Приложение. Положение об Общественном совете муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 18 августа 2015 г. N 8/2724 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 28 марта 2013 г. N 3/1015

Положение
об Общественном совете муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

С изменениями и дополнениями от:

2 декабря 2013 г., 17 декабря 2014 г., 18 августа 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Общественный совет муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - Совет) является совещательно-консультативным органом МО ГО "Сыктывкар", который обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования (далее - граждане), общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования (далее - общественные объединения), с органами местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар" в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, а также осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар".

1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами и нормативными актами Республики Коми, Уставом МО ГО "Сыктывкар", муниципальными правовыми актами и настоящим Положением об общественном Совете МО ГО "Сыктывкар" (далее - Положение).

1.3. Деятельность Совета основывается на принципах законности, гласности, открытости, коллективного обсуждения и решения вопросов.

1.4. Совет не является юридическим лицом. Совет имеет фирменный бланк.

1.5. Глава администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" осуществляет постоянное взаимодействие с Советом, принимает участие в его работе.

2. Цели и задачи Совета

2.1. Целью Совета является содействие становлению гражданского общества и его институтов, согласование интересов граждан, общественных объединений, органов местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар", реализация гражданских инициатив, изучение и формирование общественного мнения по наиболее важным вопросам экономического и социального развития МО ГО "Сыктывкар" посредством:

- привлечения граждан, общественных объединений к открытому и гласному обсуждению вопросов, определяющих развитие муниципального образования;

- участия граждан и общественных объединений в разработке муниципальных программ и их реализации;

- проведения общественной экспертизы проектов муниципальных нормативно-правовых актов, имеющих наиболее важное значение для жителей муниципального образования;

- выработки рекомендаций руководителю администрации МО ГО "Сыктывкар" при определении приоритетов политики администрации муниципального образования, определяющих развитие муниципального образования;

- осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар";

- информирования граждан о деятельности Совета и принятых им рекомендациях и решениях, результатах взаимодействия с органами местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар".

3. Права Совета

3.1. Для осуществления своих целей и задач Совет вправе:

- вносить руководителю администрации МО ГО "Сыктывкар" свои предложения по решению общественно значимых вопросов развития экономики, социальной сферы, местного самоуправления в муниципальном образовании;

- участвовать в разработке проектов программ и планов социально-экономического развития муниципалитета в подготовке проектов решений Совета МО ГО "Сыктывкар" и постановлений главы администрации МО ГО "Сыктывкар";

- проводить и принимать участие в общественных и публичных слушаниях по вопросам, связанным с жизнедеятельностью МО ГО "Сыктывкар";

- проводить гражданские форумы, конференции, круглые столы по актуальным вопросам общественной жизни и социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар";

- проводить общественную экспертизу проектов муниципальных нормативно-правовых актов в рамках осуществления целей и задач Совета;

- проводить независимую оценку качества оказания услуг организациям в сфере культуры и образования, физической культуры и спорта;

- проводить проверки актуальности информации, размещенной на официальном сайте МО ГО "Сыктывкар" о ходе исполнения майских Указов Президента РФ;

- создавать общественную приемную для приема заявлений и предложений от граждан;

- осуществлять общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар", участвовать в работе комиссий при главе администрации МО ГО "Сыктывкар";

- создавать рабочие группы Совета;

- приглашать главу администрации МО ГО "Сыктывкар", представителей структурных подразделений администрации МО ГО "Сыктывкар" на заседания Совета;

- запрашивать в органах местного самоуправления необходимые Совету сведения в рамках осуществления целей и задач Совета, за исключением тех, которые составляют служебную или государственную тайну;

- направлять своих представителей для участия в работе органов местного самоуправления по вопросам, связанным с реализацией целей и задач Совета;

- привлекать к своей работе представителей органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар", членов Общественной палаты Республики Коми, экспертов, общественные объединения и иные объединения граждан, представители которых не вошли в состав Совета;

- осуществлять права, указанные в статье 10 Федерального закона N 212-ФЗ от 21.07.2014 "Об Основах Общественного контроля в Российской Федерации".

- осуществлять права, не противоречащие законодательству.

3.2. Члены Совета имеют удостоверения члена Общественного совета (далее - удостоверение), являющиеся документом, подтверждающим их полномочия. Член Совета пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий. Образец и описание удостоверения утверждаются Советом.

4. Состав и порядок формирования Совета

4.1. Состав Совета формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан и общественных объединений сроком на два года со дня первого заседания Совета.

4.2. Совет состоит из председателя, заместителя председателя Совета, секретаря и членов Совета.

4.3. Численный состав членов Совета составляет 14 человек. В состав Совета входят представители общественности и общественных объединений.

4.4. Совет формируется из:

- граждан Российской Федерации, имеющих особые заслуги перед государством, Республикой Коми и муниципальным образованием; граждан Российской Федерации - жителей муниципального образования, проявляющих активную гражданскую позицию;

- представителей общественных объединений, действующих на территории МО ГО "Сыктывкар".

4.5. Формирование Совета осуществляется в следующем порядке:

- семь членов Совета делегируются в его состав главой администрации МО ГО "Сыктывкар";

- семь членов Совета делегируются в его состав общественными объединениями, зарегистрированными в соответствии с действующим законодательством и осуществляющими свою деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар".

4.6. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет.

4.7. Членами Совета не могут быть:

- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности муниципальной службы, избранные депутатами федерального, регионального и муниципального уровней;

- лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившем в законную силу;

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

- лица, членство которых в Совете ранее было прекращено;

- лица, имеющие двойное гражданство.

4.8. Не допускаются к выдвижению в состав Совета:

- политические партии и религиозные организации;

- общественные и иные негосударственные некоммерческие организации, имеющие в числе учредителей политические партии;

- некоммерческие организации, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Совета действующего состава;

- некоммерческие организации, которые в соответствии с ФЗ от 25.07.2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

- некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

4.9. Администрация МО ГО "Сыктывкар" за 30 дней до истечения срока полномочий действующего состава Совета размещает информацию о начале формирования Совета на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар" (http:сыктывкар.рф).

4.10. Общественное объединение, гражданин, изъявившие желание выдвинуть своего представителя Совет, в течение 15 дней со дня официального опубликования объявления о начале формировании Совета направляют в администрацию МО ГО "Сыктывкар" заявление о рассмотрении кандидатуры для включения в состав Совета, оформленное решением руководящего органа объединения. Общественное объединение вправе предложить не более одного кандидата.

К заявлению прикладываются копия Устава, либо Положения, выписка из решения полномочного органа о выдвижении кандидата в члены Совета, сведения о кандидате и письменное согласие кандидата на участие в работе Совета.

В течение 15 дней после публикации объявления, глава администрации МО ГО "Сыктывкар" проводит консультации с общественными объединениями, которые вправе выдвигать кандидатов в члены Совета, гражданами, имеющими особые заслуги перед государством и обществом, гражданами Российской Федерации - жителями муниципального образования, проявляющими активную гражданскую позицию для определения кандидатов, включаемых в состав Совета списком.

4.11. Для организации работы постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" создается постоянно действующая рабочая группа администрации МО ГО "Сыктывкар" по формированию Совета на период деятельности Совета.

По истечении 15 дней после публикации объявления о начале формирования Совета на заседании постоянно действующей рабочей группы рассматриваются все выдвинутые кандидатуры.

4.12. В течение 15 дней после истечения срока, установленного пунктом 4.9 настоящего раздела, постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" утверждается состав Совета, информация о списочном составе Совета направляется в Общественную палату Республики Коми.

5. Прекращение и приостановление полномочий члена Совета

5.1. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:

- истечения срока полномочий Совета;

- подачи личного заявления о выходе из состава Совета;

- неучастия в работе Совета более 6 месяцев без уважительной причины;

- неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;

- вступления в законную силу вынесенного в отношении члена Совета обвинительного приговора суда;

- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- смерти члена Совета;

- при возникновении обстоятельств, перечисленных в пункте 4.7 раздела 4 настоящего Положения.

- избрания его на должность Президента Российской Федерации, избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также на выборную должность в органе местного самоуправления;

- назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы;

- если по истечении тридцати дней со дня первого пленарного заседания Общественного Совета член Совета не выполнил требования, предъявляемые о приостановлении своего членства в политической партии на срок осуществления своих полномочий.

5.2. Полномочия члена Совета приостанавливаются в случае:

- назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

- предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления.

- регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, субъекта Российской Федерации, а также на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в РФ.

5.3. Прекращение полномочий членов Совета осуществляется постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" по согласованию с Советом.

5.4. При возникновении обстоятельств, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения, постоянно действующая рабочая группа выбирает кандидата на замещение выбывшего члена Совета, в соответствии с порядком, указанным в Разделе 4 настоящего Положения, о чем информирует главу администрации МО ГО "Сыктывкар". Кандидатура члена Общественного Совета утверждается постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар".

6. Порядок работы Совета

6.1. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.

6.2. Первое заседание Совета проводится не позднее 15 дней после утверждения состава Совета главой администрации МО ГО "Сыктывкар".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.4. Члены Совета на первом заседании избирают председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаря Совета.

6.5. Основными формами работы Совета являются пленарные заседания Совета, заседания рабочих групп Совета.

6.6. Председатель Совета:

- организует деятельность Совета;

- подписывает протоколы пленарных заседаний и иные документы Совета;

- взаимодействует с главой администрации МО ГО "Сыктывкар";

- представляет Совет во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами.

6.7. Заместитель председателя Совета выполняет функции председателя Совета в период его отсутствия.

6.8. Секретарь Совета:

- организует подготовку плана работы Совета с учетом вносимых предложений членов Совета;

- готовит проекты повесток пленарных заседаний Совета, заседаний рабочих групп Совета;

- организует подготовку пленарных заседаний Совета, заседаний рабочих групп Совета;

- уведомляет членов Совета о предстоящих заседаниях;

- ведет протокол заседаний с учетом перечня поручений по итогам пленарных заседаний Совета, заседаний рабочих групп;

- готовит проекты решений Совета;

- подписывает протоколы пленарных заседаний и иные документы Совета.

6.9. Пленарные заседания Совета проводятся в соответствии с утвержденным планом работ, но не реже одного раза в три месяца.

6.10. Повестки заседаний Совета формируются по предложениям членов Совета.

6.11. По инициативе председателя или половины от общего состава членов Совета могут проводиться внеочередные пленарные заседания Совета.

6.12. Заседания рабочих групп Совета проводятся по мере необходимости руководителями соответствующих рабочих групп Совета.

6.13. В пленарных заседаниях Совета может принимать участие глава администрации МО ГО "Сыктывкар", заместитель главы администрации МО ГО "Сыктывкар", наделяемые правом совещательного голоса.

6.14. В пленарных заседаниях Совета могут принимать участие члены Общественной палаты Республики Коми, государственные и муниципальные служащие, представители общественных объединений, общественности.

6.15. Пленарное заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Совета.

6.16. Члены Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

6.17. Члены Совета не вправе использовать свою деятельность в Совете в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах.

6.18. Заседания Совета ведет председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Совета.

6.19. Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на пленарном заседании.

6.20. Решения Совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений и носят рекомендательный характер.

6.21. Организационное и информационное обеспечение работы Совета осуществляет администрация МО ГО "Сыктывкар".

6.22. Деятельность Совета открыта для в средствах массовой информации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

Для информационного обеспечения деятельности Совета и доступа общественности к рассматриваемым вопросам, а также результатам работы Совета, на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар" (http:сыктывкар.рф) создается и поддерживается страница Совета.

7. Досрочное прекращение деятельности Совета действующего состава

7.1. Глава администрации МО ГО "Сыктывкар", не менее половины членов Совета от установленного числа членов Совета, вправе инициировать досрочное прекращение деятельности Совета, действующего состава и досрочные выборы нового состава Совета.

7.2. Решение о досрочном прекращении деятельности Совета, действующего состава, принимается главой администрации МО ГО "Сыктывкар" и утверждается постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар". Решение о самороспуске Совета принимается большинством голосов от установленного числа членов Совета и оформляется письменным заявлением членов Совета, подписанным не менее чем половиной членов Совета, инициирующими досрочное прекращение деятельности Совета действующего состава.

7.3. Основаниями для досрочного прекращения деятельности Совета являются:

- отсутствие деятельности более 6 месяцев;

- преобразование муниципального образования.

8. Общественная экспертиза Совета

8.1. Совет вправе по решению председателя Совета, в связи с письменным обращением главы администрации МО ГО "Сыктывкар", проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар", имеющих наиболее важное значение для населения муниципального образования.

8.2. Для проведения общественной экспертизы Общественный совет создает рабочую группу, которая вправе:

1) привлекать общественных экспертов;

2) рекомендовать Совету направить в органы местного самоуправления запрос о предоставлении необходимых документов и материалов для проведения общественной экспертизы;

3) предложить Совету направить членов Совета для участия в заседаниях органов местного самоуправления при рассмотрении проектов нормативных правовых актов, являющихся объектом общественной экспертизы.

8.3. По итогам проведения общественной экспертизы Совет представляет заключение в соответствующие органы местного самоуправления района в 15-дневный срок со дня обращения.

8.4. Заключения Совета по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления района направляются в соответствующие органы местного самоуправления.

8.5. Заключения Совета по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях органов местного самоуправления при обсуждении и рассмотрении указанных проектов.