Приложение. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Дом для молодой семьи на 2013 - 2015 годы"

Приложение

к Постановлению

администрации МОГО "Инта"

от 2 октября 2012 г. N 10/2981

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Дом для молодой семьи на 2013 - 2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми от 25 сентября 2013 г. N 9/2413 долгосрочная муниципальная целевая программа "Дом для молодой семьи" на 2013-2015 годы" переименована в муниципальную программу "Дом для молодой семьи" на 2013-2015 годы"

Паспорт Программы

Наименование программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Дом для молодой семьи на 2013 - 2015 годы"
Разработчик программы	Отдел бюджетного анализа, прогнозирования доходов и налоговой политики администрации муниципального образования городского округа "Инта"
Исполнители программы	Отдел по предоставлению жилищных субсидий, учету и распределению жилья администрации муниципального образования городского округа "Инта"
Цель программы	Повышение доступности жилья для молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи программы	1. Информационно-разъяснительная работа с гражданами по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей; 2. Обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; 3. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Сроки реализации программы	2013 - 2015 годы
Показатели результативности реализации программы	Количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение жилья
Объемы и источники финансирования	На реализацию программы потребуется 667,8 тыс. рублей за счет средств бюджета МОГО "Инта", в том числе по годам: 2013 год - 347,8 тыс. рублей; 2014 год - 160 тыс. рублей; 2015 год - 160 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты от реализации программы	Реализация Программы позволит: 1. Обеспечить эффективность деятельности органов местного самоуправления по реализации государственной политики в отношении молодой семьи; 2. Оказывать единовременную помощь молодым семьям; 3. Повысить уровень доступности жилья для молодых семей.

1. Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом

Муниципальная долгосрочная целевая программа "Дом для молодой семьи на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

Программа предполагает решение жилищных проблем, возникающих у молодых семей.

Принятие данной Программы направлено на формирование эффективной городской политики в области поддержки семьи, материнства и детства, повышения статуса семьи в современном обществе.

Необходимость первоначальной поддержки создания семьи в условиях, в которых в настоящее время находится наше общество, постоянно растет, причем зачастую эта поддержка может выражаться в нематериальных показателях.

Основной процент разводов приходится на тот период, который называют начальным этапом создания семьи, когда она имеет статус "молодая семья".

Отношение к молодой семье определяется той социальной политикой, которая проводится государством в отношении института семьи в целом.

Нельзя не учитывать особого значения и особой функции молодой семьи в жизни общества. Это необходимо видеть и понимать при определении ее инновационного потенциала, стиля жизни и деятельности.

Молодая семья имеет ряд особенностей. Они связаны с объективно недостаточным уровнем материальной и финансовой обеспеченности, поскольку в своем большинстве молодые супруги еще не добились высокой квалификации и получают сравнительно низкую заработную плату, а также не имеют соответствующего опыта в планировании бюджета семейной жизни. К тому же, в большинстве своем молодая семья имеет малолетних детей, которым необходимы особое питание и одежда, забота о воспитании и укреплении здоровья. Имеется повышенная возрастная потребность в дополнительных затратах на организацию досуга.

Вместе с тем, молодая семья имеет повышенные финансовые потребности в связи с необходимостью осуществления процесса становления семейной жизни: приобретение жилья, организация быта, что выступает как еще одна специфическая черта молодой семьи.

В качестве особенности становления молодой семьи выделяется и то, что сами молодые супруги должны проходить определенные ступени социализации, связанные с отсутствием опыта социальных отношений, возрастным максимумам, получением образования и профессиональным статусом. Это требует дополнительные затраты различного рода ресурсов.

Следующая особенность молодых семей заключается в том, что супруги проходят психологическую адаптацию к семейной жизни, осваивают новые для них социальные роли. Насколько успешно они пройдут данный этап семейной жизни, во многом зависит сохранение и стабильность семьи, поскольку до 70 процентов всех разводов происходят в течение первых 5 лет совместной жизни. В настоящее время почти каждая пятая молодая семья нуждается в психологической консультации, а в каждой четвертой семье складываются сложные внутренние взаимоотношения.

Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о необходимости и актуальности создания муниципальной долгосрочной целевой программы поддержки молодых семей через создание системы мер, популяризирующих в обществе основы семейной жизни, поддерживающих их психологически и материально на индивидуальной основе.

Реализация Программы обеспечит межведомственное взаимодействие всех заинтересованных структур, позволит качественно осуществлять и отслеживать городскую политику, проводимую в отношении молодых семей.

2. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы:

Повышение доступности жилья для молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачи Программы:

1) информационно-разъяснительная работа с гражданами по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей;

2) обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

3) создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Основными принципами реализации Программы являются:

1) добровольность участия в Программе молодых семей;

2) признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Коми и местного бюджета муниципального образования городского округа "Инта" при улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы только один раз.

3. Перечень и описание программных мероприятий

Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

Участником Программы может быть молодая семья, возраст супругов, в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья). Механизм реализации Программы определен в приложении к настоящей Программе.

Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в администрации муниципального образования городского округа "Инта" в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.

Для достижения цели и решения поставленных задач Программой предусмотрены следующие мероприятия:

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования (тыс. рублей)
		Всего:	2013 год	2014 год	2015 год
1.	проведение консультаций для молодых семей	0	0	0	0
2.	признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации	0	0	0	0
3.	формирование списков молодых семей для участия в Программе, направленных на решение жилищных проблем молодых семей	0	0	0	0
4.	выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья	0	0	0	0
5.	предоставление безвозмездных социальных выплат молодым семьям на строительство или приобретения жилья	667,8	347,8	160,0	160,0

4. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составит 667,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 347,8 тыс. рублей;

2014 год - 160 тыс. рублей;

2015 год - 160 тыс. рублей.

5. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы: 2013 - 2015 годы.

6. Описание показателей результативности Программы

N п/п	Наименование показателя	Единицы измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение жилья	Семей	1	4	2	2

7. Ожидаемая оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы, в соответствии с постановлением администрации МОГО "Инта" от 10 августа 2010 года N 8/2380, осуществляется по итогам ее реализации за отчетный год на основе информации, представляемой разработчиками, по результатам выполнения установленных показателей результативности.

Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств будет обеспечена за счет:

1. Адресного предоставления бюджетных средств;

2. Привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.