Приложение. Долгосрочная целевая муниципальная программа "Сохранение и развитие государственных языков Республики Коми в Сысольском районе" (2013 - 2014 годы)"

Приложение

к постановлению

администрации муниципального

района "Сысольский"

от 8 октября 2012 г. N 10/666

Долгосрочная целевая муниципальная программа
"Сохранение и развитие государственных языков Республики Коми в Сысольском районе" (2013 - 2014 годы)"

Паспорт
долгосрочной целевой муниципальной программы "Сохранение и развитие государственных языков в Сысольском районе" (2013 - 2014 годы)"

Наименование Программы	Долгосрочная целевая муниципальная программа "Сохранение и развитие государственных языков в Сысольском районе" (2013 - 2014 годы) (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Закон Республики Коми "О государственных языках Республики Коми".
Заказчик Программы	Администрация муниципального района "Сысольский"
Разработчик Программы	Отдел по связям с общественностью, информатизации и организационной работе администрации МР "Сысольский"
Основные исполнители Программы	- Управление образования администрации МР "Сысольский" - Управление культуры администрации МР "Сысольский" - отдел по связям с общественностью, информатизации и организационной работе администрации МР "Сысольский" - Районная газета "Маяк Сысолы"
Цели Программы	Создание условий для сохранения и развития коми и русского языков как государственных языков Республики Коми
Задачи Программы	1) Создание условий для изучения государственных языков Республики Коми населением Сысольского района; 2) Внедрение информационных технологий в сферу функционирования государственных языков; 3) Совершенствование форм и методов деятельности муниципальных учреждений в реализации государственной языковой политики; 4) Формирование бережного отношения к языковым традициям через просветительские и культурно-массовые мероприятия; 5) Усиление роли средств массовой информации в популяризации коми языка; 6) Повышение общего уровня речевой культуры и межъязыковой толерантности.
Сроки реализации Программы	2013 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы	В целом на реализацию Программы потребуется тыс. рублей за счет средств бюджета МР "Сысольский", в том числе по годам: 2013 год - 140 тыс. рублей; 2014 год - 115 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Создание системы мер, обеспечивающих оптимальное функционирование и развитие государственных языков Республики Коми; Создание целостной инфраструктуры в целях координации действий по обеспечению оптимального функционирования языков в районе; Развитие материально-технической, информационной и учебно-методической базы всестороннего развития и распространения государственных языков Республики Коми.
Система организации контроля за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет Управляющий делами администрации муниципального района "Сысольский". Ежегодно в срок до 10 ноября все исполнители мероприятий районной Программы представляют в отдел по связям с общественностью, информатизации и организационной работы подробную информацию о ходе реализации мероприятий Программы и отчеты об использовании финансовых средств за предыдущий год

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Языки как факторы, оказывающие многостороннее влияние на самосознание, социальное общение и интеграцию, образование и развитие, играют стратегически важную роль в общественном развитии. Необходимость сохранения культурного и языкового разнообразия отмечена во многих международных документах, среди которых Европейская хартия региональных языков или языковых меньшинств (1992 г.), итоговые документы Всемирного саммита по информационному обществу (2003 г.), рекомендация ЮНЕСКО "О развитии и использовании многоязычия" (2003 г.).

Для многонациональной России развитие языкового образования имеет не только важное культурное, но и политическое значение. Принятие Закона Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации" и Федерального закона "О государственном языке Российской Федерации" стало одной из мер по сохранению культурного и языкового разнообразия.

Одной из основных задач в области развития национальных отношений в соответствии со Стратегией экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 г., одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45, является создание условий для развития государственных языков Республики Коми.

В 1992 году был принят Закон Республики Коми "О государственных языках Республики Коми. Согласно статье 2 Закона Республики Коми "О государственных языках Республики Коми" государственные коми и русский языки функционируют на территории Республики Коми на равных условиях.

В целях наиболее полного обеспечения реализации положений вышеуказанного Закона в Республике Коми разрабатываются и реализуются целевые республиканские программы по развитию и сохранению государственных языков Республики Коми. Но, несмотря на значительный масштаб работы, проделанной в сфере сохранения и развития государственных языков в Республике Коми, существует ряд проблем, без решения которых возникают определенные препятствия для эффективного функционирования государственных языков республики.

Результаты социологических исследований свидетельствуют, что уменьшается доля лиц, в совершенстве владеющем коми языком, которые говорят, читают, пишут на коми языке, и увеличивается доля тех, кто понимает коми речь. Падает престиж коми языка среди детей и подростков, а это, в свою очередь, ведет к ослаблению чувства патриотизма подрастающего поколения.

Федерального государственные образовательные стандарты требуют обязательное изучение коми языка начиная с начального звена (с 1-го или со 2-го класса), в зависимости от выбранного образовательным учреждением варианта базисного учебного плана.

В Коми была разработана Концепция образования этнокультурной направленности, целью которой является создание условий для развития социально ответственной личности, осознающей себя гражданином Российской Федерации, носителем уникальной культуры своего народа. Этнокультурная направленность образования в Республике Коми направлена на формирование регионального содержания образования и воспитания; применение русского и коми языков в качестве государственных языков обучения и воспитания; трансляцию коми культуры в условиях диалога с культурами других народов, проживающих в республике; обеспечение права личности на изучение коми языка в статусе родного, возможности получения начального общего образования на родном языке, овладения духовными ценностями и культурой народа коми.

На территории муниципального района "Сысольский" проводится большая работа по сохранению и развитию государственных языков Республики Коми. Много сделано для развития коми языка. Вопросы функционирования государственных языков в районе постоянно находятся в центре внимания общественности, озвучиваются на ежегодных конференциях коми народа, разнопланово освещаются в средствах массовой информации. Постановлением администрации МР "Сысольский" от 30.12.2011 г. N 12/823 был утвержден План мероприятий по развитию государственных языков Республики Коми на территории муниципального района "Сысольский" на 2012 год. Но назрела необходимость привести все мероприятия в систему для решения проблем сохранения и развития государственных языков на территории муниципального района "Сысольский", и именно для этого была разработана данная программа.

II. Цели и задачи Программы

Целью Программы является:

Создание условий для сохранения и развития коми и русского языков как государственных языков Республики Коми.

Для достижения целей настоящей Программы предусматривается решение следующих задач:

1) Создание условий для изучения государственных языков Республики Коми населением Сысольского района;

2) Внедрение информационных технологий в сферу функционирования государственных языков;

3) Совершенствование форм и методов деятельности муниципальных учреждений в реализации государственной языковой политики;

4) Формирование бережного отношения к языковым традициям через просветительские и культурно-массовые мероприятия;

5) Усиление роли средств массовой информации в популяризации коми языка;

6) Повышение общего уровня речевой культуры и межъязыковой толерантности.

Приоритетами государственной языковой политики являются:

- повышение общего уровня речевой культуры и межъязыковой толерантности;

- формирование позитивного отношения к коми языку всех народов, проживающих на территории муниципального района "Сысольский";

- создание условий для изучения коми языка как одного из государственных языков Республики Коми.

На развитие этих задач в данной программе сделан особый акцент на мероприятия, способствующие поднятию статуса коми языка как государственного языка Республики Коми. Высокую степень приоритетности имеют задачи по содействию в деятельности муниципальных учреждений образования и культуры, способствующей формированию позитивного отношения к коми языку.

III. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы: 2013 - 2014 годы.

IV. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнений	Объем финансирования			Исполнитель
			2013	2014	Всего
1. Создание условий для изучения коми языка как одного из государственных языков Республики Коми населением муниципального района "Сысольский"
1	Использование в делопроизводстве типовых образцов деловых бумаг, при оформлении вывесок, рекламы на государственных языках Республики Коми	2013-2014	-			Управление культуры Управление образования Администрации с/п Администрация района
1.1	Работа районных методических объединений, учителей коми языка и литературы, русского языка и литературы	2013-2014	Без дополнительного финансирования			Управление образования администрации МР "Сысольский"
1.2	Приобретение учебной, методической литературы этнокультурной направленности	2013-2014	За счет республиканского бюджета			Управление образования администрации МР "Сысольский", движение "Коми войтыр"
1.3	Создание условий для преподавания (изучения) коми языка в условиях внедрения федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) и федеральных государственных требования (ФГТ)	2013 - 2014	50 тыс.р.	70 тыс.р.	120 тыс.р.	Управление образования администрации МР "Сысольский"
1.4	Осуществление сотрудничества с общественными организациями по вопросам развития коми языка: проведение "круглых столов", встреч, конференций, семинаров и т.д.	2013 - 2014	-	-	- -	Отдел по связям с общественностью, информатизации и организационной работе администрации МР "Сысольский" совместно с "Коми войтыр"
	Итого по разделу		50 тыс.р.	70 тыс.р.	120 тыс.р.
2. Обеспечение широкого распространения, изучения государственных языков Республики Коми на территории МР "Сысольский"
2.1	Проведение недели (декады) коми языка, русского языка в ОУ района	2013-2014	Без дополнительного финансирования			Управление образования, движение "Коми войтыр"
2.2	Проведение дней финно-угорских народов в образовательных учреждениях района	2013-2014	Без дополнительного финансирования			Управление образования
2.3	Проведение районных конкурсов педагогического мастерства среди учителей, воспитателей, в т.ч. по этнокультурной направленности	2013-2014	30 тыс.р.	40 тыс.р.	70 тыс.р.	Управление образования за счет финансирования программы развития образования, движение "Коми войтыр"
2.4	Проведение районных мероприятий среди воспитанников ДОУ и учащихся школ: творческие, интеллектуальные конкурсы, конференции, конкурсы социальных проектов, фестивали и т.д.	2013-2014	70 тыс.р.	80 тыс.р.	150 тыс.р.	Управление образования за счет финансирования программы развития образования, движение "Коми войтыр"
2.5	Районный слет юных литераторов	2013	20 тыс.р.		20 тыс.р.	Управление образования
2.6	Организация обобщения и распространения передового педагогического опыта учителей коми языка, русского языка, воспитателей ДОУ, педагогов дополнительного образования	2013 - 2014	Без дополнительного финансирования			Управление образования
2.7	Организация и проведение районного этапа олимпиады школьников по русскому языку, этнокультурной направленности, участие в республиканском этапе олимпиад	2013 - 2014	30 тыс.р.	40 тыс.р.	70 тыс.р.	Управление образования за счет финансирования программы развития образования
2.8	Назначение стипендий учащимся, отлично успевающим по русскому языку и литературе, коми языку и литературе	2012-2013 уч. год 2013-2014 уч. год	30 тыс.р.	30 тыс.р.	60 тыс.р.	Управление образования
2.9	Назначение именных премий администрации МР "Сысольский" педагогам за вклад в сохранение и развитие коми языка и коми культуры	2013 - 2014	15 тыс.р.	15 тыс.р.	30 тыс.р.	Администрация МР "Сысольский"
2.10	Организация и проведение республиканского традиционного народно-обрядового праздника "Гажа валяй"	2013-2014	30 тыс.р.	30 тыс.р.	60 тыс.р.	Управление культуры за счет программы "Культура Сысольского района на 2011 - 2013 г.г.", движение "Коми войтыр"
2.11	Организация и проведение республиканского праздника поэзии и народного творчества "Менам муза", посвященного дню рождения И.А. Куратова.	2013 - 2014	30 тыс.р.	30 тыс.р.	60 тыс.р.	Управление культуры за счет программы "Культура Сысольского района на 2011 - 2013 г.г." , движение "Коми войтыр"
2.12	Организация выездов творческих коллективов художественной самодеятельности учреждений культуры района, самодеятельных авторов Сысолы на межрегиональные, республиканские фестивали, конкурсы финно-угорских народов	2013-2014	10 тыс.р.	10 тыс.р.	20 тыс.р.	Управление культуры за счет программы "Культура Сысольского района на 2011 - 2013 г.г.", движение "Коми войтыр"
2.13	Организация и проведение межрайонного фестиваля КВН среди работающей молодежи из сельских районов РК с использованием коми языка.	1 апреля 2013 г. 1 апреля 2014 г.	5 тыс.р.	5 тыс.р.	10 тыс.р.	Управление культуры за счет программы "Культура Сысольского района на 2011 - 2013 г.г.", движение "Коми войтыр"
2.14	Организация выезда районной команды КВН на республиканский игры КВН на коми языке.	2014	2 тыс.р.	2 тыс.р.	4 тыс.р.	Управление культуры за счет программы "Культура Сысольского района на 2011 - 2013 г.г." , движение "Коми войтыр"
2.15	Проведение фестивалей, конкурсов, культурно-просветительских мероприятий, направленных на широкое распространение коми языка: - юбилеи и праздники сел и поселков с использованием национальных обычаев и традиций народа коми (июнь - август); - районный фестиваль народного творчества "Радуга над Сысолой", посвященный Дню государственности Республики Коми (август); - районный конкурс молодых хозяек "Марфа-огородница" (сентябрь); - постановка спектаклей народного театра РДК с. Визинга по произведениям коми писателей и поэтов; - районный конкурс чтецов произведений на коми языке; - дни родного языка; - дни коми письменности; - недели коми книги; - концертные программы, интеллектуальные игры, тематические программы о коми языке.	2013-2014	50 тыс.р.	50 тыс.р.	100 тыс.р.	Управление культуры за счет программы "Культура Сысольского района на 2011 - 2013 г.г." , движение "Коми войтыр"
2.16	Деятельность клубных формирований, пропагандирующих коми язык: - клуб для ветеранов "Посиделки"; - клуб для пожилых людей "Ветеран", "Сьоломшоръяс"; - клуб для пожилых людей "Ветеран"; - клуб "Хозяюшка" и организация новых клубных объединений, пропагандирующих коми язык	2013 - 2014 г.	-	-		Управление культуры, движение "Коми войтыр"
2.17	Работа фольклорных творческих коллективов, в репертуаре которых используется народный материал, песни коми композиторов и поэтов, самодеятельных авторов РК	2013 - 2014	-	-		Управление культуры
2.18	Проведение экскурсий по залам районного музея истории и культуры на коми языке.	2013 - 2014				Управление культуры
2.19	Комплектование фондов литературой на коми языке:		40 тыс.р.	43 тыс.р.	83 тыс.р.	Управление культуры за счет программы "Культура Сысольского района на 2011-2013 г.г."
	- 390 экз.	2013
	- 420 экз.	2014
2.20	Подписка периодических изданий на коми языке:		15 тыс.р.	21 тыс.р.	36 тыс.р.	Управление культуры за счет программы "Культура Сысольского района на 2011 - 2013 г.г."
	- 37 комплектов;	2013
	- 52 комплекта.	2014
2.21	Поддержка и развитие коми краеведческих музеев при библиотеках.	2013 - 2014	-	-		Управление культуры
2.22	Проведение цикла мероприятий к 110-летию Ивана Сажина, коми писателя, уроженца с. Чухлом	2014	-	-		Управление культуры
2.23	Создание электронной полнотекстовой базы краеведческих (местных) документов.	2013-2014	-			Управление культуры
	Итого по разделу		65 тыс. руб.	45 тыс. руб.	110 тыс. руб.
3. Информационная поддержка мероприятий, направленных на популяризацию коми языка
3.1	Издание методических пособий со сценариями на коми языке	2013-2014	-	-		Управление культуры
3.2	Выпуск тематических полос в районной газете "Маяк Сысолы" не реже двух раз в месяц	2013-2014	Без дополнительного финансирования			АУ МР "Сысольский" редакция газеты "Маяк Сысолы", движение "Коми войтыр"
3.3	Конкурс на знание коми языка среди физических и юридических лиц	2013	25 тыс.р.	-	25 тыс.р.	Управление культуры, АУ МР "Сысольский" редакция газеты "Маяк Сысолы"
3.4	Серия публикаций о людях, пропагандирующих изучение коми языка и культуры	2013-2014	Без дополнительного финансирования			АУ МР "Сысольский" редакция газеты "Маяк Сысолы", отдел по связям с общественностью, информатизации и организационной работе, движение "Коми войтыр"
3.5	Выход рубрики "Говорим по коми" на коми языке в радиопередачах "Радио Сысолы" 1 раз в месяц	2012-2014	Без дополнительного финансирования			отдел по связям с общественностью, информатизации и организационной работе, движение "Коми войтыр"
3.6	Создание рубрики на коми языке на сайте МР "Сысольский" сысола-адм.рф "Говорим по коми"	2013	Без дополнительного финансирования			отдел по связям с общественностью, информатизации и организационной работе; АУ МР "Сысольский" редакция газеты "Маяк Сысолы" Управление культуры Управление образования, движение "Коми войтыр"
3.7	Выпуск газеты "Олом-олом" о новостях жизни села Чухлом и его жителей.	2013-2014	-	-		Управление культуры
	Итого по разделу		25 тыс.р.	-	25 тыс.р.
	Итого по программе		140 тыс.р.	115 тыс.р.	255 тыс.р.

V. Оценка результатов реализации Программы и оценка ожидаемой социальной эффективности Программы

В результате реализации Программы будет продолжено формирование целостной системы функционирования коми языка на территории муниципального района "Сысольский".

Целевой характер Программы обеспечит внедрение действенного механизма по:

реализации прав коми и русского народа в сохранении, развитии и удовлетворении культурных потребностей на коми языке;

укреплению института гражданского общества (в том числе по содействию развития общественных инициатив через участие в конкурсах и проектах по языковой политике);

формированию установок толерантного поведения среди населения района и профилактике национального экстремизма;

позитивному развитию этнополитической ситуации в районе.

Реализация Программы позволит продолжить работу по формированию общественно-политической и официально-деловой, экономической лексики на русском и коми языках.

Продвижение коми языка в детской и молодежной среде будет способствовать раскрытию творческого потенциала молодежи, более активной интеграции подрастающего поколения в социокультурную среду.

Целевые индикаторы и показатели Программы

1. Количество мероприятий, направленных на популяризацию государственных языков Республики Коми;

2. Количество посетителей, принявших участие в данных мероприятиях;

3. Количество новых изданий на коми языке, поступивших в библиотеки.

N п/п	Наименование показателя, индикатора	2012 год (факт)	2013 год (прогноз)	2014 год (прогноз)
1	2	3	4	5
1.	Количество мероприятий, направленных на популяризацию государственных языков Республики Коми;	40	48	55
2.	Количество посетителей, принявших участие в данных мероприятиях	1650	1820	2100
3.	Количество новых изданий на коми языке, поступивших в библиотеки	496	490	420

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета МР "Сысольский" составит 918 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 452 тыс. рублей;

2014 год - 466 тыс. рублей;

VII. Система управления и контроля за ходом выполнения Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет управляющий делами администрации МР "Сысольский". Отчет о выполнении Программы представляется ежегодно до 10 ноября в отдел по связям с общественностью, информатизации и организационной работе администрации МР "Сысольский"