Приложение. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Организация оздоровления и отдыха детей, временного трудоустройства несовершеннолетних подростков, проживающих на территории МО МР "Усть-Вымский" (2012-2014 годы)

Приложение

к постановлению администрации

MP "Усть-Вымский"

от 29 февраля 2012 г. N 126

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Организация оздоровления и отдыха детей, временного трудоустройства несовершеннолетних подростков, проживающих на территории МО МР "Усть-Вымский" (2012-2014 годы)

Паспорт
Долгосрочной муниципальной целевой программы "Организация оздоровления и отдыха детей, временного трудоустройства несовершеннолетних подростков, проживающих в МО MP "Усть-Вымский" (2012-2014 годы)"

Наименование Программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Организация оздоровления и отдыха детей, временного трудоустройства несовершеннолетних подростков, проживающих в МО MP "Усть-Вымский" (2012-2014 годы)" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Ведомственная целевая программа "Организация оздоровления и отдыха детей, проживающих в Республики Коми (2011-2013 годы)", утвержденная приказом Министерства образования Республики Коми от 21.12.2010 N 325; - Постановление администрации MP "Усть-Вымский" от 08.10.2009 г. N 654 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ МО MP "Усть-Вымский", их формирования и реализации";
Муниципальный заказчик Программы	Администрация MP "Усть-Вымский"
Основной разработчик Программы	Управление образования администрации MP "Усть-Вымский"
Исполнитель Программы	- Управление образования администрации MP "Усть-Вымский"; - Управление культуры администрации MP "Усть-Вымский"; - Управление физкультуры, спорта и туризма администрации MP "Усть-Вымский"; - МБУ "Усть-Вымская центральная районная больница"; - ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Вымского района" (по согласованию); - муниципальные бюджетные учреждения образования МО MP "Усть-Вымский"; - ГКУ РК "Центр занятости населения Усть-Вымского района" (по согласованию); - администрации поселений МО MP "Усть-Вымский" (по согласованию).
Сроки реализации Программы	2012-2014 годы
Цель Программы	Цель Программы: - обеспечение реализации прав детей, проживающих в Усть-Вымском районе, на оздоровление и отдых, временное трудоустройство несовершеннолетних подростков
Задачи Программы	Задачи Программы: - создание условий для эффективного развития системы оздоровления и отдыха детей в Усть-Вымском районе; - организация занятости учащихся в период летних каникул, создание условий для оздоровления, отдыха и личностного развития учащихся, временного трудоустройства несовершеннолетних подростков; - профилактика беспризорности и безнадзорности в летний период.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	- Доля детей, охваченных организованными формами оздоровления, отдыха и занятости, в общей численности детей школьного возраста (процент); - количество действующих детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе муниципальных образовательных учреждений и учреждений соцзащиты (количество); - доля подростков, охваченных временным трудоустройством (в возрасте от 14 до 17 лет); - доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в различные формы организационного отдыха и оздоровления, от общего количества детей данной категории (процент).
Перечень основных мероприятий Программы	Мероприятия Программы структурированы в соответствии с поставленными задачами. I раздел включает организационные мероприятия по созданию условий для эффективного развития системы оздоровления и отдыха детей, временного трудоустройства несовершеннолетних подростков, проживающих на территории MP "Усть-Вымский" II раздел содержит мероприятия, направленные на организацию и отдыха детей, временного трудоустройства несовершеннолетних подростков

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции после слова "организацию" пропущено слово "оздоровления"

Объемы и источники финансирования Программы	В целом, на реализацию Программы за счет средств муниципального бюджета MP "Усть-Вымский" потребуется 3275,7 рублей, т.ч.: 2012 год - 1091,9 тыс. рублей; 2013 год - 1091,9 тыс. рублей; 2014 год - 1091,9 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Сохранение охвата детей организованными формами оздоровления, отдыха на уровне 76,3 процентов. Обеспечение организованным отдыхом и оздоровлением более 50% детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от общего количества детей данной категории. Увеличение доли детей, получивших оздоровительные услуги в летний период. Сохранение количества действующих детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе муниципальных образовательных учреждений и на базе учреждений соцзащиты
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением программы осуществляет администрация MP "Усть-Вымский"

I. Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программными методами

Одним из приоритетных направлений государственной политики по улучшению положения детей в Республике Коми является организация оздоровления и отдыха детей различных категорий, в том числе в приоритетном порядке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В настоящее время организация мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей является целенаправленной деятельностью, направленной на укрепление физического и психического здоровья детей, профилактику безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, открытости и доступности исполнения муниципальной функции по организации отдыха и занятости детей в каникулярное время, укрепление физического и психического здоровья детей, создание условий для развития творческого потенциала детей и включения их в социально-экономическую и культурную жизнь Усть-Вымского района.

Деятельность администрации MP "Усть-Вымский" по организации и проведению круглогодичной оздоровительной кампании обеспечивает на протяжении ряда лет высокие результаты: охват всеми видами оздоровления, отдыха и труда детей в 2011 году составил 2113 человек (72% от общего количества обучающихся), в 2010 г. - 2902 (88%), в рамках летней оздоровительной кампании 2011 года реализованы следующие виды оздоровления, труда и отдыха:

- детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием;

- организационная работа по комплектованию групп обучающихся в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Республики Коми и за её пределами согласно квоте, выделенной Министерством образования Республики Коми;

- отряды мэра;

- палаточные лагеря, сплавы, многодневные походы, организованные МОУДОД "ЦДЮТиЭ" г. Микунь.

Реализация мероприятий муниципальной целевой программы "Организация оздоровления и отдыха детей, временного трудоустройства несовершеннолетних подростков, проживающих в МО MP "Усть-Вымский" (2012-2014 годы)" позволит обеспечить организационную основу подготовки и проведения оздоровительной кампании детей различных категорий в 2012-2014 годы.

Для оценки эффективности используется следующая форма:

N	Наименование индикатора	Состояние индикатора	Оценка состояния индикатора
			при росте расходов	при сохранении уровня расходов	при снижении расходов
1.	доля детей, охваченных организованными формами оздоровления, отдыха и занятости, в общей численности детей школьного возраста (процент);	Положительное изменение запланированного значения индикатора (рост)	1	2	3
		Достижение запланированного значения индикатора	0	1	2
		Отрицательное изменение запланированного значения индикатора (снижение)	0	0	1
2.	количество действующих детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе муниципальных образовательных учреждений и учреждений соцзащиты (количество)	Положительное изменение запланированного значения индикатора (рост)	1	2	3
		Достижение запланированного значения индикатора	0	1	2
		Отрицательное изменение запланированного значения индикатора (снижение)	0	0	1
3.	доля детей, охваченных временным трудоустройством (в возрасте от 14 до 17 лет)	Положительное изменение запланированного значения индикатора (рост)	1	2	3
		Достижение запланированного значения индикатора	0	1	2
4.	доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, вовлеченных в различные формы организованного отдыха и оздоровления, в том числе в летний период, от общего количества детей данной возрастной группы;	Положительное изменение запланированного значения индикатора (рост)	1	2	3
		Достижение запланированного значения индикатора	0	1	2
		Отрицательное изменение запланированного значения индикатора (снижение)	0	0	1
5.	доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в различные формы организационного отдыха и оздоровления, от общего количества детей данной категории (процент)	Положительное изменение запланированного значения индикатора (рост)	1	2	3
		Достижение запланированного значения индикатора	0	1	2
		Отрицательное изменение запланированного значения индикатора (снижение)	0	0	1

Оценка определяется путем установления соответствия между:

- уровнем расходов, направленных на достижение установленного индикатора в отчетном периоде, с учетом корректировки на уровень инфляции;

- фактически полученным значением индикатора в отчетном периоде.

Полученные оценки суммируются по соответствующим индикаторам и определяется итоговая сводная оценка состояния индикаторов.

Оценки по каждому индикатору вносятся в следующую форму:

N	Наименование индикатора	Оценка состояния Индикатора (баллов)
1.	доля детей, охваченных организованными формами оздоровления, отдыха и занятости, в общей численности детей школьного возраста (процент)
2.	количество действующих детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе муниципальных образовательных учреждений и учреждений соцзащиты (количество)
3.	доля детей, охваченных временным трудоустройством (в возрасте от 14 до 17 лет) (процент)
4.	доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в различные формы организационного отдыха и оздоровления, от общего количества детей данной категории (процент)
	Итоговая сводная оценка

Эффективность Программы определяется по следующей форме:

Вывод об эффективности Программы	Сводная оценка
Программа является неэффективной	менее X
Программа является эффективной	X и более

X - количество индикаторов

II. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы: обеспечение реализации прав детей, проживающих в Усть-Вымском районе, на оздоровление и отдых, временное трудоустройство несовершеннолетних подростков.

Задачи Программы:

- создание условий для эффективного развития системы оздоровления и отдыха детей в Усть-Вымском районе;

- организация занятости учащихся в период летних каникул, создание условий для оздоровления, отдыха и личностного развития учащихся, временного трудоустройства несовершеннолетних подростков;

- профилактика беспризорности и безнадзорности в летний период.

III. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы-2012-2014 годы.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VI. Ресурсное обеспечение Программы

На реализацию Программы в течение 3-х лет потребуется:

Сводные данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Программы (в тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)

Ресурсное обеспечение Программы	Объем финансирования
	2012-2014 годы	в том числе по годам
		2012	2013	2014
Создание условий для эффективного развития системы оздоровления и отдыха детей	0,0	0,0	0,0	0,0
Организация оздоровления и отдыха детей, временного трудоустройства несовершеннолетних подростков	3275,7	1091,9	1091,9	1091,9
Итого	3275,7	1091,9	1091,9	1091,9

V. Организация управления реализацией Программы

Управление реализацией программы осуществляет Координационный совет при администрации MP "Усть-Вымский" по организации круглогодичного оздоровления, отдыха и труда детей и подростков, который определяет механизм реализации программы, ежегодно предоставляет отчет о ходе реализации Программы.

Выполнение мероприятий Программы осуществляется в рамках годовых и перспективных планов исполнителей Программы.

Координирует работу по выполнению программных мероприятий и оценке их эффективности Координационный совет администрации MP "Усть-Вымский" по организации круглогодичного оздоровления, труда и отдыха детей и подростков.

VI. Система контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация MP "Усть-Вымский". Контроль осуществляется за ходом реализации Программы, в том числе за:

1. Целевым использованием средств бюджета MP "Усть-Вымский".

2. Ходом и качеством выполнения услуг, необходимых для реализации Программы.

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит улучшить качество и условия предоставления услуг оздоровления, отдыха и занятости большему количеству детей и подростков, что позволит повысить доступность качественного оздоровления, отдыха и занятости несовершеннолетних в каникулярное время.

VIII. Описание последствий реализации Программы

Программа станет одним из механизмов реализации Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года.

Основными последствиями реализации Программы будет сохранение высоких качественных показателей оздоровления, труда и отдыха детей, проживающих на территории МО MP "Усть-Вымский", что позволит:

- сохранить количество детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и трудовых объединений на базе муниципальных образовательных учреждений;

- обеспечить сохранение охвата детей, охваченных оздоровительными мероприятиями;

- обеспечить условия для укрепления физического и психического здоровья детей.

IX. Ожидаемая оценка эффективности расходования средств муниципального бюджета

Организация оздоровления и отдыха детей является неотъемлемой частью системы, направленной на укрепление физического и психического здоровья детей, их творческого и интеллектуального развития.

Надлежащая организация и проведение оздоровительной кампании позволит не допустить роста количества правонарушений среди несовершеннолетних и сохранить высокий процент оздоровительного эффекта отдохнувших детей, что повлечет за собой снижение расходов на их лечение, а также оплату больничных листов родителям в случае заболевания детей.

X. Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности муниципальной целевой программы осуществляется на основании индикаторов оценки результативности и планируемых результатов.

Индикаторы основаны на балльном принципе и отражают степень достижения показателя результата реализации муниципальной целевой программы при фактически достигнутом уровне расходов муниципального бюджета MP "Усть-Вымский" за отчетный год.

По результатам оценки эффективности Программы могут быть сделаны следующие выводы:

- Программа является эффективной;

- Программа является неэффективной.

Выводы делаются на основе целевых индикаторов Программы.

XI. Система управления реализацией Программы

Непосредственное руководство реализацией Программы осуществляет заместитель руководителя администрации MP "Усть-Вымский" по социальным вопросам. Основными исполнителями мероприятий Программы являются:

- Управление образования администрации MP "Усть-Вымский";

- Управление культуры администрации MP "Усть-Вымский";

- Управление физкультуры, спорта и туризма администрации MP "Усть-Вымский";

- МБУ "Усть-Вымская центральная районная больница";

- ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Вымского района" (по согласованию);

- муниципальные бюджетные учреждения образования МО MP "Усть-Вымский";

- ГКУ РК "Центр занятости населения Усть-Вымского района" (по согласованию);

- администрации поселений МО MP "Усть-Вымский" (по согласованию).

Мониторинг выполнения Программы ежегодно проводится Управлением образования администрации MP "Усть-Вымский". Информация о реализации Программы предоставляется заместителю руководителя администрации MP "Усть-Вымский" по социальным вопросам.

На основании мониторинга делается обоснованный вывод о возможности/невозможности достижения годовых целевых индикаторов Программы, а также необходимости корректировки Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется заместителем руководителя администрации MP "Усть-Вымский" по социальным вопросам ежегодно, по результатам принимается решение о целесообразности продолжения, корректировки приостановления или отмене действия Программы.

Перечень и описание программных мероприятий

N п/п	Наименование (состав) мероприятий (направление расходования средств)	Срок исполнения (реализация) мероприятий	Объем финансирования за счет средств местного бюджета Республики Коми, в том числе по годам (тыс.руб.)
			2012	2013	2014	всего
Раздел I. Создание условий для эффективного развития системы оздоровления и отдыха детей в Усть-Вымском районе
1.1.	Взаимодействие с представителями государственных надзорных органов по вопросам проведения приемки детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, расположенных на территории МО MP "Усть-Вымский"	2012-2014	0,0	0,0	0,0
1.2.	Обеспечение контроля за деятельностью детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе муниципальных оздоровительных учреждений и трудовых объединений на базе муниципальных бюджетных образовательных учреждений	2012-2014	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.	Взаимодействие с МБУ "Усть-Вымская ЦРБ", управлением культуры, управлением физкультуры, спорта и туризма, ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Вымского района" (по согласованию) по вопросам организации оздоровления и отдыха детей	2012-2014	0,0	0,0	0,0	0,0
1.4	Проведение совещаний, обучающих семинаров с ответственными образовательных учреждений за организацию оздоровительной и трудовой кампании, участие в республиканском семинаре по организации деятельности оздоровительного лагеря	2012-2014	0,0	0,0	0,0	0,0
1.5	Взаимодействие с ГКУ РК "Центр занятости населения Усть-Вымского района", с сельскими поселениями и предприятиями, находящимися на территории Усть-Вымского района по вопросам организации временного трудоустройства и отдыха детей	2012-2014	0,0	0,0	0,0	0,0
1.6	Освещение вопросов организации оздоровления летнего труда и отдыха детей и подростков в средствах массовой информации постоянно, в том числе информирование о порядке обращения граждан по вопросам организации оздоровления, труда и отдыха детей, проживающих на территории МО MP "Усть-Вымский"	2012-2014	0,0	0,0	0,0	0,0
1.7	Проведение организационной разъяснительной работы с родителями обучающихся по вопросам организации оздоровительной и трудовой кампании	2012-2014	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по разделу	2012-2014	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1.	Организация работы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе муниципальных образовательных учреждений в летний период с дневным пребыванием	2012-2014	847,0	847,0	847,0	2541,0
2.2.	Организация трудовых объединений в образовательных учреждениях, при администрациях, предприятиях (ЖФК)	2012-2014	0,0	0,0	0,0	0,0
2.3.	Организация выездных экскурсионных туров для обучающихся 9-11 классов (одаренных) (при условии софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми)	2012-2014	0,0	0,0	0,0	0,0
2.4.	Организационная работа по комплектованию групп школьников в возрасте 7-15 лет (включительно), проживающих на территории МО MP "Усть-Вымский" в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Республики Коми и за ее пределами в соответствии с выделенной квотой Министерства образования Республики Коми и Агентства Республики Коми по физической культуре и спорту	2012-2014	244,9	244,9	244,9	734,7
2.5.	Проведение спортивных мероприятий, многодневных походов, палаточных лагерей	2012-2014	0,0	0,0	0,0	0,0
2.6.	Проведение смотра-конкурса на лучшую организацию летней оздоровительной работы образовательных учреждений	2012-2014	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по разделу	2012-2014	1091,9	1091,9	1091,9	3275,7
	Итого по разделу	2012-2014	1091,9	1091,9	1091,9	3275,7
	Итого по программе	2012-2014	1091,9	1091,9	1091,9	3275,7