Приложение. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов на 2013-2015 годы на территории муниципального образования городского округа "Усинск"

Приложение

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов на 2013-2015 годы на территории муниципального образования городского округа "Усинск"
(утв. постановлением администрации городского округа "Усинск" от 27 марта 2013 г. N 606)

Наименование долгосрочной муниципальной целевой программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов на 2013-2015 годы на территории муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Программа)
Основание для разработки долгосрочной муниципальной целевой программы	- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"; - Жилищный кодекс Российской Федерации
Заказчик долгосрочной муниципальной целевой программы	Администрация МО ГО "Усинск"
Разработчик долгосрочной муниципальной целевой программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации МО ГО "Усинск"
Куратор долгосрочной муниципальной целевой программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации МО ГО "Усинск"
Исполнители долгосрочной муниципальной целевой программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации МО ГО "Усинск"; Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы
Сроки (этапы) реализации долгосрочной муниципальной целевой программы	2013-2015 годы
Цель долгосрочной муниципальной целевой программы	Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан
Основные задачи долгосрочной муниципальной целевой программы	Обеспечение сохранности жилищного фонда, увеличение срока его эксплуатации
Объемы и источники финансирования долгосрочной муниципальной целевой программы	Общий объем финансирования 32 193,6 тыс.руб., в т.ч. по годам реализации: 2013 год - 5188,0 тыс.руб.; 2014 год - 0,0 тыс.руб.; 2015 год - 27005,6 тыс.руб.
По источникам финансирования:	Всего		2013 г.	2014 г.	2015 г.
Бюджет МО ГО "Усинск"	32 193,6		5 188,0	0,0	27 005,6
Республиканский бюджет РК (возможно привлечение)	-		-	-	-
Внебюджетные источники (возможно привлечение)	-		-	-	-
Целевые индикаторы оценки эффективности реализации программы	Ед. изм.	2012 г.	Плановое значение целевого индикатора (по годам)
			2013 г.	2014 г.	2015 г.
1. Доля МКД, в которых выполнен капитальный ремонт	Процент	0,0	50,0	0,0	50,0
2. Объем отремонтированных внутридомовых инженерных систем	Процент	0,0	37,9	0,0	62,1
3. Количество отремонтированных или замененных лифтовых оборудований, признанных непригодными для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт	Процент	0,0	-	-	-
4. Объем отремонтированных крыш	Процент	0,0	23,73	0,0	76,27
5. Объем утепленных и отремонтированных фасадов многоквартирных домов	Процент	0,0	22,22	0,0	73,78
6. Количество установленных коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа)	Процент	0,0	25,0	0,0	75,0

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Всего на территории г. Усинска 158 многоквартирных домов капитального строительства, общей площадью - 922 121,44 кв.м, из них нуждающиеся в том или ином виде капитального ремонта 18 многоквартирных домов, физический износ которых составляет от 15% до 35%, где технический износ составляет более 55% и достигает до 90% износа. По предварительным оценкам потребность в финансовых средствах, необходимых для проведения капитального ремонта, составляет 185 959,9 тыс.руб.

Одним из значимых видов работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме является капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и подвальных помещений. Общий планируемый объем выполнения работ по ремонту систем составляет не менее 25 900,3 м на сумму 66 098,7 тыс.руб.

Также требуется:

- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации в количестве 29 лифтов и при необходимости ремонт лифтовых шахт на сумму 35 900,0 тыс.руб.;

- ремонт крыш в объеме 18 317,4 кв.м на сумму 34 327,1 тыс.руб.;

- утепление и ремонт фасадов многоквартирных домов в объеме 70 248,7 кв.м,

- установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) в количестве 23 шт. на сумму 3 003,0 тыс.руб.

Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта на 2013-2015 годы, приведен в приложении 5 к Программе.

С вступлением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по проведению капитального ремонта многоквартирных домов возложена на собственников помещений. При этом в соответствии со статьей 165 Жилищного кодекса РФ органам местного самоуправления предоставлено право предоставления управляющим организациям бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов.

В условиях ограниченного объема средств финансовой поддержки, направляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, включение многоквартирных домов в долгосрочную муниципальную целевую программу осуществляется на конкурентной основе согласно критериям.

Критерии оценки обращений:

а) технические критерии:

продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта;

техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме (наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества граждан);

комплексность капитального ремонта (включение в него всех или части установленных Федеральным законом видов работ при условии объективной потребности в их проведении);

качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта (приоритет - повышение энергоэффективности);

б) организационные критерии:

уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирном доме в отношении управления многоквартирным домом (приоритет товариществ собственников жилья с учетом продолжительности их работы до подачи обращения на участие в программе);

степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту, наличие кадастрового паспорта, проектной документации, включая смету расходов;

в) финансовые критерии:

финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (уровень суммарной задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги).

В случае дополнительного выделения средств, достижения экономии, средства могут перераспределяться на иные многоквартирные дома из перечня домов, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Для достижения поставленной цели долгосрочной муниципальной целевой программы предусматривается решение следующей задачи:

- обеспечение сохранности жилищного фонда, увеличение срока эксплуатации.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на период с 2013 по 2015 годы.

4. Система программных мероприятий

В целях выполнения Программы необходима реализация следующих мероприятий в части проведения капитального ремонта многоквартирных домов:

- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

- ремонт крыш;

- утепление и ремонт фасадов многоквартирных домов;

- установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).

Перечень программных мероприятий включает мероприятия, которые приведены в приложениях 1, 2 и 3 к Программе.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации программы предусматривает:

- пересмотр, обновление систем мероприятий по реализации программы;

- разработку и реализацию планов мероприятий на текущий год реализации программы;

- участие в целевых федеральных и региональных программах;

- участие в программе товариществ собственников жилья, иных кооперативов или собственников помещений в многоквартирных домах.

МКУ "УЖКХ" осуществляет текущее управление реализацией программы и оперативный контроль за ходом ее реализации, определяет формы и методы управления реализацией Программы, а так же:

1) осуществляет ведение мониторинга хода реализации мероприятий Программы;

2) формирует и представляет в Управление экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации муниципального образования городского округа "Усинск" отчет о ходе реализации Программы по установленной форме по итогам первого полугодия - до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 20-го февраля года, следующего за отчетным;

3) при возникновении необходимости изменения мероприятий Программы представляет главе администрации муниципального образования городского округа "Усинск" в установленном порядке предложения о внесении изменений в Программу;

4) представляет в Управление экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации муниципального образования городского округа "Усинск" ежеквартальный отчет установленной формы о ходе реализации мероприятий Программы - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 15-го февраля года, следующего за отчетным.

5) в случае изменения источников или объемов финансирования Программы осуществляет корректировку необходимых показателей.

Исполнители программы:

1) несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за реализацию конкретных мероприятий Программы.

Виды работ, включаемые в расходы долгосрочной муниципальной целевой Программы, финансируются за счет субсидий из бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов согласно утвержденному Порядку.

Получатели субсидий - управляющие организации (юридические лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели), товарищества собственников жилья либо жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, которые осуществляют управление многоквартирными домами, выполнившие условия для получения субсидий согласно разделу 1 Программы.

6. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

За период реализации Программы на территории города планируется:

- обеспечить более комфортные условия проживания населения города путем повышения надежности и качества предоставления жилищных и коммунальных услуг;

- снизить уровень физического и морального износа многоквартирных домов и улучшить эксплуатационные характеристики общего имущества в многоквартирных домах;

- сократить нерациональное потребление жилищных и коммунальных услуг путем внедрения ресурсосберегающих технологий;

- сформировать эффективные механизмы управления жилищным фондом путем создания условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, проведения информационно-методических работ с населением по вопросам управления многоквартирными домами.

Для оценки эффективности реализации Программы используются показатели результативности (целевые индикаторы), которые отражают выполнение мероприятий по направлениям программы.

Индикаторы долгосрочной муниципальной целевой программы приведены в приложении 4 к Программе.