Приложение. Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей" на 2013 - 2015 годы"

Приложение

к постановлению администрации

муниципального района "Корткеросский"

от 29 августа 2012 г. N 1521

Паспорт
муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2013 - 2015 годы"

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей" на 2013 - 2015 годы"
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"
Заказчик Программы	Администрация муниципального района "Корткеросский"
Основные разработчики Программы	Отдел жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Управления по капитальному строительству и территориальному развитию администрации муниципального района "Корткеросский"
Цель Программы	Повышение доступности жилья для молодых семей, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации нуждающимися в улучшении жилищных условий
Основные задачи Программы	- Информационно-разъяснительная работа с гражданами по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей; - предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья;
Исполнители Программы	- отдел жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Управления по капитальному строительству и территориальному развитию администрации муниципального района "Корткеросский"; - Управление финансов администрации муниципального района "Корткеросский"
Срок реализации Программы	2013 - 2015 годы
Перечень основных мероприятий Программы	- финансовое обеспечение Программы; - организационное обеспечение Программы; - информационное обеспечение Программы
Объем и источник финансирования Программы	Всего на период 2013 - 2015 гг. - 1 700,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета, в том числе по годам: 2013 год - 700,0 тыс. рублей; 2014 год - 500,0 тыс. рублей; 2015 год - 500,0 тыс. рублей
Целевые индикаторы (показатели) Программы	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в 2013 - 2015 годах - 7 семей
Ожидаемые результаты от реализации Программы	- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; - улучшение демографической ситуации в районе; - повышение информированности населения по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей
Система организации контроля над реализацией Программы	- общий контроль над ходом реализации Программы осуществляют администрация муниципального района "Корткеросский"; - координацию деятельности учреждений и организаций по выполнению программных мероприятий осуществляет отдел жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Управления по капитальному строительству и территориальному развитию администрации муниципального района "Корткеросский"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В 2009 по 2011 годы в рамках реализации мероприятий целевой районной программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007 - 2010 годы и муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2012 годы" улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов 4 молодые семьи. На сегодняшний день признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящие на учете в качестве имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в администрации муниципального района, 45 молодых семей.

Целевая муниципальная Программа направлена на создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, привлечения в жилищную сферу дополнительных бюджетных и внебюджетных финансовых средств, снижения социальной напряженности среди молодежи, укрепления семейных отношений.

Молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государственной, бюджетной поддержки. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы - основа стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, которая положительно повлияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

Дальнейшее развитие системы государственной и муниципальной поддержки молодых семей и повышение эффективности расходования бюджетных средств наиболее целесообразно и приемлемо осуществлять в рамках программно-целевого подхода, поскольку только комплексный характер мероприятий позволит объединить финансовые ресурсы и создать условия для повышения доступности жилья для молодых семей.

II. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачами Программы являются:

обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Молодые семьи - участники подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья.

Основными принципами реализации Программы являются:

добровольность участия в программе молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями программы;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках программы из федерального бюджета, бюджета Республики Коми и местных бюджетов на улучшение жилищных условий, только 1 раз.

Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение цели и задач программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

III. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы: 2013 - 2015 годы.

IV. Механизмы реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам программы, которые признаны участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - участники программы), в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальные выплаты используются:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г., за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Право на участие в Программе и на получение государственной поддержки в приобретении (строительстве) жилья имеет молодая семья, соответствующая следующим условиям:

1. возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

2. семья признана нуждающейся в жилом помещении;

3. наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Право молодой семьи на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома. Свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный органом исполнительной власти Республики Коми для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Размер социальной выплаты, предоставляемой молодым семьям, имеющим 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более - составляет 35% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии со среднерыночной стоимостью одного квадратного метра общей площади жилья, утверждаемой уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми и социальной нормы общей площади жилого помещения. (30% - для молодых семей, не имеющих детей).

V. Ресурсное обеспечение Программы

В целом на реализацию Программы потребуются 1 700,0 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - средства местного бюджета - 700,0 тыс. рублей;

2014 год - средства местного бюджета - 500,0 тыс. рублей;

2015 год - средства местного бюджета - 500,0 тыс. рублей.

VI. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Эффективность реализации Программы и использование выделенных на нее средств обеспечивается за счет:

прозрачности использования бюджетных средств;

государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

адресного предоставления социальных выплат;

привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием государственной поддержки.

Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить жильем 7 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;

развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

VII. Организация контроля над реализацией Программы

Общий контроль над ходом реализации Программы осуществляет администрация муниципального района "Корткеросский".

VIII. Перечень мероприятий Программы, финансируемых за счет средств местного бюджета

N	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования по годам (тыс. рублей)			Исполнитель
			2013	2014	2015
1.	Разработка и утверждение положений о порядке и условиях предоставления муниципальной поддержки молодым семьям в строительстве (приобретении) жилья	2012	-	-	-	отдел жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Управления по капитальному строительству и территориальному развитию администрации муниципального района "Корткеросский"
2.	Организация системы учета молодых семей, проживающих на территории муниципального района "Корткеросский" и нуждающихся в улучшении жилищных условий	Постоянно	-	-	-	отдел жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Управления по капитальному строительству и территориальному развитию администрации муниципального района "Корткеросский"
3.	Предоставление социальных выплат участникам Программы на строительство или приобретение жилья	2013-2015	700,0	500,0	500,0	отдел жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Управления по капитальному строительству и территориальному развитию администрации муниципального района "Корткеросский"
4.	Подготовка документов для участия МО МР "Корткеросский" в конкурсе по предоставлению средств федерального и республиканского бюджета, предусматриваемых на реализацию ФЦП "Жилище"	ежегодно	-	-	-	отдел жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Управления по капитальному строительству и территориальному развитию администрации муниципального района "Корткеросский"
5.	Подготовка и предоставление материалов в средства массовой информации о целях и задачах Программы, условиях участия и о ходе ее реализации	ежегодно	-	-	-	отдел жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Управления по капитальному строительству и территориальному развитию администрации муниципального района "Корткеросский"
	Объемы финансирования - средства местного бюджета	2013-2015	700,0	500,0	500,0

IX. Целевые индикаторы (показатели) Программы

N п/п	Индикатор, показатель	Единица измерения	2013 (факт)	2014 (прогноз)	2015 (прогноз)
1.	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в 2013 - 2015 годах	Молодые семьи	3	2	2