Приложение. Положение о порядке принятия решений об установлении и прекращении публичных сервитутов в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального образования городского округа "Усинск"

Приложение

Положение
о порядке принятия решений об установлении и прекращении публичных сервитутов в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального образования городского округа "Усинск"
(утв. постановлением администрации городского округа "Усинск" от 6 марта 2013 г. N 445)

С изменениями и дополнениями от:

1 июля 2014 г., 7 мая 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и устанавливает порядок организации и проведения общественных слушаний о возможности установления публичного сервитута на земельный участок и порядок установления публичных сервитутов для обеспечения интересов местного самоуправления и местного населения.

1.2. Публичный сервитут устанавливается в соответствии с принципами справедливости, гласности, открытости процесса принятия решения органами местного самоуправления.

1.3. Публичный сервитут может устанавливаться для обеспечения:

- прохода или проезда через земельный участок;

- использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

- размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

- проведения дренажных работ на земельном участке;

- забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

- прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

- сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

- использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;

- временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

- свободного доступа к прибрежной полосе.

1.4. Публичный сервитут может быть срочным или постоянным.

1.5. Публичный сервитут может быть установлен на часть земельного участка либо на весь земельный участок.

1.6. Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.

1.7. В случае перехода права на земельный участок, на который установлен публичный сервитут, к другому лицу, публичный сервитут сохраняется.

1.8. Установление публичного сервитута на земельный участок осуществляется с учетом результатов общественных слушаний, проводимых в порядке, определенном в разделе 3 настоящего Положения.

1.9. Решение об установлении (о прекращении) публичного сервитута принимается постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Администрация).

1.10. Публичный сервитут подлежит государственной регистрации.

2. Порядок установления публичного сервитута

2.1. Публичный сервитут устанавливается органами местного самоуправления как по собственной инициативе, так и по результатам рассмотрения обращений заинтересованных физических и юридических лиц (далее - инициатор установления публичного сервитута), если установление публичного сервитута необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения.

2.2. Инициаторы установления публичного сервитута, в интересах которых устанавливается публичный сервитут, обращаются в администрацию муниципального образования городского округа "Усинск" с заявлением об установлении публичного сервитута.

2.3. Заявление об установлении публичного сервитута должно содержать следующие сведения:

- о земельном участке, в отношении которого испрашивается установление публичного сервитута, и предполагаемых границах такого сервитута;

- о цели установления публичного сервитута и обоснование необходимости его установления;

- о предполагаемом сроке действия публичного сервитута.

2.4. Заявление об установлении публичного сервитута подписывается руководителем юридического лица (руководителями юридических лиц) и (или) физическим лицом (физическими лицами) с указанием:

- для юридического лица - полного наименования, данных государственной регистрации юридического лица;

- для физического лица - фамилии, имени, отчества, паспортных данных, места жительства.

Рекомендуемая форма заявления об установлении публичного сервитута приведена в приложении к настоящему Положению.

2.5. Уполномоченным органом по организации и проведению общественных слушаний по установлению публичного сервитута является отраслевой (функциональный) орган администрации - Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Комитет).

2.6. По результатам предварительного рассмотрения документов, представленных инициатором установления публичного сервитута, Комитет в месячный срок со дня подачи заявления:

- размещает информацию о назначении общественных слушаний по установлению публичного сервитута с указанием места, времени проведения, содержания общественных слушаний, об условиях ознакомления с обсуждаемыми материалами, для опубликования в газете "Усинская новь" и на официальном сайте муниципального образования городского округа "Усинск" в сети Интернет, а также направляет эту информацию инициатору установления публичного сервитута и правообладателю (правообладателям) земельного участка, в отношении которого может быть установлен публичный сервитут;

- готовит письменный ответ инициатору установления публичного сервитута об отказе в установлении публичного сервитута в случаях, если цель, для достижения которой предполагалось установить публичный сервитут, может быть достигнута иным способом.

3. Организация и проведение общественных слушаний по установлению публичного сервитута

3.1. Целью проведения общественных слушаний по установлению публичного сервитута является выявление общественного мнения о возможности установления публичного сервитута на конкретный земельный участок.

Предметом обсуждения на общественных слушаниях является вопрос установления публичного сервитута на конкретный земельный участок.

3.2. Общественные слушания проводятся на основе равного, свободного и добровольного волеизъявления.

3.3. Правом участвовать в общественных слушаниях обладают дееспособные граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие на территории муниципального образования городского округа "Усинск", а также организации и иные лица, интересы которых прямо или косвенно могут быть затронуты в случае установления публичного сервитута.

3.4. Общественные слушания по установлению публичного сервитута проводятся с участием:

- жителей муниципального образования городского округа "Усинск", чьи интересы затрагивает установление публичного сервитута;

- представителей организаций, расположенных на соответствующей территории;

- правообладателя земельного участка, в отношении которого рассматривается вопрос об установлении публичного сервитута;

- представителей органов местного самоуправления.

3.5. Лица, чьи права могут быть затронуты публичным сервитутом, вправе вносить свои письменные предложения и замечания уполномоченному органу не позднее чем за 1 день до дня проведения общественных слушаний для их рассмотрения и включения в повестку дня общественных слушаний.

Письменные предложения (замечания) и заключения по ним оглашаются председательствующим на общественных слушаниях.

3.6. Срок проведения общественных слушаний по установлению публичного сервитута со дня опубликования в газете "Усинская новь" и размещения на официальном сайте муниципального образования городского округа "Усинск" в сети Интернет информации о назначении общественных слушаний не должен превышать одного месяца.

3.7. Комитет обеспечивает организацию проведения слушаний и выполняет следующие функции:

- обеспечивает опубликование информации о проведении общественных слушаний и решения по результатам их проведения;

- готовит необходимые материалы на общественные слушания;

- определяет перечень лиц, приглашенных к участию в общественных слушаниях, и направляет им уведомление о вопросах, выносимых на обсуждение, о времени и месте проведения общественных слушаний;

- регистрирует участников общественных слушаний.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Усинск" Республики Коми от 7 мая 2015 г. N 824 пункт 3.8 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Председательствующим на общественных слушаниях является заместитель руководителя администрации муниципального образования городского округа "Усинск" по городскому и дорожному хозяйству, курирующий вопросы землепользования в муниципальном образовании городского округа "Усинск". Заместителем председательствующего является председатель Комитета.

3.9. Общественные слушания включают в себя:

- информирование Комитетом участников общественных слушаний о возможности, необходимости и целесообразности установления публичного сервитута на конкретный земельный участок и о внесенных предложениях (замечаниях);

- выступления участников общественных слушаний;

- принятие решения по результатам общественных слушаний и голосования участников.

3.10. Председательствующий открывает общественные слушания, оглашает повестку проведения общественных слушаний, назначает секретаря для ведения протокола. В случае отсутствия председательствующего, общественные слушания открывает его заместитель.

3.11. В протоколе общественных слушаний указываются дата и место их проведения, количество присутствующих, вопрос, обсуждаемый на слушаниях, содержание выступлений, вопросов и предложений участников, поступивших до и в ходе слушаний, а также ответов на них, результаты голосования и принятое решение.

Протокол общественных слушаний оформляется в трех экземплярах и подписывается председательствующим (либо его заместителем) и секретарем.

3.12. Решение по результатам общественных слушаний принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих и оформляется в трех экземплярах.

3.13. Один экземпляр протокола общественных слушаний приобщается к документам, служащим основанием для подготовки проекта постановления администрации муниципального образования городского округа "Усинск" об установлении публичного сервитута, остальные экземпляры в течение 5 рабочих дней направляются Комитетом инициатору установления публичного сервитута, а также правообладателю земельного участка, в отношении которого решается вопрос об установлении публичного сервитута.

3.14. Комитет обеспечивает опубликование решения, принятого участниками общественных слушаний, в газете "Усинская новь" и его размещения на официальном сайте муниципального образования городского округа "Усинск" в сети Интернет, не позднее чем по истечении 10 дней после окончания общественных слушаний.

3.15. Финансирование расходов, связанных с установлением и прекращением публичного сервитута, в том числе на государственную регистрацию сервитута, на расходы по внесению изменений в кадастровую карту (план) земельного участка, осуществляется за счет инициатора установления публичного сервитута.

4. Принятие решения об установлении публичного сервитута

4.1. Постановление Администрации об установлении публичного сервитута на конкретный земельный участок должно содержать следующие сведения:

- о земельном участке, в отношении которого устанавливается публичный сервитут: местонахождение, кадастровый номер, площадь, категория земель, вид разрешенного использования;

- о правообладателе соответствующего земельного участка: полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица;

- о содержании публичного сервитута, в том числе сведения о части земельного участка, который должен быть обособлен (обозначен), для осуществления заинтересованными лицами права ограниченного пользования земельным участком;

- о сроке действия публичного сервитута.

4.2. Копия постановления Администрации об установлении публичного сервитута в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется правообладателю земельного участка, в отношении которого публичный сервитут установлен.

4.3. Государственная регистрация публичного сервитута осуществляется инициатором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок прекращения публичного сервитута

5.1. Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия постановления Администрации об отмене сервитута.

Срочный публичный сервитут прекращается в связи с истечением его срока.

5.2. Копия постановления Администрации об отмене (прекращении) публичного сервитута в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется Комитетом правообладателю земельного участка, в отношении которого прекращен публичный сервитут.

5.3. Инициатор обеспечивает проведение государственной регистрации прекращения публичного сервитута.