Приложение. Муниципальная целевая программа "Без долгов по оплате за ЖКУ на территории муниципального образования городского округа "Усинск" на 2012 - 2013 годы"

Приложение

Муниципальная целевая программа
"Без долгов по оплате за ЖКУ на территории муниципального образования городского округа "Усинск" на 2012 - 2013 годы"
(утв. постановлением администрации городского округа "Усинск" от 3 октября 2012 г. N 1640)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Без долгов по оплате за ЖКУ на территории муниципального образования городского округа "Усинск" на 2012 - 2013 годы"
Основание для разработки Программы	- Постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года N 253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг". - Постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". - Протокол от 17 июля 2012 года N 4 выездного заседания штаба по подготовке жилищно-коммунального, газового и энергетического комплексов Республики Коми к работе в осенне-зимний период 2012 - 2013 годов при Минархстрое Республики Коми. - Ведомственная программа "Без долгов по оплате за ЖКУ" на плановый период 2012 - 2013 годов, утвержденная приказом Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми от 28 июня 2012 года N 196-ОД. - Постановление администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 18 января 2012 года N 48 "О создании комиссии по вопросам погашения задолженности потребителей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги на территории МО ГО "Усинск".
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования городского округа "Усинск"
Разработчик Программы	Управление экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации муниципального образования городского округа "Усинск"
Куратор Программы	Управление экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации муниципального образования городского округа "Усинск"
Исполнители Программы	- Управление экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (УЭРП и ИП); - Управление правовой и кадровой работы администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (УП и КР); - Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (МКУ "УЖКХ"); - Общество с ограниченной ответственностью "Усинский городской информационный центр" (ООО "УГИЦ"); - Общество с ограниченной ответственностью "Водоканал-Сервис" (ООО "Водоканал-Сервис"); - Общество с ограниченной ответственностью "Усинская Тепловая компания" (ООО "УТК"); - Открытое акционерное общество "Коми энергосбытовая компания" (ОАО "Коми энергосбытовая компания"); - Управляющие компании, действующие на территории муниципального образования городского округа "Усинск" (УК); - Товарищества собственников жилья, действующие на территории муниципального образования городского округа "Усинск" (ТСЖ); - Прокуратура г. Усинска; - Отдел судебных приставов по г. Усинску; - Государственная жилищная инспекция РК
Сроки реализации Программы	2012-2013 годы
Цель Программы	Снизить задолженность потребителей жилищно-коммунальных услуг перед организациями жилищно-коммунального комплекса.
Задачи Программы	- отсутствие просроченной задолженности бюджетных потребителей за жилищно-коммунальные услуги; - снижение просроченной задолженности прочих потребителей за жилищно-коммунальные услуги до уровня не более 5% от предъявленного к оплате; - снижение просроченной задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги до уровня не более 7% от предъявленного к оплате.
Объем и источники финансирования Программы	Финансирование данной Программой не предусмотрено
Целевые индикаторы Программы	Ед.изм.	Значение индикаторов по годам
		2011	2012	2013
Уровень собираемости платежей за ЖКУ	%	94,8	95,7	97
Просроченная задолженность населения за ЖКУ от предъявленного к оплате	%	20,8	24	20
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	К концу 2013 года достичь следующих результатов: - отсутствие просроченной задолженности бюджетных потребителей за жилищно-коммунальные услуги; - снижение просроченной задолженности прочих потребителей за жилищно-коммунальные услуги до уровня не более 5% от предъявленного к оплате; - снижение просроченной задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги до уровня не более 7% от предъявленного к оплате.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг является наиболее распространенным видом долгов потребителей, в том числе населения. Проблемы борьбы с задолженностью, с ее предупреждением и снижением приобретают все большее значение в связи с реформированием жилищно-коммунального хозяйства. У потребителей существует обязанность по оплате оказанных жилищно-коммунальных услуг организациям, которые их предоставляют. В настоящее время по разным причинам не все потребители добросовестно выполняют свою обязанность по оплате. Для эффективной организации работы с долгами необходимо осуществлять комплексные меры. Главное внимание при этом должно уделяться снижению и предупреждению задолженности, которая возникла относительно недавно, так как долгосрочную задолженность взыскать гораздо сложнее. И как основной результат, которого при этом необходимо достигнуть - увеличение собираемости платежей за ЖКУ, достаточных для покрытия издержек деятельности.

На сегодняшний день одной из наиболее острых проблем отрасли ЖКХ является задолженность потребителей за предоставленные услуги. Основную долю в структуре дебиторской задолженности организаций ЖКХ составляет задолженность населения.

По данным ресурсоснабжающих организаций города задолженность за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 17 августа 2012 года составляет:

- задолженность населения - всего 163 838 тыс.руб., в том числе текущая задолженность - 48 014 тыс.руб., просроченная - 115 824 тыс.руб.

- задолженность бюджетных потребителей - всего 3 737 тыс.руб., в том числе текущая задолженность - 1 678 тыс.руб., просроченная - 2 059 тыс.руб.

- задолженность прочих потребителей - всего 53 935 тыс.руб., в том числе текущая задолженность - 6 751 тыс.руб., просроченная - 47 184 тыс.руб.

2. Основные цели и задачи программы

Целью реализации Программы является снижение задолженности потребителей жилищно-коммунальных услуг перед организациями жилищно-коммунального комплекса, в том числе:

- отсутствие просроченной задолженности бюджетных потребителей за жилищно-коммунальные услуги;

- снижение просроченной задолженности прочих потребителей за жилищно-коммунальные услуги до уровня не более 5% от предъявленного к оплате;

- снижение просроченной задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги до уровня не более 7% от предъявленного к оплате.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы рассчитан на 2012-2013 годы.

4. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Исполнитель мероприятия	Ожидаемый эффект (экономический, социальный)
1	Мониторинг дебиторской задолженности потребителей за коммунальные услуги, в том числе бюджетных организаций перед организациями жилищно-коммунального хозяйства	ежеквартально	УЭРП и ИП МКУ "УЖКХ" ООО "УГИЦ" ООО "УТК" ООО "Водоканал-Сервис" ОАО "Коми энергосбытовая компания"	Обеспечение текущего контроля за состоянием и объемом текущей и просроченной задолженности, недопущение возникновения просроченной дебиторской задолженности потребителей за ЖКУ
2	Заседания комиссии по вопросам погашения задолженности потребителей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги на территории МО ГО "Усинск"	ежеквартально	УЭРП и ИП Члены комиссии по вопросам погашения задолженности потребителей за предоставленные ЖКУ на территории МО ГО "Усинск" Прокуратура Судебные приставы Государственная Жилинспекция РК (Паршакова О.Г.)	Рассмотрение и решение возникших проблем и вопросов по задолженности потребителей за ЖКУ
3	Информационно-разъяснительная работа с населением через средства массовой информации	ежемесячно	УК ТСЖ ООО "УГИЦ" ОАО "Коми энергосбытовая компания"	Повышение процента собираемости текущих платежей за ЖКУ с потребителей
4	Инвентаризация задолженности населения за ЖКУ, проживающего в жилых помещениях муниципального жилого фонда	ежеквартально	УК ТСЖ ООО "УГИЦ"	Выявление фактической задолженности потребителей за ЖКУ
5	Подготовка исков в суд о выселении злостных неплательщиков за ЖКУ из муниципального жилого фонда	По результатам инвентаризации	УП и КР совместно с заинтересованными организациями	Взыскание задолженности за ЖКУ с потребителей в судебном порядке. Передача муниципального жилого фонда ответственным квартиросъемщикам, и как следствие повышение собираемости платежей за ЖКУ
6	Организация рейдов по оповещению неплательщиков о задолженности, по предупреждению об отключении электроэнергии (при имеющейся задолженности свыше 6 месяцев)	ежемесячно	УК ТСЖ ООО "УГИЦ" ОАО "Коми энергосбытовая компания"	Увеличение процента погашения задолженности за ЖКУ с потребителей
7	Организация совещаний по работе с должниками, заключение соглашений по выполнению обязательств по погашению задолженности, составление графиков погашения задолженности	по необходимости	ООО "УГИЦ" члены комиссии по вопросам погашения задолженности потребителей за предоставленные ЖКУ на территории МО ГО "Усинск"	Увеличение процента погашения задолженности за ЖКУ с потребителей
8	Размещение на официальном сайте ООО "УГИЦ" списка должников - арендаторов муниципального имущества, допустивших просрочку в оплате ЖКУ	ежемесячно	ООО "УГИЦ"	Увеличение процента погашения задолженности за ЖКУ

5. Механизм реализации программы

Реализация мероприятий программы предусматривает участие администрации муниципального образования городского округа "Усинск", Общества с ограниченной ответственностью "Усинский городской информационный центр", муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства", управляющих компаний, товариществ собственников жилья, а также ресурсоснабжающих организаций.

Мероприятия программы позволят обеспечить текущий контроль по возникновению задолженности за ЖКУ перед ресурсоснабжающими организациями, а также принять своевременные меры по погашению возникшей задолженности за ЖКУ потребителями.

Организация и проведение информационно-разъяснительной работы с населением через средства массовой информации позволит предотвратить увеличение задолженности за ЖКУ.

6. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы ожидается достижение следующих результатов:

Целевые индикаторы Программы	Ед.изм.	Значение индикаторов по годам
		2011	2012	2013
Уровень собираемости платежей за ЖКУ	%	94,8	95,7	97
Просроченная задолженность населения за ЖКУ	%	20,8	19,9	18,6

7. Система управления и контроля

Куратор программы осуществляет текущее управление реализацией программы и оперативный контроль за ходом ее реализации, определяет форму и методы управления реализацией программы. Его основные функции:

- обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий программы, осуществление координации деятельности ее исполнителей;

- заключение после утверждения программы (при необходимости) в установленном порядке муниципальных контрактов на выполнение мероприятий с исполнителями программы;

- разработка в пределах своих полномочий нормативных правовых актов, необходимых для выполнения программы;

- организация сбора и систематизация информации о реализации программных мероприятий (включая статистические сведения по значениям целевых индикаторов оценки эффективности реализации программы), ведение отчетности по реализации программы;

- размещение на сайте администрации МО ГО "Усинск" информации о программе (в том числе о ходе и результатах реализации программы);

- ответственность за исполнение и конечные результаты реализации программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов, а также достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации программы.

Исполнители программы (работ, заданий) действуют по поручению куратора и несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за реализацию конкретных мероприятий программы.

Информация о ходе реализации программы представляется в соответствии с Порядком формирования и реализации долгосрочных целевых программ МО ГО "Усинск" от 02 июля 2009 года N 1051.