Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 12 октября 2012 г. N 2270 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие отрасли культуры муниципального образования городского округа "Воркута" (2013 - 2015 годы)" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
- Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие отрасли культуры муниципального образования городского округа "Воркута" (2013 - 2015 годы)"
Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие отрасли культуры муниципального образования городского округа "Воркута" (2013 - 2015 годы)"
Приложение
к постановлению администрации
городского округа "Воркута"
от 12 октября 2012 г. N 2270
Ведомственная целевая программа
"Развитие отрасли культуры муниципального образования городского округа "Воркута" (2013 - 2015 годы)"
С изменениями и дополнениями от:
29 марта 2013 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 29 марта 2013 г. N 1441 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие отрасли культуры муниципального образования городского округа "Воркута" (2013 - 2015 годы)"
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 29 марта 2013 г. N 1441 в раздел I настоящего приложения внесены изменения
I. Характеристика проблем и обоснование необходимости их решения программно-целевым методом
В отрасли культуры муниципального образования городского округа "Воркута" существует острая потребность в модернизации и развитии сети учреждений культуры и дополнительного образования детей, в актуализации и конкретизации проблемы каждого направления отрасли, в выявлении потребности каждого учреждения.
Сеть учреждений культуры в муниципальном образовании городского округа "Воркута", подведомственных управлению культуры, представлена двенадцатью муниципальными бюджетными учреждениями, в том числе (по направлениям отрасли):
Основной проблемой отрасли культуры на протяжении многих лет является недостаточный уровень конкурентоспособности предоставляемых услуг.
Причины возникновения данной проблемы:
- опережающие темпы старения материально-технической базы учреждений культуры (мебель, оргтехника и т.п.);
- низкий уровень обеспеченности учреждений культуры специальным оборудованием (музыкальные инструменты, инвентарь, специальное оборудование). Отсутствие современного светового и звукового оборудования на сценических площадках муниципального образования городского округа "Воркута" значительно снижает качество и конкурентоспособность постановок и концертов;
- недостаточное развитие информационных технологий в сфере культуры (отсутствие современных технологий, оборудования и лицензионного программного обеспечения);
Второй по значимости проблемой отрасли культуры является дефицит квалифицированных кадров и специалистов узкого профиля в сфере культуры, а также проблема "старения кадров". Уровень фактической обеспеченности кадрами по направлениям отрасли:
|
Управление культуры администрации МО ГО "Воркута" |
50% |
|
Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей |
70% |
|
библиотечное дело |
80% |
|
Музейное дело |
70% |
|
Культурно-досуговое направление |
60% |
В учреждениях дополнительного образования ощущается дефицит квалифицированных кадров по таким инструментам как баян, гитара, контрабас, виолончель, нет преподавателей с высшим профессиональным образованием в области изобразительного искусства.
В библиотечном деле имеется дефицит квалифицированных кадров по специальностям библиотекарь, библиограф, IT-специалист, методист, переплетчик-реставратор.
В музейном деле существует дефицит квалифицированных специалистов: историк, IT-специалист, главный художник по экспозициям, специалист по маркетингу, PR-специалист,
Почти половина специалистов с высшим образованием, работающих в культурно-досуговых учреждениях, не имеет соответствующего профильного образования. Клубные учреждения испытывают острую нужду в профессиональных хормейстерах, балетмейстерах, режиссерах, методистах, звукорежиссерах
Существует проблема "старения кадров" в учреждениях культуры и образования, так из общего числа работников учреждений только 23% в возрасте до 30 лет, 37% работающих в возрасте от 30 до 50 лет и 40% - старше 50 лет.
Основные причины возникновения проблемы:
- низкая заработная плата работников учреждений отрасли культуры;
- отсутствие системы поддержки молодых специалистов.
Кроме того, сохраняют свою актуальность такие проблемы отрасли как:
- сохранение, пополнение, обновление и электронная каталогизация музейных и библиотечных фондов, для решения которой необходимо современное компьютерное оборудование и квалифицированные специалисты;
- приведение условий труда работников отрасли в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
- сохранение и популяризация объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории городского округа "Воркута". Более 40% объектов историко-культурного наследия, расположенных на территории городского округа "Воркута" находятся в неудовлетворительном состоянии или полностью разрушены. Требуется дополнительное финансирование работ по разработке проектно-сметной документации на ремонтно-реставрационные работы по отдельным объектам историко-культурного наследия городского округа "Воркута", их реставрации, консервации либо противоаварийной профилактике.
Первый шаг в направлении решения проблем отрасли культуры сделан в виде реализации мероприятий целевой муниципальной программы "Развитие инфраструктуры отрасли "Культура" муниципального образования городского округа "Воркута" на 2012 год", утвержденной постановлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 5 мая 2012 года N 603. Ресурсное обеспечение данной программы на 2012 год составило 485,22 руб. В рамках программы были привлечены средства бюджета Республики Коми в виде софинансирования в соответствии с соглашением в сумме 5780,6 тыс.руб. Средства, выделенные местным и республиканским бюджетом, направлены на:
- капитальный ремонт выставочного зала МБУК "Воркутинский музейно-выставочный центр".
- приобретение специального оборудования, звукоусилительной и светотехнической аппаратуры и оргтехники для оснащения муниципальных учреждений культуры: видеопроектор с экраном, 4 микрофона, 3 сценических прожектора (один из них - "Вращающаяся голова"), ноутбук.
- комплектование документных фондов муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система": более 45 тематических наименований, включающих в себя художественные издания, литературу для детей, научную литературу, а также специализированную литературу для людей с ограниченными возможностями (слепых и слабовидящих).
- внедрение в муниципальных учреждениях культуры информационных технологий в рамках реализации концепции информатизации сферы культуры в Республике Коми: компьютеры и лицензионное программное обеспечение к ним, офисная мебель, оргтехника (МФУ) для библиотек и музея.
Приведенная практика реализации целевой муниципальной программы "Развитие инфраструктуры отрасли "Культура" муниципального образования городского округа "Воркута" на 2012 год" демонстрирует ее несомненное положительное влияние на развитие отрасли культуры и дает основания для признания программно-целевого метода в качестве одного из наиболее значимых инструментов реализации культурной политики муниципального образования городского округа "Воркута".
Положительным фактором реализации программно-целевого принципа является эффективное использование бюджетных средств, непосредственный контроль исполнения мероприятий, направленных на достижение целей, в заданные сроки.
II. Цель и задачи программы
Целью Программы является сохранение и развитие культурного потенциала городского округа "Воркута".
Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:
1. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры и дополнительного образования детей.
2. Повышение эффективности кадрового потенциала отрасли культуры.
3. Приведение условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиям охраны труда.
4. Комплектование документных фондов библиотек.
5. Сохранение историко-культурного наследия городского округа "Воркута".
III. Исходные данные для оценки эффективности и ожидаемые результаты реализации программы
Исходные данные для оценки эффективности реализации программы выражаются:
- численностью специалистов, прошедших повышение квалификации в виде курсов, семинаров и т.п. по направлениям;
- количеством аттестованных рабочих мест;
- долей внесенных в электронный каталог предметов музейного фонда относительно общего числа предметов музейного фонда; расчет показателя по формуле:
, где
- число предметов музейного фонда, внесенных в электронный каталог на i-й год;
- общее число предметов музейного фонда;
- долей внесенных в электронный каталог библиотечных фондов относительно общего числа общедоступного библиотечного фонда; расчет показателя
, где
- число экземпляров библиотечного фонда, внесенных в электронный каталог на i-й год;
- общее число экземпляров общедоступного библиотечного фонда;
- количество экземпляров новых поступлений в библиотечный фонд;
- количество утвержденной проектно-сметной документации на реставрацию (противоаварийные работы) объектов историко-культурного наследия городского округа "Воркута";
- количество отреставрированных (отремонтированных) объектов историко-культурного наследия городского округа "Воркута".
Кроме оценки эффективности реализации программы управлением культуры будет производиться ежегодный мониторинг процесса реализации программы в рамках задачи по укреплению материально-технической базы учреждений культуры и дополнительного образования детей с использованием показателя уровня укомплектованности материально-технической базы подведомственных учреждений. Расчет данного показателя по формуле:
, где
Ui - численное значение сумм стоимости материальных запасов и основных средств учреждения на i-й год.
Umax - численное значение сумм стоимости материальных запасов и основных средств учреждения при 100% укомплектованности учреждения (на основании заявленных учреждением потребностей). Основные ожидаемые результаты реализации программы:
- повышение уровня укомплектованности материально-технической базы учреждений культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры в соответствие с современными требованиями;
- увеличение численности специалистов, прошедших повышение квалификации в виде курсов, семинаров;
- увеличение количества аттестованных рабочих мест;
- повышение доли внесенных в электронный каталог предметов музейного фонда;
- повышение доли внесенных в электронный каталог библиотечных фондов;
- повышение количества экземпляров новых поступлений в библиотечный фонд;
- увеличение количества утвержденной проектно-сметной документации на реставрацию (противоаварийные работы) памятников истории и культуры городского округа "Воркута";
- увеличение количества отреставрированных (отремонтированных) памятников истории и культуры городского округа "Воркута".
IV. Перечень мероприятий программы
Программа предусматривает следующие мероприятия, в соответствии с задачами, направленными на достижение цели:
Задача 1. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры и дополнительного образования детей.
Мероприятия программы:
- материально-техническое обеспечение учреждений, в том числе приобретение специального оборудования, музыкальных инструментов, учебной литературы;
- строительство выставочных стендов и экспозиций;
- внедрение современных информационных технологий в учреждениях, в том числе создание благоприятных условий для сохранения и каталогизации фондов музея и библиотек;
Задача 2. Повышение эффективности кадрового потенциала отрасли культуры.
Мероприятия программы:
- направление специалистов и руководителей учреждений на курсы и семинары для повышения квалификации и обмена опытом (стажировка специалистов);
- организационные мероприятия.
Задача 3. Приведение условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Мероприятия программы:
- проведение аттестации рабочих мест.
Задача 4. Комплектование документных фондов библиотек.
Мероприятие программы:
- пополнение библиотечного документного фонда.
Задача 5. Сохранение историко-культурного наследия городского округа "Воркута".
Мероприятия программы:
- утверждение проектно-сметной документации на реставрацию (противоаварийные работы) памятников истории и культуры городского округа "Воркута";
- реставрационно-ремонтные работы памятников истории и культуры городского округа "Воркута".
Система программных мероприятий во взаимосвязи со сроками реализации, источниками и объемом финансирования в приложении 1.
V. Сроки реализации программы
Сроки реализации Программы - 2013-2015 годы.
VI. Механизм реализации программы
В рамках задачи 1 по укреплению материально-технической базы учреждений культуры и дополнительного образования детей предусмотрено приобретение (по направлениям отрасли);
|
дополнительное образование детей |
музыкальных инструментов, мольбертов, мебели и оборудования для классных комнат, учебной литературы |
|
библиотечное дело |
гардеробного оборудования, мебели (в т.ч. офисной), проекторов (с экранами) и интерактивных панелей (для информационно-консультационных центров), каталожных шкафов, стеллажей и кафедр, системы климат-контроля, сейфов |
|
музейное дело |
автобуса (на 24 места) и аудиогидов для проведения экскурсий; гардеробного оборудования; систем климат-контроля (для фондохранилищ), сейфов, витрин, стеллажей, драйверов (ящики хранения для документов), шкафов архивных, мягких диванов (банкетки для посетителей выставочного зала), жалюзи, видеопроекторов с экранами (для проведения лекторных мероприятий), профессиональная система подвески (для развешивания картин и экспонатов) |
|
культурно-досуговое направление |
для городского парка; оборудования для детской площадки, скамей и урн в аллеях и "зеленых" зонах парка, биотуалетов, роликов и лыж; для центра национальных культур и досуговой деятельности: автобуса (на 24 места) для перевозки творческих коллективов, звукового автомобиля, складных кресел для концертного зала; оборудования для студии звукозаписи, трибуны мобильной для почетных гостей (передвижная трибуна со стоечным навесом типа "тент"), трибуны для выступления (кафедра уличная), ростовых кукол, надувного сценического модуля для создания мобильной сценической площадки, надувных гелиевых фигур, баллона с гелием для шариков, большой интерактивной уличной панели; для хореографического центра: концертных костюмов и обуви. |
|
управление культуры администрации |
ламинатора, МФУ, брошюратора, витрины и информационного стенда, мебели (стол-кафедра, мебель для переговорной, офисный стул-кресло), видеокамеры и фотоаппарата (full HD). |
В части строительства выставочных стендов и экспозиций предусмотрено:
|
Городской центр национальных культур |
строительство национальных подворий |
|
музейное дело |
строительство экспозиций музея |
Остальные требующие ремонта объекты включены в программу реконструкции и ремонта объектов социальной сферы муниципального образования городского округа "Воркута".
В части внедрения современных информационных технологий в учреждениях культуры и дополнительного образования детей, создания благоприятных условий для сохранения и каталогизации фондов библиотек и музея предусмотрено (по направлениям отрасли):
|
дополнительное образование детей |
приобретение системы видеонаблюдения (цифровые купольные видеокамеры, монитор), компьютеров, ноутбуков либо планшетных компьютеров, ЖК-мониторов, МФУ, лазерных принтеров, цветных струйных принтеров, лицензионного программного обеспечения (в т. ч. антивирусных программ), подключение к Интернету, создание и сопровождение web-сайтов. |
|
библиотечное дело |
приобретение: системы видеонаблюдения (цифровые купольные видеокамеры, монитор), компьютеров, ноутбуков либо планшетных компьютеров, ЖК-мониторов, МФУ, лазерных принтеров, цветных струйных принтеров, оборудования для мини-типографии (ризограф-дубликатор), резака (сабельный), сканера формата A3, ламинатора, степлера брошюровочного, брошюратора лицензионного программного обеспечения, модуля АБИС (ИРБИС). Подключение к Интернету. |
|
музейное дело |
приобретение: системы видеонаблюдения (цифровые купольные видеокамеры, монитор), компьютеров, ноутбуков либо планшетных компьютеров, ЖК-мониторов, МФУ, лазерных принтеров, цветных струйных принтеров, лицензионного программного обеспечения (в т.ч. антивирусные программы), автоматизированной системы охранно-пожарной сигнализации, специализированной программы для каталогизации музейных фондов "КАМИС" подключение к Интернету, создание и сопровождение web-сайта. |
|
культурно-досуговое направление |
создание и сопровождение web-сайта, приобретение компьютерной техники и оргтехники |
|
управление культуры |
приобретение компьютеров, ЖК-мониторов, создание и сопровождение web-сайта |
В рамках задачи 2 по решению вопросов повышения эффективности кадрового потенциала отрасли культуры предусмотрено:
- направление специалистов и руководителей учреждений культуры и дополнительного образования детей на оплачиваемые курсы и семинары для повышения квалификации и обмена опытом;
- организационные мероприятия по привлечению специалистов (заключение соглашений с профильными вузами и ссузами дни открытых дверей, проведение презентаций, ярмарок вакансий, встречи с выпускниками, прохождение практики и т. п.).
В рамках задачи 3 по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда в учреждениях культуры и дополнительного образования детей предусмотрено проведение аттестации рабочих мест.
В рамках задачи 4 по комплектованию документных фондов библиотек предусмотрено приобретение новых экземпляров литературы и книг в фонды библиотек.
В рамках задачи 5 по сохранению историко-культурного наследия городского округа "Воркута" предусмотрено:
- составление проектно-сметной документации на ремонтно-реставрационные работы;
- ремонтно-реставрационные работы.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 29 марта 2013 г. N 1441 раздел VII настоящего приложения изложен в новой редакции
VII. Ресурсное обеспечение программы
|
Наименование мероприятия программы |
Источники финансирования |
Объем финансового обеспечения (в тыс.руб.) |
|||
|
всего |
2013 |
2014 |
2015 |
||
|
Задача 1. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры и дополнительного образования детей. | |||||
|
Материально-техническое обеспечение учреждений, в том числе приобретение специального оборудования, музыкальных инструментов, учебной литературы |
Итого, в т.ч. |
23661,8 |
2738,4 |
11555,9 |
9727,6 |
|
бюджет МО ГО "Воркута" |
21380,3 |
1439,2 |
10523,6 |
9417,6 |
|
|
внебюджетные средства |
140,0 |
0,0 |
60,0 |
80,0 |
|
|
бюджет РК |
2141,5 |
939,2 |
952,3 |
250,0 |
|
|
Строительство выставочных стендов и экспозиций |
бюджет МО ГО "Воркута" |
13000,0 |
0,0 |
8000,0 |
5000,0 |
|
Внедрение современных информационных технологий в учреждениях, в том числе создание благоприятных условий для сохранения и каталогизации фондов музея и библиотек |
Итого, в т.ч. |
4197,8 |
378,2 |
1935,5 |
1884,2 |
|
бюджет МО ГО "Воркута" |
3728,3 |
189,1 |
1795,3 |
1744,0 |
|
|
бюджет РК |
469,5 |
189,1 |
140,2 |
140,2 |
|
|
Задача 2. Повышение эффективности кадрового потенциала отрасли культуры | |||||
|
Направление специалистов и руководителей учреждений на курсы и семинары для повышения квалификации и обмена опытом (стажировка специалистов) |
бюджет МО ГО "Воркута" |
1150,0 |
0,0 |
700,0 |
450,0 |
|
Организационные мероприятия |
не требует финансирования |
||||
|
Задача 3. Приведение условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. | |||||
|
Проведение аттестации рабочих мест |
бюджет МО ГО "Воркута" |
468,0 |
0,0 |
208,0 |
260,0 |
|
Задача 4. Комплектование документных фондов библиотек | |||||
|
Пополнение библиотечного документного фонда |
Итого, |
1770,2 |
442,6 |
663,8 |
663,8 |
|
бюджет МО ГО "Воркута" |
885,1 |
221,3 |
331,9 |
331,9 |
|
|
бюджет РК |
885,1 |
221,3 |
331,9 |
331,9 |
|
|
Задача 5. Сохранение историко-культурного наследия городского округа "Воркута". | |||||
|
Утверждение проектно-сметной документации на реставрацию (противоаварийные работы) памятников истории и культуры городского округа "Воркута". |
бюджет МО ГО "Воркута" |
250,0 |
0,0 |
150,0 |
100,0 |
|
Реставрационно-ремонтные работы памятников истории и культуры городского округа "Воркута" |
бюджет МО ГО "Воркута" |
3200,0 |
0,0 |
1600,0 |
1600,0 |
|
Всего по программе |
49057,8 |
3559,2 |
24793,1 |
19705,5 |
|
|
в т.ч. за счет бюджета МО ГО "Воркута" |
45061,7 |
1849,6 |
23308,7 |
18903,4 |
|
|
в т.ч. за счет внебюджетных средств |
140,0 |
0,0 |
60,0 |
80,0 |
|
|
в т.ч. за счет средств бюджета РК |
3496,1 |
1349,6 |
1424,4 |
722,1 |
|
VIII. Управление реализацией программы и контроль за ходом ее исполнения
Контроль над реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования городского округа "Воркута", являющаяся заказчиком Программы и заместитель руководителя администрации по социальным вопросам, являющийся куратором Программы.
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркуте" осуществляет мониторинг хода реализации Программы и формирует в установленном порядке сводный отчет о реализации Программы.
Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута", являющееся ответственным за исполнение мероприятий Программы, организует реализацию мероприятий и представляет информацию о выполнении мероприятий Программы заказчику Программы.
Министерство культуры Республики Коми осуществляет предоставление субсидий местному бюджету на основании соглашения, заключенного с администрацией муниципального образования городского округа "Воркута".
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 29 марта 2013 г. N 1441 в раздел IX настоящего приложения внесены изменения
IX. Оценка эффективности реализации программы
Особенностью отрасли культуры является то, что основные результаты культурной деятельности выражаются, как правило, в отложенном социальном эффекте и проявляются в повышении качества жизни населения, увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентаций и норм поведения граждан. Последствия такого рода не поддаются обычным статистическим измерениям. Учитывая это, в Программе предполагается использование системы индикаторов, характеризующих лишь текущие результаты культурной деятельности, ее объемные показатели. При этом конкретные мероприятия Программы могут содержать показатели результативности их реализации. Оценка эффективности реализации отдельных мероприятий и Программы в целом обеспечивается постоянным мониторингом и ежегодной оценкой степени достижения целей по каждому мероприятию.
Бюджетная эффективность Программы будет выражаться:
- в снижении рисков увеличения бюджетных расходов на восстановление разрушенных и разрушающихся, вследствие не принятых своевременно мер по ремонту и реконструкции, объектов культуры,
- в снижении рисков увеличения бюджетных расходов на стабилизацию социальной напряженности в обществе, на предотвращение угрозы распространения асоциального поведения граждан, не вовлеченных в разнообразные формы культурной деятельности,
Экономическая эффективность Программы будет выражаться в улучшении финансово-экономических показателей деятельности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей, в повышении качества предоставляемых услуг и, как следствие, в увеличении дохода от приносящей доход иной деятельности учреждений.
Ожидаемая социальная эффективность Программы выражается в обеспечении равного доступа населения городского округа "Воркута" к информационным, образовательным, культурным услугам, предоставлении качественно новых услуг населению.
Предполагаемая динамика целевых индикаторов Программы представлена в следующей таблице:
|
<< Назад |
Приложение 1. >> Система программных мероприятий |
|
|
Содержание Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 12 октября 2012 г. N... |