Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, за исключением бюджетных и автономных учреждений, из бюджета МОГО "Ухта"

Приложение N 1
к постановлению
администрации МОГО "Ухта"
от 27 марта 2013 г. N 433

Порядок
предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, за исключением бюджетных и автономных учреждений, из бюджета МОГО "Ухта"

С изменениями и дополнениями от:

27 марта, 29 апреля 2015 г., 10 марта, 6 мая, 4 октября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 4 октября 2016 г. N 2626 пункт 1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящим Порядком устанавливаются правила предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, за исключением бюджетных и автономных учреждений, из бюджета МОГО "Ухта" (далее - субсидия некоммерческим организациям), имеющим право на их получение в соответствии со статьей 31.1 Федерального закона Российской Федерации "О некоммерческих организациях", статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Субсидии некоммерческим организациям предоставляются в рамках реализации муниципальной программы "Социальная поддержка населения на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации МОГО "Ухта" от 02 ноября 2015 г. N 2338, за счет средств бюджета МОГО "Ухта", предусмотренных решением о бюджете МОГО "Ухта" на очередной финансовый год и плановый период, в том числе за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Коми на реализацию программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

2. Субсидия некоммерческим организациям предоставляется на конкурсной основе при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:

1) социальная поддержка и защита граждан;

2) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

3) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

4) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

5) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации.

3. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении некоммерческими организациями следующих условий:

1) имеют государственную регистрацию в качестве юридического лица;

2) основное направление деятельности некоммерческих организаций соответствует видам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

3) зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории МОГО "Ухта" не менее 5 лет до дня подачи заявки;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 4 октября 2016 г. N 2626 подпункт 4 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) внесения собственных средств и (или) привлеченных ресурсов в реализацию мероприятий, предусмотренных проектом, в размере не менее 20 процентов от общей суммы расходов, направленных на реализацию проекта. Собственные средства включают: целевые денежные поступления из внебюджетных источников мероприятий, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями, денежную оценку используемого имущества, имущественных прав, безвозмездно полученных работ и выполненных услуг, труда добровольцев;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 27 марта 2015 г. N 468 пункт 3 дополнен подпунктом 5

5) отсутствия в отношении некоммерческой организации процедур ликвидации, реорганизации, банкротства, приостановления деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 27 марта 2015 г. N 468 пункт 3 дополнен подпунктом 6

6) отсутствия факта нецелевого использования предоставленной субсидии, непредставления некоммерческой организацией отчетов о целевом использовании средств субсидии, отчетов о показателях эффективности и результативности реализации проекта и (или) иной отчетности, которая предусмотрена Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, за исключением бюджетных и автономных учреждений, из бюджета МОГО "Ухта", заключенным между некоммерческими организациями и администрацией МОГО "Ухта" (далее - Соглашение).

4. Уполномоченным органом по рассмотрению заявок, проведению конкурса, а также по предоставлению субсидии является администрация МОГО "Ухта". Ответственным исполнителем по подготовке и проведению конкурса является социальный отдел администрации МОГО "Ухта" (далее - Организатор конкурса).

Заключение о признании заявок прошедшими (не прошедшими) отбор, о возможности (невозможности) предоставления субсидии и о рекомендуемом размере субсидии принимается Комиссией по рассмотрению заявок социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и автономных учреждений, претендующих на получение субсидии из бюджета МОГО "Ухта" (далее - Комиссия).

Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением администрации МОГО "Ухта".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 29 апреля 2015 г. N 874 пункт 5 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Организатор конкурса размещает не позднее 20 календарных дней до начала приема заявок на Портале администрации МОГО "Ухта" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в газете "Ухта" объявление о приеме заявок, в котором содержится срок приема заявок, перечень необходимых документов, адрес подачи заявок, объем средств, предусмотренных на текущий финансовый год.

6. Для получения субсидии Заявитель предоставляет в адрес Организатора конкурса следующие документы:

1) заявка на участие в конкурсе на право получения субсидии (далее - заявка), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (предоставляется на бумажном носителе) (далее - заявка);

2) учредительные документы;

3) свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

4) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени организации в соответствии с законодательством; в случае передачи прав иному лицу - дополнительно доверенность на право подачи и подписи документов от имени организации;

6) годовая бухгалтерская отчетность за последний финансовый год с отметками налогового органа об их принятии;

7) справка об отсутствии задолженности по расчетам с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 27 марта 2015 г. N 468 подпункт 8 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) утвержденный проект, включающий следующие разделы:

- текущее состояние проекта;

- цель (цели) и задачи проекта;

- основные мероприятия, этапы и сроки реализации проекта;

- ресурсное обеспечение проекта;

- ожидаемые результаты реализации проекта и методика их оценки;

- смета планируемых затрат на реализацию проекта с указанием всех источников;

- показатели эффективности и результативности реализации проекта, составленные по форме, утвержденной Соглашением;

9) опись предоставляемых документов в 2-х экземплярах;

Заявитель вправе по собственной инициативе представить с заявкой выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее, чем за три месяца до начала срока приема заявок на участие в конкурсе.

В случае ее непредставления Заявителем по собственной инициативе она запрашивается Организатором конкурса в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия в организациях, уполномоченных на выдачу данных документов.

7. Организатор конкурса в день поступления документов, представленных некоммерческой организацией в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, производит их регистрацию и выдачу второго экземпляра описи с отметкой об их получении с указанием даты и времени получения. Если документы представлены посредством почтового отправления, второй экземпляр описи с отметкой в их получении направляется по указанному в заявке почтовому адресу в течение 5 рабочих дней с даты получения администрацией МОГО "Ухта" указанных документов.

Датой подачи документов, в случае их подачи некоммерческой организацией (через доверенное лицо) считается дата регистрации документов Организатором конкурса. В случае доставки документов почтовыми или непочтовыми организациями датой их подачи считается дата, указанная на штемпеле почтовой или непочтовой организации по месту отправления документов. Датой поступления документов от некоммерческой организации считается дата регистрации документов Организатором конкурса.

В течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки Организатор конкурса предварительно проверяет полноту (комплектность) документов, их соответствие условиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, и принимает решение об отказе в их дальнейшем рассмотрении или решение о передаче документов на рассмотрение в Комиссию.

В случае неполноты (некомплектности) представленных документов и (или) несоответствия некоммерческой организации условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, указанные документы в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в дальнейшем рассмотрении подлежат возврату с указанием причин, послуживших основанием для отказа в их дальнейшем рассмотрении.

Решение об отказе в дальнейшем рассмотрении документов оформляется в форме Уведомления, которое подписывается заместителем руководителя администрации МОГО "Ухта" курирующим соответствующее направление деятельности.

Не может являться основанием для отказа в их дальнейшем рассмотрении наличие в заявке описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.

В случае отсутствия оснований для отказа в дальнейшем рассмотрении документов, документы передаются в течение 5-ти рабочих дней секретарю Комиссии.

8. Некоммерческая организация после устранения причин, послуживших отказом в дальнейшем рассмотрении документов, имеет право повторно обратиться с заявкой на получение субсидии в сроки, установленные в объявлении о приеме заявок, в соответствии с настоящим Порядком.

9. Заседание Комиссии проводится не позднее 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок, указанного в объявлении о приеме заявок.

10. Для признания заявки прошедшей (не прошедшей) отбор Комиссия рассматривает представленные документы и осуществляет оценку соответствия некоммерческой организации и представленных ею документов условиям предоставления субсидии, проводит оценку эффективности предоставленного проекта, указанного в подпункте 8 пункта 6 настоящего Порядка, по следующим группам критериев результативности реализации мероприятий:

1) критерии значимости и актуальности;

2) критерии социальной эффективности;

3) критерии профессиональной компетенции.

11. Методика расчета показателей критериев эффективности проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и автономных учреждений, претендующих на предоставление субсидии из бюджета МОГО "Ухта" (далее - Методика), является приложением N 2 к настоящему Порядку.

По результатам рассмотрения документов и результатам расчетов показателей эффективности проектов, Комиссия выносит одно из следующих заключений:

а) о признании заявок прошедшими отбор и о возможности предоставления некоммерческой организации субсидии, а также о рекомендуемом размере субсидии;

б) о признании заявок не прошедшими отбор.

Заключение Комиссии оформляется Протоколом не позднее 5-ти рабочих со дня заседания Комиссии.

12. Прошедшими отбор признаются заявки некоммерческих организаций, набравших наибольшее значение показателей эффективности представленного проекта, определенных в соответствии с Методикой.

В случае, когда две или более некоммерческой организации (осуществляющие свою деятельность в одной сфере) набирают одинаковое наивысшее значение показателей эффективности представленного проекта, определенных в соответствии с Методикой, то заявкой прошедшей отбор признается та заявка некоммерческой организации, которая зарегистрирована ранее заявок других некоммерческих организаций.

13. Не прошедшими отбор признаются заявки некоммерческих организаций, в следующих случаях:

а) представления документов для получения субсидии с нарушением установленных сроков;

б) несоответствия планируемых расходов, указываемых некоммерческой организацией при обосновании размера субсидии, направлениям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

в) значение итогового показателя эффективности представленного проекта некоммерческой организацией меньше наивысшего значения, определенного в соответствии с Методикой, по итогам рассмотрения проектов, представленных всеми некоммерческими организациями.

14. На основании Протокола Комиссия в течение 10-ти рабочих дней разрабатывает проект Постановления администрации МОГО "Ухта" о предоставлении некоммерческим организациям субсидии и ее размере или проект Уведомления об отказе в предоставлении субсидии. Уведомление об отказе в предоставлении субсидии должно быть мотивированным, и подписывается заместителем руководителя администрации МОГО "Ухта", курирующим соответствующее направление деятельности.

15. Постановление администрации МОГО "Ухта" о предоставлении некоммерческим организациям субсидии и ее размере или проект Уведомления об отказе в предоставлении субсидии направляется в течение 2-х рабочих дней в адрес некоммерческих организаций, в отношении которых приняты соответствующие решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 6 мая 2016 г. N 1147 пункт 16 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Субсидии предоставляются на основании Соглашений, заключенных между некоммерческими организациями и администрацией МОГО "Ухта".

Обязательным условием их предоставления, включаемым в Соглашения, является согласие их получателей на осуществление администрацией МОГО "Ухта" и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.

17. Срок подготовки и направления некоммерческой организации Соглашения администрацией МОГО "Ухта" не может превышать 15 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии и ее размере.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 27 марта 2015 г. N 468 пункт 18 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Субсидии некоммерческим организациям подлежат перечислению на отдельные лицевые счета, открытые в Финансовом управлении администрации МОГО "Ухта" в порядке, установленном Финансовым управлением администрации МОГО "Ухта".

Перечисление субсидии заканчивается 25 декабря текущего финансового года, в котором было принято решение о предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 27 марта 2015 г. N 468 пункт 19 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Некоммерческие организации в срок, установленный Соглашением, представляют в администрацию МОГО "Ухта" (Отдел по финансово-экономической работе и бухучету администрации МОГО "Ухта"):

- ежеквартальный отчет о целевом расходовании субсидии и объемах софинансирования за счет собственных средств по форме, установленной Соглашением, с приложением подтверждающих документов;

- годовой отчет в срок до 20 января года, следующего за отчетным, по форме, установленной Соглашением;

- отчет о показателях эффективности и результативности реализации проекта в срок до 20 июля текущего года и 20 января года, следующего за отчетным, по форме, установленной Соглашением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 27 марта 2015 г. N 468 пункт 20 постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Администрация МОГО "Ухта" (Отдел по финансово-экономической работе и бухучету администрации МОГО "Ухта"), Финансовое управление администрации МОГО "Ухта" проводит обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям.

21. Решение о приостановлении перечисления субсидии некоммерческим организациям принимается в следующих случаях:

а) представление документов, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, с нарушением установленных Соглашением сроков;

б) наличие в документах, представленных некоммерческими организациями в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, недостоверных сведений или несоответствие содержания или оформления документов требованиям законодательства. В этом случае администрация МОГО "Ухта" осуществляет проверку на предмет соответствия указанных сведений действительности посредством направления запросов в течение 3 рабочих дней со дня представления документов в порядке межведомственного взаимодействия в органы и организации, располагающие необходимой информацией. На основании полученной информации, подтверждающей недостоверность представленных сведений, администрация МОГО "Ухта" принимает решение о приостановлении перечисления субсидии некоммерческим организациям;

в) представление документов, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, не в полном объеме;

г) невыполнение условия, указанного в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка.

Решение о приостановлении перечисления субсидии в случаях, указанных в настоящем пункте принимаются в течение 1 рабочего дня, следующего за днем выявления указанных обстоятельств. Указанное решение направляется администрацией МОГО "Ухта" некоммерческой организации в течение 5 рабочих дней со дня его принятия. Решение оформляется в форме Уведомления о приостановлении перечисления субсидии, которое подписывается заместителем руководителя администрации МОГО "Ухта", курирующим соответствующее направление деятельности.

22. Некоммерческие организации имеют право не позднее 5 рабочих дней со дня получения Уведомления о приостановлении перечисления субсидии, устранить обстоятельства послужившие основанием принятия соответствующего решения. Возобновление предоставления субсидии некоммерческим организациям осуществляется в течение 12 рабочих дней с момента предоставления в администрацию МОГО "Ухта" (Отдел по финансово-экономической работе и бухучету администрации МОГО "Ухта") документов, подтверждающих устранение некоммерческими организациями обстоятельств, послуживших основанием принятия решения о приостановлении субсидии.

23. В случае не устранения некоммерческими организациями обстоятельств послуживших основанием принятия решения о приостановлении субсидии в срок указанный в пункте 21 настоящего порядка принимается решение о прекращении перечисления субсидии. Решение оформляется в форме уведомления и подписывается заместителем руководителя администрации МОГО "Ухта", курирующим соответствующее направление деятельности. Уведомление в течение 5-ти рабочих дней с момента его принятия направляется в адрес некоммерческой организации.

24. Некоммерческие организации в рамках реализуемого проекта вправе за счет предоставленной субсидии осуществлять расходы на:

а) оплату жилищно-коммунальных услуг;

б) укрепление материально-технической базы;

в) организацию и проведение социально значимых мероприятий.

25. Ответственность за достоверность представленных в администрацию МОГО "Ухта" сведений и отчетов о расходовании предоставленной субсидии возлагается на некоммерческие организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 27 марта 2015 г. N 468 пункт 26 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.

Субсидия подлежит возврату в бюджет МОГО "Ухта" в следующих случаях: нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, нецелевого использования субсидии; наличия остатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году; недостижения значений показателей эффективности и результативности, установленных настоящим Соглашением.

Возврат субсидии в бюджет МОГО "Ухта" осуществляется в течение месяца с момента извещения о возврате субсидии администрацией МОГО "Ухта" некоммерческой организации, либо влечет за собой применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в установленном порядке администрацией МОГО "Ухта".