Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка"

Приложение

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка"
(утв. постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 26 июня 2012 г. N 06/668)

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального района "Вуктыл" (далее - Администрация), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Администрации с заявителями, органами местного самоуправления в Республике Коми, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические и юридические лица, а также их законные представители (далее - заявитель).

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

1.3.1. Сведения о месте нахождения, графике работы, телефонах для справок и консультаций, справочных телефонах структурных подразделений, официальном сайте, электронной почте приводятся в приложении 1 к настоящему Регламенту.

1.3.2. Порядок получения информации заявителями при личном обращении.

1.3.3. Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе ее предоставления можно получить непосредственно в Администрации:

при личном обращении;

по письменным обращениям заявителей;

с использованием средств телефонной связи;

посредством электронной почты;

посредством интернета: официальный сайт Администрации (www.vuktyl.com), Портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) и Портал государственных услуг (функций) Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru).

1.3.4. Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.

При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.

Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для заявителя время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заявителя составляет не более 10 минут.

1.3.5. В случае письменного обращения заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги ответ направляется в письменной форме в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса.

При консультировании по письменным обращениям заявителю дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.

1.3.6. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

На информационном стенде и в сети Интернет размещается информация о местонахождении и графике работы Администрации, а также должностного лица, на которое возложено предоставление данной муниципальной услуги, а также следующая информация:

текст Регламента;

блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

образец формы заявления на выдачу градостроительного плана земельного участка;

режим приема заявлений и документов и прием граждан по вопросам получения муниципальной услуги;

контактные телефоны, график работы должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование граждан.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - выдача градостроительного плана земельного участка.

2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией.

Ответственным исполнителем является главный архитектор Администрации (далее - архитектор).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

выдача градостроительного плана земельного участка с копией постановления Администрации об утверждении градостроительного плана земельного участка;

письменный отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. В течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

2.4.2. В исключительных случаях, а также в случае направления архитектором в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения заявления документов и материалов в государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения заявления документов, руководитель Администрации вправе продлить срок рассмотрения заявления на 30 календарных дней, с уведомлением об этом заявителя и указанием причин продления.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 2009, 21 января; "Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, 26 января, ст. 445; "Парламентская газета", 2009, 29 января);

Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, 29 октября, ст. 4147; "Парламентская газета", 2001, 30 октября; "Российская газета", 2001, 30 октября);

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ с изменениями и дополнениями ("Российская газета", 2004, 30 декабря; "Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, 3 января, часть 1, ст. 16; "Парламентская газета", 2005, 14 января);

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);

Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 2004, 30 декабря; "Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, 3 января, часть 1, ст. 17; Парламентская газета, 2005, 14 января);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка" ("Российская газета", N 6, 17.01.2006);

приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 N 93 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка" ("Российская газета", N 257, 16.11.2006);

Законом Республики Коми от 08.05.2007 N 43-РЗ "О некоторых вопросах в области градостроительной деятельности в Республике Коми" ("Республика", N 85 - 86, 15.05.2007);

Законом Республики Коми от 11.05.2010 N 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми" ("Республика", N 91 - 92, 19.05.2010).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Для получения градостроительного плана земельного участка заявитель подает:

заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка (приложение 2 к настоящему Регламенту);

правоустанавливающие документы на земельный участок (копия свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, иные документы, подтверждающие право обладания земельным участком) или акт выбора земельного участка;

копия свидетельства о государственной регистрации права на здание, строение, сооружение, объект незавершенного строительства (в случае наличия в границах земельного участка объектов капитального строительства копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право на соответствующий объект недвижимости);

копии технических паспортов на все расположенные в границах земельного участка объекты капитального строительства (при наличии), или кадастровая справка или справка организации (органа) государственного технического учета и технической инвентаризации объектов строительства с указанием инвентаризационного или кадастрового номера объекта капитального строительства, даты постановки на государственный технический учет и техническую инвентаризацию;

копия технического паспорта на объект недвижимости, подлежащий реконструкции;

материалы в виде концептуального предложения, выполненного в объеме, необходимом и достаточном для оценки качества принятых решений по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, и включающего предпроектную проработку планировочной организации земельного участка для определения параметров планируемого размещения (реконструкции) на участке объектов капитального строительства (эскизный вариант) с описанием их характеристик (общая площадь, этажность), с указанием местоположения на участке существующих и намеченных зданий, строений, сооружений (в том числе попадающих под снос), существующих и планируемых мест стоянок автомобилей и т.д.);

технические условия подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (относительно земельного участка и расположенных на нем объектов) (предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения);

другие материалы, в том числе материалы топографической съемки земельного участка.

Администрация в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения заявителя (письменного заявления) о выдаче градостроительного плана земельного участка запрашивает необходимые документы, указанные в настоящем подразделе, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, запрашивает необходимые документы органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов, если заявитель не предоставил указанные сведения по собственной инициативе.

Заявитель может предоставить необходимые документы для получения градостроительного плана земельного участка в полном объеме по собственной инициативе.

Копии документов, прилагаемых к заявлению, должны быть нотариально заверены или представлены вместе с оригиналом.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

В соответствии с действующим законодательством оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги не имеется.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

отсутствие прилагаемых к заявлению документов, предусмотренных подразделом 2.6 настоящего раздела;

представление недостоверных сведений;

несоответствие заявления требованиям законодательства.

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги при наличии данных заявителя и его почтового адреса доводится до заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты регистрации заявления.

2.9. В соответствии с действующим законодательством муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Вуктыл" Республики Коми от 27 сентября 2013 г. N 09/996 в пункт 2.10 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в день поступления запроса.

2.12. Требования к местам предоставления услуги:

Прием заявлений и документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги, производится по месту нахождения архитектора в соответствии с режимом работы.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

Помещения для предоставления муниципальной услуги обеспечиваются необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), информационными и справочными материалами, наглядной информацией, бланками заявлений, канцелярскими принадлежностями, стульями и столами.

Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Показатели	Единица измерения	Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде)	да/нет	Да
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	%	100
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	%	0

2.14. Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещается на Портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) и Портале государственных услуг (функций) Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru).

3. Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме)

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов заявителя;

рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов на предмет соответствия установленным требованиям и принятие решения о подготовке проекта постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка с приложением градостроительного плана или письменный отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка;

подготовка проекта постановления Администрации об утверждении градостроительного плана земельного участка с приложением проекта градостроительного плана или письменного отказа в выдаче градостроительного плана, их согласование и утверждение;

выдача градостроительного плана земельного участка и заверенной копии постановления Администрации об утверждении градостроительного плана земельного участка.

Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение 3 к настоящему Регламенту).

3.1. Административная процедура "Прием и регистрация документов заявителя".

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Администрацию с заявлением и документами, указанными в подразделе 2.6 раздела 2 настоящего Регламента.

3.1.2. При получении заявления и документов специалист отдела контроля и делопроизводства Администрации, ответственный за прием и регистрацию документов, в день получения регистрирует их.

3.1.3. При поступлении заявления по электронной почте оно распечатывается и в дальнейшем работа с ним ведется в общем порядке рассмотрения обращения в письменной форме. Если в таком заявлении указан адрес электронной почты и (или) почтовый адрес, то заявителю направляется уведомление о приеме заявления в электронном виде к рассмотрению.

3.1.4. Зарегистрированные документы передаются в день регистрации или не позднее дня, следующего за ним, на рассмотрение руководителю Администрации.

3.1.5. Руководитель Администрации после рассмотрения заявления и документов направляет их архитектору на исполнение.

3.1.6. Срок выполнения административной процедуры - не более 2 календарных дней.

3.1.7. Результатом административной процедуры являются переданные архитектору на исполнение документы.

3.2. Административная процедура "Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов на предмет соответствия установленным требованиям и принятие решения о подготовке проекта постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка с приложением градостроительного плана или письменного отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка".

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являются переданные на исполнение архитектору заявления и прилагаемые к нему документы.

3.2.2. При рассмотрении заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми документами архитектор определяет полноту пакета предоставленных документов в соответствии с подразделом 2.6 раздела 2 настоящего Регламента и достоверность указанных в них сведений.

3.2.3. В случае если заявитель не представил все предусмотренные подразделом 2.6 раздела 2 настоящего Регламента документы, Администрация в течение месяца со дня подачи заявителем заявления обязана запросить у него недостающие документы, которые должны быть представлены им не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения такого запроса.

3.2.4. По итогам проверки представленных документов архитектор принимает решение о:

подготовке проекта постановления Администрации об утверждении градостроительного плана земельного участка с приложением проекта градостроительного плана земельного участка;

подготовке письменного отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.2.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 календарных дней.

3.2.6. Результатом выполнения административной процедуры являются:

принятое решение о подготовке проекта постановления администрации муниципального района "Вуктыл" об утверждении градостроительного плана земельного участка с приложением проекта градостроительного плана земельного участка;

принятое решение о подготовке проекта письменного отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.3. Административная процедура "Подготовка проекта постановления Администрации об утверждении градостроительного плана земельного участка с приложением проекта градостроительного плана земельного участка или проект письменного отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка, их согласование и утверждение".

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являются:

принятое решение о подготовке проекта постановления администрации муниципального района "Вуктыл" об утверждении градостроительного плана земельного участка с приложением проекта градостроительного плана земельного участка;

принятое решение о подготовке проекта письменного отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.3.2. После принятия решения архитектор готовит проект постановления Администрации об утверждении градостроительного плана земельного участка с приложением проекта градостроительного плана земельного участка или проект письменного отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.3.3. Архитектор направляет на согласование проект постановления Администрации об утверждении градостроительного плана земельного участка с приложением проекта градостроительного плана земельного участка заведующему правовым отделом Администрации, председателю Комитета по управлению имуществом муниципального района "Вуктыл", первому заместителю руководителя Администрации.

3.3.4. Архитектор передает согласованный проект постановления администрации муниципального района "Вуктыл" об утверждении градостроительного плана земельного участка с приложением проекта градостроительного плана земельного участка или проект письменного отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка на утверждение руководителю Администрации.

3.3.5. После утверждения постановления администрации об утверждении градостроительного плана земельного участка, градостроительный план земельного участка регистрируется в журнале регистрации выдачи градостроительных планов в день подписания.

3.3.6. Срок выполнения административной процедуры составляет 6 календарных дней.

3.3.7. Результатом выполнения административной процедуры являются:

подписанное руководителем Администрации постановление об утверждении градостроительного плана земельного участка с приложением градостроительного плана земельного участка;

подписанный руководителем Администрации письменный отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.4. Административная процедура "Выдача градостроительного плана земельного участка и копии постановления Администрации об утверждении градостроительного плана земельного участка или письменного отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка".

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являются:

подписанное руководителем Администрации постановление об утверждении градостроительного плана земельного участка и градостроительный план земельного участка;

подписанный руководителем Администрации письменный отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.4.2. После утверждения градостроительный план земельного участка и копия постановления Администрации об утверждении градостроительного плана земельного участка или письменный отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка передаются архитектором для выдачи заявителю в руки либо направляются отделом контроля и делопроизводства по почте с сопроводительным письмом, подписанным руководителем Администрации.

Один оригинал градостроительного плана земельного участка остается у архитектора.

3.4.3. Результатом исполнения административной процедуры являются:

выдача градостроительного плана земельного участка и заверенной копии постановления Администрации об утверждении градостроительного плана земельного участка;

выдача письменного отказа об утверждении градостроительного плана земельного участка.

3.4.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 2 календарных дня.

3.4.5. Рассмотрение заявления считается законченным, если по нему приняты нео