Приложение. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения "Сосногорск"

Приложение

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения "Сосногорск"
(утв. решением XXX заседания Совета городского поселения "Сосногорск" от 19 мая 2011 г. N 223)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и устанавливает организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения "Сосногорск" (далее - поселение).

2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, опасению людей и имущества от пожаров;

противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности;

особый противопожарный режим - дополнительные требований пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;

профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;

первичные средства пожаротушения - переносимые или перевозимые людьми средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития.

II. Основные задачи обеспечения первичных мер пожарной безопасности

1. Основными задачами обеспечения первичных мер пожарной безопасности являются:

1) организация и осуществление мер по предотвращению пожаров (профилактике пожаров);

2) спасение людей и имущества при пожарах.

III. Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

1. К полномочиям Совета городского поселения "Сосногорск" по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относятся:

1) утверждение Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения "Сосногорск" и внесение изменений и дополнений в него;

2) установление нормы бюджетного финансирования на обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории поселения;

3) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Коми, Уставом городского поселения "Сосногорск" и настоящим Положением.

2. К полномочиям администрации городского поселения "Сосногорск" по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относятся:

1) информирование населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории поселения;

2) утверждение муниципальных целевых программ в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в поселении;

3) организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения, должностных лиц органов местного самоуправления первичным мерам пожарной безопасности самостоятельно либо путем привлечения на договорной основе организаций иных форм собственности;

4) разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (обеспечение надлежащего содержания пожарных гидрантов, контроль их состояния, обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и муниципальных нежилых помещений, создание условий для обеспечения территории поселения телефонной связью);

5) организация осуществления мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения поселения;

6) соблюдение требований пожарной безопасности при разработке градостроительной документации, планировке и застройке территории поселения;

7) организация очистки территории поселения от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

8) контроль обеспечения подъездов к зданиям, строениям и сооружениям;

9) контроль содержания в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;

10) взаимодействие с Коми республиканским отделением Всероссийского добровольного пожарного общества по вопросам организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории поселения;

11) содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности;

12) содействие деятельности добровольных пожарных охран, привлечение населения к обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

13) организация исполнения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, в части компетенции органов местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

14) образование, реорганизации, упразднение комиссии по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, определение ее компетенции;

15) установление особого противопожарного режима на территории поселения;

16) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Коми, Уставом городского поселения "Сосногорск" и настоящим Положением.

3. К полномочиям руководителя администрации городского поселения "Сосногорск" в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:

1) исполнение функций председателя комиссии либо назначение ее руководителя, утверждение персонального состава;

2) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Коми, Уставом городского поселения "Сосногорск" и настоящим Положением.

IV. Коллегиальный орган по вопросам первичных мер пожарной безопасности

1. В целях координации и совершенствования деятельности органов местного самоуправления поселения и организаций, расположенных на территории городского поселения "Сосногорск", по обеспечению первичных мер пожарной безопасности создается коллегиальный орган по вопросам осуществления первичных мер пожарной безопасности - комиссия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

Комиссия возглавляется руководителем администрации городского поселения "Сосногорск", либо лицом, назначаемым руководителем администрации городского поселения "Сосногорск", Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением и планом работы, утвержденным руководителем администрации городского поселения "Сосногорск".

V. Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности

1. Для противопожарной пропаганды используются информационные стенды, доски и другие доступные для населения поселения места размещения соответствующих материалов. Противопожарную пропаганду проводит администрация городского поселения "Сосногорск" совместно с отделом ГПН г. Сосногорска, сотрудниками ПЧ-23 ГУ "2 отряд ФПС по РК", Ответственным лицом является руководитель администрации городского поселения "Сосногорск".

2. Администрация городского поселения "Сосногорск" публикует в средствах массовой информации экстренную информацию, направленную на обеспечение пожарной безопасности населения.

3. Обучение работников организаций, детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности проводится указанными организациями по специальным программам, в том числе утвержденным в соответствии с федеральным законодательством, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.

4. Порядок организации проведения обучения населения мерам пожарной безопасности, противопожарной пропаганды устанавливается постановлением администрации городского поселения "Сосногорск".

5. Организацию обучения населения мерам пожарной безопасности осуществляет администрация городского поселения "Сосногорск" совместно с добровольной и муниципальной пожарной охраной.

VI. Соблюдение требований пожарной безопасности по планировке и застройке территории городского поселения "Сосногорск"

1. Соблюдение требований пожарной безопасности по планировке и застройке территории поселения осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, настоящим Положением и иным действующим законодательством.

VII. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения "Сосногорск"

1. Администрация городского поселения "Сосногорск" организует:

1.1. профилактику пожаров на территории поселения;

1.2. контроль проведения мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения, расположенные на территории поселения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности).

2. На территории поселения организуется оповещение населения на случай пожара, определяется порядок вызова пожарной охраны.

3. В летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в населенных пунктах, дачных поселках, садовых участках по решению администрации поселения разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, топка печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе, может временно приостанавливаться. В этих случаях силами местного населения и добровольных пожарных охран организуется патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата), а также осуществляется подготовка для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники, проводится соответствующая разъяснительная работа о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара.

4. По распоряжению администрации поселения в весенне-летний пожароопасный период также может быть организовано дежурство сотрудников администрации. Руководителям предприятий, организаций, учреждений рекомендуется также организовать дежурство.

5. Администрация городского поселения "Сосногорск" создает условия для обеспечения городского поселения "Сосногорск" исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в Государственную противопожарную службу.

6. Территория городского поселения "Сосногорск" в пределах противопожарных расстояний между зданиями, строениями и сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должна своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда. Организация выполнения указанных в данном пункте мероприятий по отношению к объектам муниципальной собственности осуществляется администрацией поселения, по отношению к объектам иной формы собственности - собственниками объектов самостоятельно.

7. Содержание и обслуживание мест размещения колодцев с пожарными гидрантами от мусора, снега, наледи и установка деревянных конусов над колодцами с пожарными гидрантами, расположенными на территории городского поселения "Сосногорск", осуществляется следующим образом:

7.1. содержание пожарных гидрантов в исправном состоянии, техническое обслуживание, установка деревянных конусов, их очистка и проверка, а также подготовка к эксплуатации в зимнее время на территории городского поселения "Сосногорск" возлагается на ОАО "Водоканал" (организацию водопроводно-канализационного хозяйства);

7.2. организация обеспечения свободного подъезда к источникам пожарного водоснабжения (пожарные гидранты, водоемы), организация очистки от снега и наледи (в зимнее время года) и мусора (в летний период года) возлагается на:

а) организации, управляющие компании, обслуживающие жилищный фонд (пожарные гидранты, водоемы, расположенные на придомовой территории, а также расположенные за пределами придомовой территории и предназначенные для тушения пожаров обслуживаемого жилого дома);

б) собственников частного жилищного фонда (пожарные гидранты, водоемы, расположенные на придомовой территории, а также расположенные за пределами придомовой территории и предназначенные для тушения пожаров данного жилого дома);

в) предприятия (организации, учреждения) не зависимо от организационно-правовой формы собственности (пожарные гидранты, водоемы, расположенные на территории данных предприятий (организаций, учреждений), а также расположенные за пределами их территории и предназначенные для тушения пожаров предприятий (организаций, учреждений)):

г) предприятия, осуществляющие санитарную уборку города в соответствии с заключаемым администрацией городского поселения "Сосногорск" муниципальным контрактом (пожарные гидранты, водоемы, расположенные вдоль проезжей части и непосредственно на территории автомобильных дорог, а также тротуарах и зеленой зоне).

8. Перечень пожарных гидрантов, к которым необходима обеспечить свободный подъезд, организовать очистку от снега и наледи, а также организации, предприятия, за которыми должны закрепляться гидранты, определяются постановлением администрации городского поселения "Сосногорск" и уточняются по мере необходимости.

9. Территория городского поселения "Сосногорск" должна иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания, строения и сооружения. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать". Мероприятия, указанные в данном пункте и осуществляемые на объектах, находящихся в муниципальной собственности, производятся за счет средств бюджета поселения, на остальных объектах - за счет средств их собственников.

10. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах городского поселения - "Сосногорск" является расходным обязательством городского поселения "Сосногорск".

11. Расходы, направленные на исполнение противопожарных требований, установленных действующим законодательством, на объектах муниципальной собственности, переданных в аренду, безвозмездное пользование, хозяйственное ведение юридическим или физическим лицам, осуществляются за счет указанных лиц.

VIII. Оснащение муниципальных учреждений первичными средствами пожаротушения

1. Муниципальные учреждения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления поселения, должны быть в полной мере обеспечены первичными средствами пожаротушения.

2. Выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей в защищаемом помещении или на объекте следует производить в зависимости от их огнетушащей способности, предельной площади, а также класса пожара горючих веществ и материалов.

3. Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).

4. Осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях, находящихся в собственности поселения, осуществляется за счет средств бюджета поселения, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях иной формы собственности - за счет средств собственника данных объектов.