Приложение N 1. Порядок создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

Приложение N 1
к постановлению администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 21 августа 2015 г. N 8/2760

Порядок
создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

1. Настоящий Порядок, разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", и определяет порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны МО ГО "Сыктывкар" запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее - Запасы).

2. Функции общего руководства по созданию, накоплению, размещению, хранению, списанию, восполнению и использованию Запасов на территории МО ГО "Сыктывкар" возлагаются на Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации МО ГО "Сыктывкар".

3. Запасы создаются заблаговременно в мирное время и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности:

- Запасы МО ГО "Сыктывкар" - формируются на базе отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", подведомственных им учреждениях, за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар";

- объектовые Запасы - формируются на базе организаций, предприятий и учреждений, осуществляющих свою деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар

4. Запасы создаются для обеспечения:

- нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, участвующих в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории МО ГО "Сыктывкар" в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий - исходя из норм оснащения и потребности обеспечения их действий в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения;

- защиты рабочих, служащих и населения исходя из прогнозируемых условий жизнедеятельности в военное время и характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Финансирование создания, накопления, хранения и использования Запасов осуществляется:

- в отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации МО ГО "Сыктывкар", и подведомственных им учреждениях за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете МО ГО "Сыктывкар".

- в предприятиях, учреждениях и организациях, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, за счет собственных средств, в соответствии действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения Запасов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Запаса.

7. В состав запасов могут входить:

7.1. Запасы материально-технических средств - специальная техника, средства малой механизации, инструменты, приборы, материалы, оборудование и другие средства.

7.2. Вещевое имущество - одежда, обувь, головные уборы, постельные принадлежности, палатки, кровати, спальные мешки, матрацы, посуда, средства гигиены, предметы первой необходимости и иное имущество.

7.3. Запасы продуктов питания - крупы, мука, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай, питьевая вода и другие продукты.

Создаются исходя из трехсуточного обеспечения личного состава группировки сил при проведении АСиДНР.

7.4. Запасы медицинских средств - дезинфицирующие и перевязочные средства, медицинские средства индивидуальной защиты (аптечки, перевязочные пакеты, комплекты индивидуальные медицинские гражданской защиты и т.п.).

7.5. Топливно-энергетические запасы - бензин, дизельное топливо, керосин, мазут, уголь, аккумулируемая энергия и другие виды топливно-энергетических запасов.

7.6. Запасы средств защиты - средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической и биологической защиты, разведки и контроля.

7.7. Запасы иных средств - средства связи и оповещения, навигации, спички, табачные изделия, свечи и другие средства.

8. Номенклатура и объемы Запасов МО ГО "Сыктывкар" создаваемых в целях гражданской обороны утверждаются постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" и создаются в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России, исходя из возможного характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, предполагаемого объема работ по ликвидации их последствий, природных, экономических и иных особенностей городского округа, условий размещения предприятий, учреждений и организаций, а также норм минимально необходимой достаточности Запасов в военное время, максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

9. Номенклатура и объемы объектовых Запасов утверждаются руководителем предприятия, учреждения, организации и создаются в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России, исходя из возможного характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, предполагаемого объема работ по ликвидации их последствий, природных, экономических и иных особенностей территорий, условий размещения предприятий, учреждений и организаций, а также норм минимально необходимой достаточности Запасов в военное время, максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

10. При определении номенклатуры и объемов Запасов должны учитываться имеющиеся материальные ресурсы, накопленные на военное время, а также созданные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

11. Номенклатура медицинских средств индивидуальной защиты должна включать только зарегистрированные на территории Российской Федерации лекарственные препараты и медицинские изделия. Количество и перечень медицинских средств должны также обеспечивать необходимую потребность группировки сил проведения АСиДНР, с учетом потерь.

12. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации МО ГО "Сыктывкар", на базе которых формируются муниципальные запасы, иные предприятия, учреждения и организации, не зависимо от организационно-правовой формы (далее - органы создающие Запасы), на основе вариантов возможного развития обстановки в мирное и военное время прогнозируют и рассчитывают количество населения, которое может быть подвергнуто опасностям, возникающим при ведении военных действий или вследствие этих действий, при возникновении чрезвычайных ситуаций, и для которого необходима та или иная защита и (или) вид обеспечения.

13. Запасы должны храниться в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности заводами-изготовителями. Складские помещения, используемые для хранения запасов, должны удовлетворять соответствующим требованиям нормативной технической документации (стандартам, техническим условиям и т.д.). Требования к складским помещениям, а также к порядку накопления, хранения, освежения, использования и восполнения запасов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Не допускается хранение Запасов с истекшим сроком годности или в состоянии, не отвечающем санитарно-эпидемиологическим и другим технологическим требованиям, установленным заводами-изготовителями и иными государственными контролирующими органами.

15. Запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны размещаются как на объектах специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-бытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций независимо от их форм собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в районы проведения мероприятий гражданской обороны.

16. Запасы продовольственных и топливно-энергетических средств могут не накапливаться, при условии, если их поставка в определенные сроки обеспечивается организациями-поставщиками, имеющими данные средства в наличии на территории МО ГО "Сыктывкар". Выбор поставщиков для пополнения Запаса муниципального образования городского округа "Сыктывкар" осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

17. Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Запаса МО ГО "Сыктывкар", производится за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар".

18. Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", предприятий, учреждений организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих свою деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар" создающие Запасы на складских помещениях:

- ведут их количественный и качественный учет наличия и состояния в установленном порядке. Назначают ответственное должностное лицо, на которое возлагается персональная ответственность за сохранность, учет, выдачу и предоставление отчетных документов по Запасам;

- создают комиссии из числа работников предприятий, учреждений, организаций для проведения проверок качественного состояния Запасов;

- организую своевременную, не реже одного раза в полугодие, проверку качественного состояния Запасов при приемке продукции, закладке в Запасы и в процессе хранения методами выборочного или сплошного контроля, с составлением акта проверки качественного состояния Запасов, произвольной формы, утверждаемого руководителем.

18.1. Выборочный и сплошной контроль качественного состояния запасов осуществляется двумя методами:

- осмотра тары (упаковки) и маркировки находящихся в ней Запасов с определением их технического состояния или пригодности к использованию по внешнему виду;

- проведения периодических испытаний (проверки) Запасов, в том числе посредством привлечения испытательных лабораторий.

18.2. Периодичность проведения испытаний (проверок) средств защиты, технических средств и приборов радиационной, химической, биологической разведки, и контроля, устан