Приложение. Долгосрочная целевая муниципальная программа "Защита населенных пунктов, объектов экономики, инфраструктуры от лесных пожаров на территории муниципального района "Усть-Цилемский" (2012-2014 годы)"

Приложение

Долгосрочная целевая муниципальная программа:
"Защита населенных пунктов, объектов экономики, инфраструктуры от лесных пожаров на территории муниципального района "Усть-Цилемский" (2012-2014 годы)"
(утв. постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 28 мая 2012 г. N 05/899)

Паспорт
долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы	Долгосрочная целевая муниципальная программа "Защита населенных пунктов, объектов экономики, инфраструктуры от лесных пожаров на территории муниципального района "Усть-Цилемский" (2012-2014 годы)"
Основание для разработки долгосрочной целевой программы	- Лесной Кодекс Российской Федерации; - ч. 15 ст. 69 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ; - Постановление Правительства Республики Коми от 14.09.2010 г. N 305 "Об утверждении долгосрочной Республиканской целевой программы "Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов в Республике Коми".
Заказчик долгосрочной целевой программы	Администрация муниципального района "Усть-Цилемский"
Разработчик долгосрочной целевой программы (подпрограммы)	Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Куратор долгосрочной целевой программы (подпрограммы)	Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Исполнители долгосрочной целевой программы (получатели бюджетных средств)	Администрации сельских поселений "Усть-Цильма", "Трусово", "Хабариха", "Окунев Нос"
Сроки (этапы) реализации долгосрочной целевой программы (подпрограмм)	2012 - 2014 годы
Цель долгосрочной целевой программы	Защита населенных пунктов, объектов экономики, инфраструктуры от лесных пожаров на территории муниципального района "Усть-Цилемский"
Основные задачи долгосрочной целевой программы	Обеспечить населенные пункты необходимыми противопожарными защитными барьерами, исключающими возможность переброса огня на территорию застройки
Перечень подпрограмм (основных направлений) программы	Создание противопожарных разрывов и минерализованных полос в населенных пунктах: с. Хабариха, д. Нонбург, с. Окунев Нос, пст. Синегорье, д. Мыла
Объемы и источники финансирования долгосрочной целевой программы	Общий объем финансирования 530,0 тыс.руб., в т.ч. по годам реализации:
		2012 г.	2013 г.	2014 г.	Всего
	По источникам финансирования:
	бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"	99,0	100,0	100,0	299,0
	Республиканский бюджет РК (возможно привлечение)	231,0	0,0	0,0	231,0
Ожидаемые конечные результаты долгосрочной целевой программы	Целевые индикаторы оценки эффективности реализации программы	Плановое значение целевого индикатора (по годам)
		2012 г.	2013 г.	2014 г.
	Количество населенных пунктов, защищенных в соответствии с нормативами от лесных пожаров (подверженных угрозе распространения лесных пожаров)	5	5	5
Система организации управления и контроля над ходом реализации долгосрочной целевой программы	Исполнителями программы являются получатели бюджетных средств - администрации сельских поселений, координатором программы является отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального района "Усть-Цилемский". Реализацию программных мероприятий и целевое расходование предусмотренных в программе средств осуществляют администрации сельских поселений "Усть-Цильма", "Трусово", "Хабариха", "Окунев Нос", которые подконтрольны и подотчетны по схеме: - отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального района "Усть-Цилемский" - в части контроля качества выполненных работ и достигнутых результатов; - финансовому управлению администрации муниципального района "Усть-Цилемский" - в части контроля над целевым использованием финансовых ресурсов.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В соответствии с Распоряжением Правительства Республики Коми от 15.05.2012 г. N 194, населенные пункты: с. Хабариха, д. Нонбург, с. Окунев Нос, пст. Синегорье, д. Мыла, расположенные на территории муниципального района "Усть-Цилемский", включены в Перечень населенных пунктов, подверженных угрозе распространения лесных пожаров.

В целях обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов от лесных пожаров, согласно ч. 15 ст. 69 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ, необходимо от границ застройки населенного пункта до кромки лесного массива создать противопожарный разрыв, шириной не менее 15 метров (согласно рекомендаций не более 50 метров), на поверхности которого в соответствии с Правилами пожарной безопасности Российской Федерации необходимо создать минерализованную полосу, шириной не менее 1,5 метров (до 4 метров), т.е. очищенную от лесных горючих материалов или обработанную почвообрабатывающими орудиями либо иным способом сплошного минерального слоя.

Исходя из сложившейся застройки населенных пунктов: с. Хабариха, д. Нонбург, с. Окунев Нос, пст Синегорье, д. Мыла, в определенных лесных участках, примыкающих к границам застройки, требуется создать противопожарные разрывы и минерализованные полосы, т.е. исключить возможность переброса лесного огня на застройку населенного пункта и предотвратить угрозу возникновения чрезвычайной ситуации на территории населенного пункта и защитить население и территории от ее негативных последствий.

Необходимость решения данной проблемы программным методом возникла в связи с введением в действие аналогичной программы Республики Коми, утвержденной Постановлением Правительства Республики Коми от 25.04.2012 N 161, в соответствии с которой в бюджет района на решение названной проблемы на территории Усть-Цилемского района могут быть привлечены средства республиканского бюджета в размере 70% от общих потребностей.

2. Основные цели и задачи программы

Цель долгосрочной целевой программы на территории муниципального района "Усть-Цилемский" - защита населенных пунктов, объектов экономики, инфраструктуры от лесных пожаров на территории муниципального района "Усть-Цилемский" (2012-2014 годы) выполнение обязательных требований и норм федерального законодательства Российской Федерации.

В рамках долгосрочной целевой программы планируется решить следующие основные задачи:

создать необходимые защитные противопожарные разрывы от границ застройки населенных пунктов до лесных массивов, исключающие возможность переброса верхового огня на застройку населенных пунктов;

создать необходимые защитные минерализованные полосы, исключающие возможность переброса низового огня на застройку населенных пунктов.

3. Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации программы - 2012 - 2014 годы.

Реализация программы заключается в 2 этапа:

1. 2012 год - создать в соответствии с действующими минимальными нормативами противопожарные разрывы и минерализованные полосы;

2. 2013-2014 годы - в случае необходимости провести дополнительные противопожарные мероприятия, в т.ч. увеличить ширину противопожарных разрывов и минерализованных полос.

4. Система программных мероприятий

Таблица

              СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ:

"Защита населенных пунктов, объектов экономики, инфраструктуры от лесных

      пожаров на территории муниципального района "Усть-Цилемский"

                            (2012-2014 годы)"

      _____________________________________________________________

               наименование долгосрочной целевой программы

N п/п	Наименование мероприятия, источники финансирования	Потребность в финансовых средствах, тыс.руб.				Срок реализации	Исполнитель (получатель денежных средств)	Ущерб имуществу от лесных пожаров, руб. Ожидаемый эффект
		всего	в том числе по годам
			2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Создание противопожарного разрыва и минерализованной полосы на лесных участках, примыкающих к границам села Окунев Нос	240,0	200,0	20,0	20,0	3 года	Администрация СП "Окунев Нос"	0,0
	Из общего объема финансирования по источникам:
	республиканский бюджет РК	140,0	140,0	0,0	0,0
	бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"	100,0	60,0	20,0	20,0
2	Создание противопожарного разрыва и минерализованной полосы на лесных участках, примыкающих к границам села Хабариха	80,0	40,0	20,0	20,0	3 года	Администрация СП "Хабариха"	0,0
	Из общего объема финансирования по источникам:
	республиканский бюджет РК	28,0	28,0	0,0	0,0
	бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"	52,0	12,0	20,0	20,0
3	Создание противопожарного разрыва и минерализованной полосы на лесных участках, примыкающих к границам деревни Нонбург, Мыла	130,0	50,0	40,0	40,0	3 года	Администрация СП "Трусово"	0,0
	Из общего объема финансирования по источникам:
	республиканский бюджет РК	35,0	35,0	0,0	0,0
	бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"	95,0	15,0	40,0	40,0

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

5	Расширение минерализованной полосы на лесных участках, примыкающих к границам пст. Синегорье	80,0	40,0	20,0	20,0	3 года	Администрация СП "Усть-Цильма"	0,0
	Из общего объема финансирования по источникам:
	республиканский бюджет РК	28,0	28,0	0,0	0,0
	бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"	52,0	12,0	20,0	20,0
	Итого по программе
	в том числе:
	республиканский бюджет РК	231,0	231,0	0,0	0,0
	бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"	299,0	99,0	100,0	100,0

5. Механизм реализации программы

Исполнителями программы являются получатели бюджетных средств - администрации сельских поселений, координатором программы является отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального района "Усть-Цилемский".

Финансирование мероприятий Программы осуществляется финансовым управлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на эти цели решением Совета муниципального образования муниципального района о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" путем перечисления иных межбюджетных трансфертов в бюджеты сельских поселений.

Реализацию программных мероприятий и целевое расходование предусмотренных в программе средств осуществляют администрации сельских поселений "Усть-Цильма", "Трусово", "Хабариха", "Окунев Нос", которые подконтрольны и подотчетны по схеме:

- отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального района "Усть-Цилемский" - в части контроля качества выполненных работ и достигнутых результатов;

- финансовому управлению администрации муниципального района "Усть-Цилемский" - в части контроля над целевым использованием финансовых ресурсов.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы куратор программы ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел экономического развития информацию о ходе реализации программы, которая должна содержать следующую информацию:

- о результативности программы, оценке степени выполнения задач;

- об эффективности использования средств за отчетный период;

- о выполнении программных мероприятий;

- о причинах невыполнения (при наличии) и несвоевременного выполнения мероприятий и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации программы.

Контроль за расходованием и целевым использованием средств иных межбюджетных трансфертов осуществляется администрацией муниципального района "Усть-Цилемский" и финансовым управлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский".

6. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программы

Обеспечение защиты населения и территорий населенных пунктов от чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными пожарами, выполнение обязательных требований и норм федерального законодательства Российской Федерации.

Отсутствие ущерба от лесных пожаров, а также отсутствие необходимости в материальных и финансовых затратах из бюджета района на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров.