Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 17 июня 2013 г. N 199 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Молочное скотоводство является одной из основных отраслей животноводства в Республике Коми.

В России ориентировочная норма потребления молока и молочных продуктов в пересчете на молоко на душу населения составляет 380 кг в год, в Республике Коми производится 69 кг молока на душу населения, то есть 18% от нормы потребления.

Исторически сложилось, что сельское хозяйство в Республике Коми специализируется на молочном скотоводстве. Молочная направленность скотоводства и сельского хозяйства региона в целом подтверждается удельным весом выручки от реализации молока в общей выручке от продажи товаров, продукции (без учета мяса птицы), работ, услуг, равным в 2011 году 30%.

Сельскохозяйственные организации и население сельских районов республики всегда занимались и занимаются разведением молочного скота холмогорской породы.

Быстрый переход к рыночным отношениям не позволил многим сельскохозяйственным товаропроизводителям своевременно адаптироваться к новым экономическим условиям. Высокий уровень инфляции и несоответствие цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, используемые при ее производстве, существенно снизили экономическую эффективность отрасли молочного скотоводства, став основными причинами снижения численности поголовья скота и валового производства молока в Республике Коми в период с 1991 по 2008 годы.

В период 2009 - 2011 годов реализовывалась региональная программа "Поддержка развития молочного скотоводства в Республике Коми (2009 - 2011 годы)", которая была направлена на увеличение производства молока и рост численности поголовья коров.

Анализ состояния молочного скотоводства в Республике Коми

Показатели	Ед.изм.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	% 2012 г. к 2009 г.
1. Поголовье молочных коров в хозяйствах всех категорий	тыс. голов	19,0	18,3	17,8	17,0	89,5
в сельскохозяйственных организациях	тыс. голов	9,6	9,5	9,5	9,3	96,9
2. Валовое производство молока в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	62,6	61,6	62,4	63,1	100,8
в сельскохозяйственных организациях	тыс. тонн	31,8	32,9	34,2	36,9	116,0
3. Надой на корову в год в сельскохозяйственных организациях*	кг	3 523	3 727	3 912	4 160	118,1
4. Производство молока и молочных продуктов (в пересчете на молоко) на душу населения	кг	66	68	70	70	106,1
5. Покупка племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород в сельскохозяйственных организациях	голов	380	312	207	198	52,1
6. Выход телят на 100 маток в сельскохозяйственных организациях*	голов	79	79	84	87	110,1
7. Удельный вес племенных коров в общей численности коров молочных пород в сельскохозяйственных организациях	%	32,9	33,2	34,1	34,2	х

* Без учета малых предприятий

Производство молока в разрезе муниципальных образований в Республике Коми - участников реализации Программы

N п/п	Наименование муниципального образования (муниципального района, городского округа)	Количество сельскохозяйственных организаций	Валовое производство молока, тонн
			2011	2012	2012 в % к 2011
1	МО МР "Прилузский"	2	2925	3550	121
2	МО МР "Койгородский"	1	1108	1182	107
3	МО МР "Сысольский"	5	2619	3173	121
4	МО МР "Сыктывдинский"	5	4312	4403	102
5	МО МР "Корткеросский"	9	6638	7621	115
6	МО МР "Усть-Куломский"	2	1099	1221	111
7	МО МР "Княжпогостский"	1	768	849	111
8	МО МР "Ижемский"	3	1200	1256	105
9	МО МР "Усть-Цилемский"	6	1470	1722	117
10	МО МР "Удорский"	3	884	850	96
11	МО МР "Усть-Вымский"	1	175	169	97
12	МО ГО "Сыктывкар"	2	3313	3202	96
13	МО ГО "Ухта"	2	4748	4738	100
14	МО ГО "Усинск"	2	1417	1349	95
15	МО ГО "Печора"	1	627	732	117
16	МО ГО "Инта"	2	855	836	98
17	МО ГО "Воркута"	1	89	-	-
	Итого	48	34247	36853	108

В 2011 году, впервые за последние годы, удалось переломить негативные тенденции в молочном животноводстве: обеспечено сохранение по отношению к предыдущему году поголовья коров в сельскохозяйственных организациях, увеличилось поголовье коров в крестьянских (фермерских) хозяйствах, по всем категориям хозяйств на 1% увеличен валовый надой молока, в том числе в сельскохозяйственных организациях - на 4,9%.

Вместе с тем рост продуктивности коров в рамках проводимой модернизации отрасли в сельскохозяйственных организациях не в полном объеме обеспечивает замещение снижения объемов производства молока от сокращения поголовья коров, прежде всего в личных подсобных хозяйствах граждан.

Важным фактором обеспечения республиканского рынка сырья и продовольствия молочной продукцией является товарность производимого молока. В 2011 году в целом по республике реализовано и переработано молока около 41,0 тыс. тонн, или 66% от всего производства. В сельскохозяйственных организациях товарность молока составила 96%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 73%, в хозяйствах населения всего лишь 20%.

Созданный к настоящему времени генетический потенциал продуктивности молочного скота раскрыт не полностью. Для раскрытия и реализации генетического потенциала необходимо качественное кормление, а также привлечение высококвалифицированных специалистов в животноводство.

В Республике Коми сохраняются условия для развития и модернизации молочного скотоводства:

наличие сенокосов и пастбищ для производства высококачественных кормов площадью 239,7 и 69,7 тыс.га соответственно;

наличие помещений для содержания животных;

наличие молокоперерабатывающих предприятий в регионе;

наличие трудовых ресурсов в сельской местности;

высокий удельный вес племенного скота в общей численности крупного рогатого скота - 21,9%.

Основными проблемами в молочном скотоводстве республики, как и в целом по России, являются:

низкий уровень обеспеченности ферм современными технологиями и оборудованием;

физически и морально изношенная материально-техническая база (животноводческие помещения, технологическое оборудование, машинно-тракторный парк);

тяжелый, низкооплачиваемый труд с высокой долей ручного труда;

недостаточный по сравнению с установленными нормативами уровень кормления животных по объему и качеству рациона (снижаются нормы скармливания кормов, не соблюдается структура и баланс рациона по питательным веществам);

неурегулированность экономических отношений в цепочке "сельскохозяйственный производитель - молокоперерабатывающая промышленность - оптовая и розничная торговля";

недостаток (либо отсутствие) средств и стоимости залоговой базы у хозяйствующих субъектов для проведения модернизации производства либо реализации инвестиционных проектов;

недостаточное кадровое обеспечение производства как инженерно-техническим, зоотехническим и ветеринарным персоналом, имеющим специальную профессиональную подготовку (старение персонала и отток молодежи из села), так и персоналом рабочих профессий.

Увеличение производства в республике высококачественного молока не сможет обеспечить потребностей региона, но позволит снизить зависимость от ввоза и контролировать цены реализации молока в розничной торговле, что является частью достижения приоритетных целей развития агропромышленного комплекса.

Таким образом развитие молочного животноводства является проблемой, имеющей региональное значение, и решение ее требует программного подхода, что впоследствии позволит увеличить долю собственных ресурсов по молоку и молокопродуктам в целях удовлетворения спроса населения республики.