация оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, проживающих на территории муниципального района "Сосногорск" (2012-2014 годы)"
Наименование подразделения администрации МР "Сосногорск" разработавшего программу.	Управление образования администрации муниципального района "Сосногорск"
Цель и задачи Программы	Обеспечение прав детей и подростков на отдых и оздоровление, а также социальных гарантий и льгот по обеспечению отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации и создание условий для обеспечения качественного отдыха, оздоровления и труда детей и подростков, проживающих на территории муниципального района "Сосногорск". Совершенствование информационно-аналитического сопровождения программы по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков; повышение качества оздоровления, отдыха детей и подростков в организованных при образовательных учреждениях детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, в том числе, в профильных, оздоровительно-образовательных лагерях; содействие подросткам в трудоустройстве и проявлении своей активности в общественной жизни и освоении навыков самоорганизации в период каникул через организацию лагерей труда и отдыха, трудовых объединений.
Характеристика программных мероприятий	Организация оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков; обеспечение своевременного финансирования мероприятий Программы; повышение эффективности совместной работы всех субъектов, организующих оздоровление, отдых и занятость детей и подростков; улучшение физического здоровья детей и подростков; снижение уровня преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних; создание условий для занятости и досуга детей и подростков в период каникул.
Сроки реализации Программы	2012 - 2014 гг.
Объемы и Источники финансирования Программы	Финансовые затраты муниципального бюджета на реализацию 4068,0 тыс.руб., в том числе: 2012 г. - 1356,0 тыс.руб. 2013 г. - 1356,0 тыс.руб. 2014 г. - 1356,0 тыс.руб.
Целевые индикаторы реализации Программы	Количественные показатели занятости детей организованными формами отдыха на 2012-2014 годы

1. Характеристика проблемы, решение которой предполагается осуществлять в рамках реализации Программы

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков является неотъемлемой частью социальной политики государства. Эффективность этой деятельности зависит от степени разработанности ее концептуальных и нормативно-правовых основ.

Современная ситуация требует более глубокого и структурированного подхода к организации оздоровления, отдыха и занятости детей, так как претерпел качественные изменения образовательно-культурный и нравственный уровень развития детей:

- в значительной степени утрачена заинтересованность детей и подростков в труде;

- настораживающим фактом стало всеобщее ухудшение состояния здоровья современного ребенка. Так наибольший % заболеваний, по которым дети состоят на диспансерном учете составляют заболевания эндокринной системы и щитовидной железы, болезни сердечно-сосудистой системы, болезни органов пищеварения, в том числе - гастрит, болезни нервной системы, нарушения осанки, сколиоз;

- наблюдается устойчивая тенденция увеличения количества детей, нуждающихся в особой поддержке государства, это дети из малообеспеченных семей, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети безработных граждан, дети из неполных семей, дети-инвалиды, дети из семей, социальноопасного положения и др.;

- социально-экономическое положение многих семей не позволяет самостоятельно организовывать их оздоровление, отдых и занятость.

Необходимость подготовки программного документа вызвана еще и тем, что работа с детьми и подростками по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости в муниципальном образовании, является одним из важных факторов, положительно влияющих на ситуацию с преступностью.

Долгосрочная целевая программа "Организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, проживающих на территории муниципального района "Сосногорск" (2012-2014 годы)", (далее - Программа) направлена на принятие практических мер по усилению защиты интересов семьи и детства, сохранение и совершенствование системы детского отдыха и является продолжением программных мероприятий по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей предыдущих лет.

Основополагающим в решении проблемы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков является ее понимание как социально значимой проблемы, в центре которой находится личность ребенка, его будущее, судьба новых поколений.

Исходя из этого, Управление образования администрации муниципального района "Сосногорск" принимает необходимые меры по созданию системы оздоровления детей, призванной выступать как неотъемлемая часть социальной политики, основными принципами которой должны стать:

1. координация деятельности и повышение ответственности структурных подразделений администрации муниципального района "Сосногорск" в решении проблем отдыха и оздоровления детей и подростков;

2. содействие доступу детей и подростков к различным формам эффективного отдыха и оздоровления;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. осуществление комплекса мер, обеспечивающих гармоничное развитие личности ребенка, укрепление его здоровья, развитие трудовой мотивации, профилактику школьной и социальной дезадаптации;

2. развитие форм работы, расширяющих применение действенных методов с целью коррекции поведения и социальной адаптации детей, находящихся в зоне социального риска;

3. принятие мер, обеспечивающих социальную помощь и реабилитацию несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Реализация Программы позволит сформировать целенаправленную социальную политику поддержки и укрепления системы, обеспечивающей каждому ребенку необходимые и достаточные условия полноценного оздоровления, отдыха и занятости.

Последовательное осуществление данной социальной политики окажет позитивное влияние на повышение качества жизни детей, сохранение здорового генофонда.

Кроме того:

повысит ответственность субъектов, участвующих в организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, проживающих на территории муниципального района "Сосногорск";

позволит:

аккумулировать финансовые средства и рационально их направлять на отдых, оздоровление и занятость детей и подростков;

развить духовно-нравственный, культурно-образовательный потенциал и трудовую мотивацию детей и подростков;

улучшить состояние здоровья детей, сформировать потребность вести здоровый образ жизни;

снизить уровень преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, с учетом организованной занятости детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

2. Цели и задачи Программы

Цель:

Обеспечить реализацию прав детей и подростков на отдых и оздоровление, а также социальные гарантии и льготы по обеспечению отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации; гарантировать детям необходимые и достаточные условия для полноценного отдыха, оздоровления и занятости в системе образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального района "Сосногорск" в период каникул.

Задачи:

1. Совершенствование информационно-аналитического сопровождения программы по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, сохраняя традиции, направленные на воспитание нравственно ориентированной личности, а также внедрением новых форм оздоровления детей и подростков в каникулярное время. Стимулировать различные формы семейного отдыха, поощрять активность семей в организованном отдыхе.

2. Повышение качества оздоровления, отдыха детей и подростков в организованных при образовательных учреждениях детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, в том числе, в профильных, оздоровительно-образовательных лагерях, обеспечив в первоочередном порядке отдых, оздоровление и занятость детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, проживающих в малоимущих семьях, детей-инвалидов, детей, состоящих на учете в учреждениях образования и в правоохранительных органах, а также других категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства.

3. Содействие подросткам 14 - 18 лет в трудоустройстве и проявлении своей активности в общественной жизни и освоении навыков самоорганизации в период каникул через организацию лагерей труда и отдыха, трудовых объединений, в первоочередном порядке для подростков, состоящих на учете в учреждениях образования и в правоохранительных органах.

3. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование раздела, мероприятия	Срок исполнения (реализации) мероприятия	Объем финансирования тыс. рублей
			всего
				2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7
1. Информационно-аналитическое сопровождение мероприятий Программы
1.	Организация анкетирования по предложениям занятости детей и подростков в период каникул	2012-2014	--	-	-	-
2.	Размещение информации на официальных сайтах об организации летнего оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков	2012-2014	-	-	-	-
3.	Организация распространения в учреждениях образования методических рекомендаций по совершенствованию работы по оздоровлению, отдыху и занятости детей и подростков в период каникул	2012-2014	-	-	-	-
4.	Проведение обучающих семинаров с работниками детских оздоровительных организаций по вопросам, связанным с организацией досуга с детьми и подростками, обеспечением безопасности жизни и здоровья детей и подростков в период работы оздоровительных организаций	2012-2014	-	-	-	-
2. Содействие детям и подросткам в организации оздоровления, занятости в период каникул
1.	Организация и проведение детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, профильных лагерей, оздоровительно-образовательных лагерей	2012-2014	1230,075	410,025	410,025	410,025
2.	Организация выезда организованных групп детей за пределы МР "Сосногорск" и РК	2012-2014	633,558	211,196	211,196	211,196
3. Содействие подросткам в трудоустройстве и проявлении своей активности в общественной жизни и освоении навыков самоорганизации в период каникул
1.	Организация и проведение летних трудовых отрядов, отрядов мэра, трудовых бригад. Трудоустройство подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.	2012-2014	1877,337	625,779	625,779	625,779
2.	Организация и проведение малозатратных форм занятости: соревнований дворовых команд, фестивалей микрорайона, праздников улицы, библиотечных уроков под открытым небом и др.	2012-2014	-	-	-	-
3.	Организация туристских, палаточных, передвижных лагерей	2012-2014	15,0	5,0	5,0	5,0
4.	Организация и проведение профильных смен детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей в период каникул для одаренных детей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	2012-2014	240,0	80,0	80,0	80,0
5.	Организация и проведение военно-полевых сборов	2012-2014	72,0	24,0	24,0	24,0
			4068,0	1356,0	1356,0	1356,0

4. Срок реализации Программы

Программа реализуется в период с 2012 года по 2014 год включительно.

5. Ожидаемые результаты и последствия реализации Программы. Целевые индикаторы (показатели) Программы

Организация оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в полном объеме; обеспечение своевременного финансирования мероприятий Программы; повышение эффективности совместной работы всех субъектов, организующих оздоровление, отдых и занятость детей и подростков; улучшение физического здоровья детей и подростков; снижение уровня преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних; создание условий для занятости и досуга детей и подростков в период каникул.

N	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя) по годам
			Базовый год	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Содействие детям и подросткам в организации оздоровления, занятости в период каникул
1.	Количество детей, организованных в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей	чел.	Летом 300 весна, осень 350	355 400	355 400	355 400
2.	Количество детей организованных в выездные лагеря на территории РК и за пределы Республики Коми и в период экскурсий	чел.	20	22	22	22
Содействие подросткам в трудоустройстве и проявлении своей активности в общественной жизни и освоении навыков самоорганизации в период каникул
1	Количество подростков, трудоустроенных в период каникул	чел.	60	100	100	100
2.	Количество подростков, организованных малозатратными формами	чел.	600	700	800	900
3.	Количество подростков, организованных в туристских, палаточных, передвижных лагерях	чел.	15	20	20	20
4.	Количество подростков, организованных в период полевых сборов	чел.	100	100	100	100

6. Система управления реализацией Программы

Реализация мероприятий Программы проводится исполнителем, привлеченным администрацией муниципального района "Сосногорск" согласно ежегодно принимаемому Постановлению администрации муниципального района "Сосногорск" "Об организации оздоровления, отдыха и труда детей и подростков".

Контроль исполнения мероприятий Программы осуществляет Координационный Совет по организации оздоровления, отдыха и труда детей и подростков муниципального района "Сосногорск".

Ответственным за реализацию Программы в целом является Управление образования администрации муниципального района "Сосногорск".

Ответственными за исполнение программных мероприятий являются: отдел физкультуры и спорта администрации муниципального района "Сосногорск", отдел культуры администрации муниципального района "Сосногорск", образовательные учреждения муниципального района "Сосногорск", которые направляют предложения (списки, информации и др.) в Управление образования администрации муниципального района "Сосногорск", для совместной деятельности в организации всех форм занятости детей и подростков, проживающих на территории муниципального района "Сосногорск" в период каникул.

Ответственным за мониторинг реализации Программы является Координационный Совет по организации оздоровления, отдыха и труда детей и подростков муниципального района "Сосногорск".

В Программе предусмотрены мероприятия по основным направлениям деятельности, выполнение которых позволит решить поставленные задачи и достичь ожидаемого результата от реализации Программы.

Расходы на обеспечение Программы складываются из сложившихся цен на оплату по договорам на питание детей, заработную плату подростков, оплату услуг сопровождающих лиц, направляемых в выездные детские оздоровительные организации для обеспечения безопасности жизнедеятельности детей и подростков.

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района "Сосногорск". Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с объемами ассигнований.

Потребность в бюджетных ресурсах района на реализацию мероприятий Программы составляет 4068,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 1356,0 тыс.руб., 2013 год - 1356,0 тыс.руб., 2014 год - 1356,0 тыс. рублей.

7. Ожидаемая оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит сформировать целенаправленную социальную политику поддержки и укрепления системы, обеспечивающей каждому ребенку необходимые и достаточные условия полноценного оздоровления, отдыха и занятости.

Последовательное осуществление данной социальной политики окажет позитивное влияние на повышение качества жизни детей и подростков, сохранение здорового генофонда, повысит ответственность субъектов работы с детьми и подростками по вопросам организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, проживающих на территории муниципального района "Сосногорск".

Реализация Программы позволит:

- аккумулировать финансовые средства и рационально их направлять на отдых, оздоровление и занятость детей и подростков;

- развить духовно-нравственный, культурно-образовательный потенциал и трудовую мотивацию детей и подростков;

- улучшить состояние здоровья детей, сформировать потребность вести здоровый образ жизни;

- усилить адресность и субсидиарность ведомственных мероприятий Программы;

- снизить уровень преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних.