Приложение. Долгосрочная целевая муниципальная программа "Дом для молодой семьи" муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" на 2013-2015 гг.

Приложение
к постановлению администрации
МО МР "Сыктывдинский"
от 17 декабря 2012 г. N 12/3135

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 15 ноября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми от 15 ноября 2013 г. N 11/2807 паспорт изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы муниципального района "Сыктывдинский" "Дом для молодой семьи" на 2013-2020 гг.

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел экономического развития администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский"
Соисполнители муниципальной программы	-
Подпрограммы муниципальной программы	-
Цель муниципальной программы	Государственная поддержка в виде предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи муниципальной программы	1. разработка организационного и финансового механизма поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при строительстве (приобретении) жилья; 2. создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	Количество молодых семей, получивших государственную поддержку на улучшение жилищных условий
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2013-2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы	2013 г.	2014 г.	2015 г.	Всего
	2000	3000	3500	8500
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Увеличение количества молодых семей, получивших государственную поддержку на улучшение жилищных условий
	2013 г.	2014 г.	2015 г.	Всего
	4	6	7	17

* Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета муниципального района "Сыктывдинский" на очередной финансовый год.

I. Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом

По состоянию на 01.07.2012 года в администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" (далее - Администрация района) состоят на учете более 30 молодых семей, признанных участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.

С началом рыночных преобразований, введением 1 марта 2005 года нового Жилищного кодекса Российской Федерации произошел переход от бесплатного предоставления жилья очередникам к развитию иных путей решения проблемы обеспечения населения жильем.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов является для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, влияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств кредита или займа, создает для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

Социальная политика Администрации района тесно связана с демографической политикой, направленной на стимулирование роста рождаемости и создание условий для воспитания будущих поколений. Обеспечение молодых семей жильем является одним из путей улучшения демографической ситуации.

В течение пяти лет за счет реализации программы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, смогли приобрести жилье 18 молодых семей. Это стало возможным при привлечении средств республиканского и федерального бюджетов.

Дальнейшее развитие системы государственной поддержки молодых семей и повышение эффективности расходования бюджетных средств наиболее целесообразно и приемлемо осуществлять в рамках программно-целевого подхода, поскольку только комплексный характер мероприятий позволит объединить финансовые ресурсы и создать условия для повышения доступности жилья для молодых семей.

II. Основные цели и задачи долгосрочной целевой программы

Целью долгосрочной целевой программы является создание системы муниципальной поддержки молодых семей для решения жилищной проблемы, способствующей улучшению демографической ситуации.

Для достижения цели решаются следующие основные задачи:

- разработка организационного и финансового механизма поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при строительстве (приобретении) жилья;

- разработка механизмов, способствующих улучшению жилищных условий молодежи, формированию условий для повышения заинтересованности молодежи в развитии социально-экономического и производственного потенциала района;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

III. Перечень мероприятий и описание программных мероприятий

N	Наименование мероприятий	Объем финансирования по годам, тыс.руб.				Источник финансирования	Исполнитель - главный распорядитель бюджетных средств
		Всего	2013	2014	2015
1.	Разработка организационного и финансового механизма поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при строительстве (приобретении) жилья	-	-	-	-	-
1.1	Организация информационно-разъяснительной и консультативной работы с молодыми семьями	-	-	-	-	-	Отдел районного хозяйства администрации района
1.2.	Подготовка и распространение в средствах массовой информации материалов о целях, задачах и ходе реализации программы	-	-	-	-	-	Отдел районного хозяйства администрации района
1.3.	Подготовка документов для участия Администрации района в конкурсе по предоставлению средств федерального и республиканского бюджета, предусматриваемых на реализацию федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 гг. (далее - ФЦП "Жилище" на 2011-2015 гг.)	-	-	-	-	-	Отдел районного хозяйства администрации района
2.	Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья
2.1.	Предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, являющихся участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы социальных выплат на строительство или приобретение жилья	8500	2000	3000	3500	Бюджет муниципального района	Администрация
	Средства бюджета администрации района	8500	2000	3000	3500

IV. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

В целом на реализацию долгосрочной целевой программы из бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" потребуется 8500 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 2000 тыс.руб.

2014 год - 3000 тыс.руб.

2015 год - 3500 тыс.руб.

Наличие муниципальной целевой программы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2007-2010 годы и 2011-2012 годы позволило привлечь в 2007 году 825,5 тыс. рублей из федерального и республиканского бюджетов при выделении 332,6 тыс. рублей из местного бюджета. Безвозмездные субсидии получили 3 молодые семьи.

В 2008 году перечислено 857,4 тыс. рублей из федерального бюджета для выделения социальных выплат на приобретение жилья 2 молодым семьям. В 2008 году на реализацию программы из местного бюджета было выделено 461,7 тыс. рублей. Дополнительно из средств республиканского бюджета выделены средства в сумме 4081,0 тыс. рублей на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам 4 семьям.

В 2009 году из федерального бюджета было выделено 440,3 тыс. рублей на приобретение жилья 1 молодой семье, при этом из местного бюджета было выделено 212,0 тыс. рублей.

В 2010 году в бюджете муниципального района было предусмотрено 285,0 тыс.руб. на социальные выплаты, но средства федерального и регионального бюджетов на реализацию данных мероприятий в связи с малым объемом бюджетных средств муниципалитета выделены не были.

В 2011 году из средств федерального и регионального бюджетов было выделено 1148,2 тыс.руб., на строительство или приобретение жилья 4 молодым семьям, при этом из местного бюджета было привлечено 1272,1 тыс.руб.

В 2012 году в бюджете муниципального района предусмотрено 2000 тыс.руб. на софинансирование социальных выплат 4 молодым семьям.

Таким образом, при существующей очередности до конца реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы улучшить свои жилищные условия имеет возможность только 50% участников данных мероприятий.

V. Срок реализации долгосрочной целевой программы

Срок реализации долгосрочной целевой программы - 2013 - 2015 годы.

VI. Описание показателей результативности долгосрочной целевой программы

К показателям результативности относится количество молодых семей, проживающих на территории администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", которые смогут улучшить свои жилищные условия за счет реализации долгосрочной целевой программы.

VII. Ожидаемая оценка эффективности реализации долгосрочной целевой программы

Наименование показателя	2013 г. план	2014 г. план	2015 г. план	Всего
количество молодых семей, проживающих на территории муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", которые смогут улучшить свои жилищные условия за счет реализации долгосрочной целевой программы	4	6	7	17

Реализация мероприятий программы позволит до конца 2015 года достичь:

- повышения доступности жилья для молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- повышения информированности населения по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми от 18 февраля 2013 г. N 2/331 настоящее приложение дополнено пунктом VIII

VIII. Система управления и контроля"

"Администрация муниципального района "Сыктывдинский" является заказчиком Программы.

Отдел районного хозяйства администрации МО МР "Сыктывдинский" является разработчиком программы.

Исполнителем программы является Отдел районного хозяйства администрации МО МР "Сыктывдинский".

Разработчик программы осуществляет текущее управление реализацией целевой программы и оперативный контроль над ходом ее реализации, определяет формы и методы управления реализацией программы.

Разработчик Программы выполняет следующие основные функции:

- обеспечивает своевременную и качественную реализацию мероприятий программы, осуществляет координацию деятельности ее исполнителей;

- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты актов, необходимых для выполнения целевой программы, в т.ч. вносит корректировки;

- осуществляет ведение отчетности по реализации программы;

- организует размещение на сайте администрации муниципального района "Сыктывдинский" (www.syktyvdin.ru) информации о целевой программе (в том числе о ходе и результатах реализации программы);

- несет ответственность за исполнение и конечные результаты реализации целевой программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов, а также достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации целевой программы.

Исполнитель программы несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за реализацию конкретных мероприятий программы.

Исполнители Программы представляет в адрес отдела экономического развития администрации МО МР "Сыктывдинский" отчет о ходе реализации целевой программы по итогам первого полугодия (до 5 июля отчетного года) и по итогам года (до 1 февраля года следующего за отчетным).

Разработчик целевой программы представляет в отдел экономического развития сводную информацию - отчет о ходе реализации целевой программы:

- по итогам первого полугодия - до 15 июля текущего года по утвержденной форме;

- по итогам года - до 10 февраля года, следующего за отчетным по утвержденной форме.

Отчет о ходе реализации целевой программы должен содержать весь перечень программных мероприятий в соответствии с их структурой в целевой программе, с отражением информации о ходе и полноте их выполнения, объемах израсходованных на эти цели финансовых средств, а также о причинах неиспользования выделенных средств в полном объеме.

Текущее управление реализации программы возложено на заместителя руководителя администрации муниципального района.