Приложение

Приложение
к решению Совета МО ГО "Сыктывкар"
от 15 февраля 2013 г. N 13/2013-231

Положение
об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

Настоящее Положение определяет формы и методы регулирования органами местного самоуправления муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - МО ГО "Сыктывкар") инвестиционной деятельности на территории МО ГО "Сыктывкар".

I. Общие положения

1.1. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, возникающие при регулировании органами местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар" инвестиционной деятельности на территории МО ГО "Сыктывкар" (в том числе в форме капитальных вложений), осуществляемой субъектами инвестиционной деятельности.

1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с вложениями инвестиций в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации, которые регулируются соответственно законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности и законодательством Российской Федерации о страховании, а также на отношения, которые связаны с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

1.3. Администрация МО ГО "Сыктывкар" вправе осуществлять мониторинг реализации инвестиционных проектов, реализуемых на территории МО ГО "Сыктывкар".

Порядок проведения мониторинга реализации инвестиционных проектов, реализуемых на территории МО ГО "Сыктывкар", устанавливается администрацией МО ГО "Сыктывкар".

II. Регулирование органами местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар" инвестиционной деятельности на территории МО ГО "Сыктывкар"

2.1. Формы и методы регулирования инвестиционной деятельности на территории МО ГО "Сыктывкар"

2.1.1. Регулирование инвестиционной деятельности предусматривает следующие формы и методы:

а) разработка, утверждение и осуществление инвестиционных проектов на объекты муниципальной собственности МО ГО "Сыктывкар", финансируемых за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар";

б) вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности МО ГО "Сыктывкар";

в) предоставление бюджетных инвестиций в инвестиционные проекты юридических лиц - субъектов инвестиционной деятельности, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, на условиях оформления участия МО ГО "Сыктывкар" в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц;

г) предоставление субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате местных налогов, подлежащих зачислению в бюджет МО ГО "Сыктывкар";

д) предоставление инвестиционных налоговых кредитов;

е) предоставление субъектам инвестиционной деятельности муниципальных гарантий МО ГО "Сыктывкар";

ж) оказание информационно-организационного и консультативного содействия субъектам инвестиционной деятельности;

з) субсидирование из бюджета МО ГО "Сыктывкар" части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами инвестиционной деятельности в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов на территории МО ГО "Сыктывкар";

и) предоставление права владения и пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО ГО "Сыктывкар", на условиях концессионных соглашений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.2. Регулирование инвестиционной деятельности в формах и методах, предусмотренных настоящим Положением, не осуществляется в отношении субъектов инвестиционной деятельности, имеющих просроченную задолженность по ранее предоставленным на возвратной и возмездной основе средствам из бюджета МО ГО "Сыктывкар", просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, просроченную задолженность по заработной плате, субъектов инвестиционной деятельности, находящихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства, а также субъектов инвестиционной деятельности, не соблюдающих условие ведения раздельного учета затрат, связанных с реализацией инвестиционного проекта.

Положения, установленные абзацем первым настоящего пункта, не распространяются на формы и методы регулирования, предусмотренные подпунктом "ж" пункта 2.1.1.

2.2. Разработка, утверждение и осуществление инвестиционных проектов на объекты муниципальной собственности МО ГО "Сыктывкар", финансируемых за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар"

2.2.1. Расходы на финансирование разработки, утверждения и осуществления инвестиционных проектов на объекты муниципальной собственности МО ГО "Сыктывкар", осуществляемые на территории МО ГО "Сыктывкар" за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" (далее - инвестиционные проекты, финансируемые за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар"), предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, муниципальными программами МО ГО "Сыктывкар", муниципальными адресными программами МО ГО "Сыктывкар", а также муниципальными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар" и в пределах лимитов, установленных решением о бюджете МО ГО "Сыктывкар" на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.2.2. Порядок формирования перечня инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар", на очередной финансовый год и плановый период устанавливается администрацией МО ГО "Сыктывкар".

2.3. Вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности МО ГО "Сыктывкар"

2.3.1. Расходы на финансирование работ по вовлечению в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности МО ГО "Сыктывкар", за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" предусматриваются в соответствии с муниципальными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар" о вовлечении в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности МО ГО "Сыктывкар", и в пределах лимитов, установленных решением о бюджете МО ГО "Сыктывкар" на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.3.2. Порядок организации работы по разработке проектов муниципальных правовых актов МО ГО "Сыктывкар" по вовлечению в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности МО ГО "Сыктывкар", устанавливается администрацией МО ГО "Сыктывкар".

2.4. Предоставление бюджетных инвестиций в инвестиционные проекты юридических лиц - субъектов инвестиционной деятельности, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, на условиях оформления участия МО ГО "Сыктывкар" в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц

2.4.1. Предоставление бюджетных инвестиций в инвестиционные проекты юридических лиц - субъектов инвестиционной деятельности, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, на условиях оформления участия МО ГО "Сыктывкар" в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.4.2. Порядок организации работы по предоставлению бюджетных инвестиций субъектам инвестиционной деятельности, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, устанавливается администрацией МО ГО "Сыктывкар".

2.5. Предоставление субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате местных налогов, подлежащих зачислению в бюджет МО ГО "Сыктывкар"

2.5.1. Виды налогов и сборов, по которым предоставляются льготы, категории плательщиков, условия предоставления, срок действия и размеры льгот, а также порядок предоставления и отмены налоговых льгот устанавливаются решением Совета МО ГО "Сыктывкар".

2.5.2. Налоговые льготы могут предоставляться ежегодно на период расчетного срока окупаемости проекта, предусмотренного проектной документацией (бизнес-планом), но не более пяти лет.

2.5.3. Сумма налоговых льгот не может превышать сумму инвестиций.

2.6. Предоставление инвестиционных налоговых кредитов

2.6.1. Субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты, которые соответствуют целям социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар", указанным в Стратегии социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" до 2025 года, Программе комплексного социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" на 2011-2015 годы, муниципальных программах МО ГО "Сыктывкар", долгосрочных целевых программах МО ГО "Сыктывкар", могут быть предоставлены инвестиционные налоговые кредиты по местным налогам, подлежащим зачислению в бюджет МО ГО "Сыктывкар", в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Предоставление инвестиционных налоговых кредитов осуществляется на период расчетного срока окупаемости проекта, предусмотренного проектной документацией (бизнес-планом), но не менее одного года и не более пяти лет.

2.6.2. Размер платы, взимаемой за пользование инвестиционным налоговым кредитом, составляет 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

2.7. Предоставление субъектам инвестиционной деятельности муниципальных гарантий МО ГО "Сыктывкар"

2.7.1. Муниципальные гарантии МО ГО "Сыктывкар" (далее - гарантии) предоставляются в обеспечение надлежащего исполнения принципалами - субъектами инвестиционной деятельности (далее - принципалы) основных обязательств по заимствованию, осуществляемому в форме кредита, привлекаемого в кредитной организации (бенефициар) на реализацию инвестиционных проектов на территории МО ГО "Сыктывкар".

2.7.2. Принципалы, в обеспечение надлежащего исполнения обязательств которых предоставляются гарантии, должны иметь устойчивое финансовое состояние.

2.7.3. Решение о предоставлении гарантий по инвестиционным проектам в пределах общей суммы гарантий, подлежащих к предоставлению в соответствии с программой муниципальных гарантий МО ГО "Сыктывкар", утвержденной решением Совета МО ГО "Сыктывкар" о бюджете МО ГО "Сыктывкар" на соответствующий финансовый год и плановый период, принимается администрацией МО ГО "Сыктывкар" по результатам конкурсного отбора инвестиционных проектов.

Порядок предоставления гарантий по инвестиционным проектам утверждается Советом МО ГО "Сыктывкар".

Порядок организации работы по предоставлению гарантий устанавливается администрацией МО ГО "Сыктывкар".

2.8. Оказание информационно-организационного и консультационного содействия субъектам инвестиционной деятельности

2.8.1. Органы местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар", на которые возложено регулирование инвестиционной деятельности, содействуют субъектам инвестиционной деятельности при обращении к федеральным органам государственной власти и органам власти и управления Республики Коми.

2.8.2. Органы местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар", на которые возложено регулирование инвестиционной деятельности, содействуют субъектам инвестиционной деятельности при представлении инвестиционных проектов на российских и республиканских презентационных мероприятиях, а также при размещении информации о них в средствах массовой информации и в презентационных изданиях.

2.9. Субсидирование из бюджета МО ГО "Сыктывкар" части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами инвестиционной деятельности в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов на территории МО ГО "Сыктывкар"

Субсидии субъектам инвестиционной деятельности, привлекающим кредиты в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов на территории МО ГО "Сыктывкар", предоставляются на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в пределах лимитов, установленных решением о бюджете МО ГО "Сыктывкар" на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.10. Предоставление права владения и пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО ГО "Сыктывкар", на условиях концессионных соглашений

Субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты на территории МО ГО "Сыктывкар", может быть предоставлено право владения и пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО ГО "Сыктывкар", в соответствии с концессионными соглашениями, заключенными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

III. Гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности

3.1. Органы местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар" в соответствии с действующим законодательством гарантируют всем субъектам инвестиционной деятельности независимо от форм собственности:

3.1.1. обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;

3.1.2. гласность в обсуждении инвестиционных проектов;

3.1.3. соблюдение условий договоров и соглашений, заключенных с субъектами инвестиционной деятельности, в том числе обязательное включение в решение о бюджете МО ГО "Сыктывкар" на очередной финансовый год и плановый период средств, необходимых для их выполнения;

3.1.4. стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.