Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по ликвидации очередности в дошкольные учреждения Республике Коми и обеспечению доступности дошкольного образования

Приложение

План
мероприятий ("дорожная карта") по ликвидации очередности в дошкольные учреждения Республике Коми и обеспечению доступности дошкольного образования
(утв. распоряжением Правительства Республики Коми от 20 февраля 2013 г. N 44-р)

I. Общие положения

Настоящий план мероприятий ("дорожная карта") разработан в целях реализации пункта 1 раздела II протокола совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. в режиме видеоконференции (протокол от 20 декабря 2012 г. N ОГ-П12-134 пр) по доработке "дорожной карты" по ликвидации очередности в дошкольные учреждения и обеспечению доступности дошкольного образования с учетом демографической ситуации, необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к режиму работы в дошкольных организациях, а также численности детей, получающих дошкольное образование в альтернативных формах (далее - План мероприятий).

На территории Республики Коми по состоянию на 1 января 2013 г. государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования детей обеспечивают 457 дошкольных образовательных учреждений (в том числе 449 - муниципальных, 4 - государственных, 4 - негосударственных дошкольных образовательных учреждений), 59 образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, организовано 38 групп для детей дошкольного возраста при 33 общеобразовательных школах, открыто 4 учреждения негосударственного сектора, оказывающих услуги дошкольного образования.

По состоянию на 1 января 2013 г., с учетом показателей Росстата, охват дошкольным образованием детей в возрасте от 0 до 7 лет по республике составил 63,3%.

Общее количество детей, охваченных услугами дошкольного образования, по состоянию на 1 января 2013 г. составляет 54638 человек.

Общая численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения по причине отсутствия мест в детском саду, на 1 февраля 2013 г. составила 250 человек.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в Республике Коми приняты следующие меры, направленные на ликвидацию очередей на зачисление в дошкольные образовательные учреждения детей в возрасте от 3 до 7 лет:

1) разработана поэтапная программа ликвидации дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях ("дорожная карта") и проводится мониторинг ее реализации;

2) на уровне муниципальных образований разработаны муниципальные программы (подпрограммы) ликвидации дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях и проводится мониторинг их реализации;

3) проводится работа по внедрению республиканской автоматизированной информационной системы учета очередности детей;

4) заключены соглашения о сотрудничестве с крупными налогоплательщиками, средства которых направляются на строительство дошкольных образовательных учреждений в 2012-2015 годах.

В целях комплексного решения вопроса обеспечения населения услугами дошкольного образования на территории муниципальных образований Республики Коми осуществляются следующие мероприятия:

1) строительство детских садов;

2) возврат ранее перепрофилированных зданий дошкольных образовательных учреждений;

3) капитальный ремонт зданий дошкольных образовательных учреждений;

4) реконструкции зданий под дошкольные образовательные учреждения;

5) поддержка частного предпринимательства;

6) развитие вариативных форм дошкольного образования, в том числе создание частных (семейных) детских садов;

7) внедрение гибкой системы пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях: открытие групп кратковременного пребывания детей, групп вливания, центров игровой поддержки.

Результатом деятельности является обеспечение к 1 сентября 2013 г. 100% доступности дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Потребность в дополнительных местах, представленная в пункте 5 раздела II Плана мероприятий, для детей в возрасте от 3 до 7 лет с 2013 по 2018 год обусловлена динамикой рождаемости детей на территории Республики Коми, представленной Росстатом. Потребность составляла в 2012 году - 250 мест, в 2013 году составит 973 места, в 2014 году - 780 мест, в 2015 году - 1164 места, в 2016 году - 175 мест.

Основной проблемой в республике остается обеспечение местами в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от 1 года до 3 лет. Численность детей, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения, на 1 января 2013 года, составляет 14,2 тыс. детей.

В рамках реализации Государственной программы Республики Коми "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 411, предусмотрены необходимые средства на реализацию Плана мероприятий "дорожной карты", в том числе на создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях за счет строительства и реконструкции зданий. Данные показатели отражены в пункте 9 раздела II Плана мероприятий.

Запланированы средства в консолидированном бюджете Республики Коми на реализацию мероприятий "дорожной карты": 2012 год - 230385,0 тыс.руб.; 2013 год - 730775,8 тыс.руб.; 2014 год - 1224042,74 тыс.руб.; 2015 год - 353431,7 тыс.руб.

На реализацию данных мероприятий в республиканском бюджете Республики Коми в рамках Государственной программы Республики Коми "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 411, на 2013 год запланировано 368 900,0 тыс.руб., а также дополнительные объемы расходов за счет внебюджетных средств в рамках предоставления налоговых льгот в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2008 г. N 359/1 "О реализации Закона Республики Коми "О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах" и средства местного бюджета.

Таким образом, запланированные мероприятия к 2018 году позволят полностью ликвидировать очередь в детских садах, а также полностью удовлетворить потребность населения в услугах дошкольного образования и не потребуют выделения дополнительных средств из республиканского бюджета Республики Коми.

II. План мероприятий

N п/п			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Численность детей	тыс.чел.	86,6	87,1	86,7	85,9	83,9	81,3	78,2
1.1.	до 1 года	тыс.чел.	11,7	11,3	10,1	9,5	9,1	8,6	8,3
1.2.	1 год	тыс.чел.	11,1	11,6	11,2	10,1	9,5	9,1	8,6
1.3.	2 года	тыс.чел.	11,4	10,9	11,5	11,2	10,1	9,5	9,1
1.4.	3 года	тыс.чел.	11,2	11,3	10,9	11,4	11,1	10,0	9,5
1.5.	4 года	тыс.чел.	10,8	11,2	11,3	10,9	11,3	11,1	9,9
1.6.	5 лет	тыс.чел.	10,1	10,9	11,1	11,2	10,8	11,2	11,0
1.7.	6 лет	тыс.чел.	9,9	10,0	10,7	11,0	11,1	10,8	11,1
1.8.	7 лет	тыс.чел.	10,4	9,9	9,9	10,6	10,9	11,0	10,7
2.	Численность детей, получающих дошкольное образование	тыс.чел.	54,6	55,1	57,4	59,2	61,0	60,3	60,5
2.1.	до 1 года	тыс.чел.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,3	0,9	2,1
2.2.	1 год	тыс.чел.	2,5	2,5	3	3,9	5	5,9	6,9
2.3.	2 года	тыс.чел.	9,7	9,7	9,8	10,2	10,1	9,5	9,1
2.4.	3 года	тыс.чел.	10,6	10,7	10,7	11,2	11,1	10,0	9,5
2.5.	4 года	тыс.чел.	10,3	11,1	11,2	10,8	11,3	11,1	9,9
2.6.	5 лет	тыс.чел.	9,8	10,8	11,1	11,2	10,8	11,2	11,0
2.7.	6 лет	тыс.чел.	9,9	10	10,7	11,0	11,1	10,8	11,1
2.8.	7 лет	тыс.чел.	1,8	0,3	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9
3.	Охват детей по возрастам	%	63	63,3	66,5	69,2	72,7	74,2	77,4
3.1.	до 1 года	%	0	0	0	0	3,30	10,47	25,30
3.2.	1 год	%	22,52	21,55	26,79	38,61	52,63	64,84	80,23
3.3.	2 года	%	85,09	88,99	85,22	91,07	100,00	100,00	100,00
3.4.	3 года	%	94,64	94,69	98,17	98,25	100,00	100,00	100,00
3.5.	4 года	%	95,37	99,11	99,12	99,08	100,00	100,00	100,00
3.6.	5 лет	%	97,03	99,08	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
3.7.	6 лет	%	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
3.8.	7 лет	%	17,31	3,03	9,09	8,49	8,26	8,18	8,41
4.	Очередность	тыс. мест	14,4	15,1	14,9	15,2	14	13,6	13,2
4.1.	Для детей от рождения до 3 лет		14,2	14,2	14,2	14,1	13,9	13,6	13,2
4.2.	Для детей 3-7 лет		0,2	0,9	0,7	1,1	0,1	0	0
5.	Потребность в дополнительных местах с 3 до 7 лет (с учетом динамики рождаемости)	мест	250	973	780	1164	175	0	0
6.	Ежегодный ввод новых мест	мест	710	1125	1360	395	20	20	20
6.1.	за счет строительства	мест	140	610	1340	375	0	0	0
6.2.	за счет реконструкции, в т.ч. при передаче зданий	мест	375	480	0	0	0	0	0
6.3.	за счет развития негосударственного дошкольного образования	мест	130	20	20	20	20	20	20
6.4.	за счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания	мест	65	15	0	0	0	0	0
7.	Места, введенные с 1 января 2012 года (накопленным итогом)	мест	710	1835	3195	3590	3610	3630	3650
7.1.	за счет строительства	мест	140	750	2090	2465	2465	2465	2465
7.2.	за счет реконструкции, в т.ч. при передаче зданий	мест	375	855	855	855	855	855	855
7.3.	за счет использования имеющихся резервов	мест	0	0	0	0	0	0	0
7.4.	за счет развития негосударственного дошкольного образования	мест	130	150	170	190	210	230	250
7.5.	за счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания	мест	65	80	80	80	80	80	80
8.	Стоимость дополнительных мест	тыс.руб.	230385	730776	1224042,7	353431,7	800	800	800
8.1.	за счет строительства	тыс.руб.	105048,9	549072	1223242,74	352631,7	0	0	0
8.2.	за счет реконструкции и передачи зданий	тыс.руб.	124636,2	180903,8	0	0	0	0	0
8.3.	за счет создания дополнительных мест в функционирующих зданиях	тыс.руб.	0	0	0	0	0	0	0
8.4.	за счет развития негосударственного сектора	тыс.руб.	700	800	800	800	800	800	800
9.	Необходимый объем средств на реализацию всех мероприятий "дорожной карты"	тыс.руб.	230385	730776	1224042,7	353431,7	800	800	800
9.1.	в том числе: необходимый объем средств на создание (строительство и реконструкция) мест в государственных (муниципальных) дошкольных учреждениях	тыс.руб.	229685	729975,8	1223242,74	352631,7	0	0	0
10.	Запланированные в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации средства на реализацию мероприятий "дорожных карт"	тыс.руб.	230385	731576	1224042,7	353431,7	0	0	0
10.1.	в том числе: запланированные в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации средства на создание (строительство и реконструкция) мест в государственных (муниципальных) ДОУ	тыс.руб.	229685	717575,8	1179307,2	352631,7	0	0	0
11.	Потребность в дополнительных средствах на создание (строительство и реконструкция) мест в государственных (муниципальных) ДОУ	тыс.руб.	0	12400	43935,53	0	0	0	0
12.	Обеспечение деятельности государственных (муниципальных) дошкольных учреждений в части созданных мест	тыс.руб.	182788,2	149626,8	221374	41986,5	5845,5	6241,5	6664,5
13.	Расходы в связи с предоставлением услуг дошкольного образования в консолидированных бюджетах субъектов Российской Федерации в 2012 году (КОСГУ 200, ФКР 0701)	тыс.руб.	4931179	0	0	0	0	0	0
14.	Оценка затрат в расчете на 1 воспитанника	тыс.руб. в год	97,8	106,8	115,6	121,7	129,9	138,7	148,1