Приложение. Изменения, вносимые в постановление администрации муниципального района "Вуктыл" от 14 октября 2014 года N 10/1126 "Об утверждении муниципальной программы муниципального района "Вуктыл" "Безопасность жизнедеятельности населения на 2015-2020 годы"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального района "Вуктыл"
от 19 августа 2015 г. N 08/566

Изменения,
вносимые в постановление администрации муниципального района "Вуктыл" от 14 октября 2014 года N 10/1126 "Об утверждении муниципальной программы муниципального района "Вуктыл" "Безопасность жизнедеятельности населения на 2015-2020 годы"

В постановлении администрации муниципального района "Вуктыл" от 14 октября 2014 года N 10/1126 "Об утверждении муниципальной программы муниципального района "Вуктыл" "Безопасность жизнедеятельности населения на 2015 - 2020 годы":

в муниципальной программе муниципального района "Вуктыл" "Безопасность жизнедеятельности населения на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением (приложение) (далее - Программа):

1. строку "Ожидаемые результаты реализации Программы" паспорта Программы дополнить абзацем десятым следующего содержания:

"вывоз бытовых отходов с территорий сельских населенных пунктов на объекты размещения отходов;";

2. подпункт 3 раздела I "Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района "Вуктыл" изложить в следующей редакции:

"3) В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Коми от 09 декабря 2014 г. N 148-РЗ "О некоторых вопросах местного значения муниципальных образований сельских поселений в Республике Коми" к полномочиям муниципального района "Вуктыл" относятся вопросы организации вывоза бытовых отходов на территории сельских поселений и утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

На территории муниципального района "Вуктыл" расположены 5 действующих объектов размещения отходов, из которых только полигон бытовых и производственных отходов г. Вуктыл построен в соответствии с требованиями законодательства. В рамках Программы необходимо осуществлять мероприятия, направленные на приведение объектов размещения отходов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в соответствие с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов.

Также необходимо решать вопросы организации вывоза бытовых отходов на территории сельских населенных пунктов.";

3. раздел II "Приоритеты и цели реализуемой в МР "Вуктыл" муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач Программы. Прогноз развития соответствующей социально-экономической сферы муниципального района "Вуктыл" дополнить абзацем девятнадцатым следующего содержания:

"организовать вывоз бытовых отходов с территорий сельских населенных пунктов на объекты размещения отходов;";

4. пункт 3 раздела IV "Перечень основных мероприятий Программы и ожидаемых результатов" изложить в следующей редакции:

"3. Подпрограмма III "Обращение с бытовыми и производственными отходами на территории муниципального района "Вуктыл".

Достижение цели подпрограммы III требует решения следующих задач:

3.1. Приведение объектов размещения отходов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО, расположенных на территории муниципального района "Вуктыл", в соответствие с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов. Для решения данной задачи предусматривается комплекс мероприятий по обустройству объектов размещения отходов в соответствии с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов.

3.2. Организация вывоза бытовых отходов на территории сельских поселений. Для решения данной задачи предусматриваются мероприятия по вывозу твердых бытовых отходов с территорий сельских населенных пунктов п. Лемтыбож и с. Подчерье на объекты размещения отходов.

В результате реализации Программы будут решаться вопросы:

организации вывоза бытовых отходов на территории сельских населенных пунктов;

обустройства объектов размещения отходов в соответствии с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов.";

5. раздел V "Прогноз результатов Программы. Перечень целевых индикаторов и показателей Программы":

дополнить абзацем девятым следующего содержания:

"организовать вывоз бытовых отходов с территорий сельских населенных пунктов на объекты размещения отходов;";

дополнить абзацем тридцать четвертым следующего содержания:

"число сельских населенных пунктов, в которых организован вывоз бытовых отходов (единиц);";

6. пункт 3 раздела VI "Перечень и краткое описание Подпрограмм" изложить в следующей редакции:

"3. Подпрограмма III "Обращение с бытовыми и производственными отходами на территории муниципального района "Вуктыл".

Задачи Подпрограммы III:

3.1. Приведение объектов размещения отходов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее - ТБО), расположенных на территории муниципального района "Вуктыл", в соответствие с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов.

3.2. Организация вывоза бытовых отходов на территории сельских поселений.";

7. подпрограмму III "Обращение с бытовыми и производственными отходами на территории муниципального района "Вуктыл" изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма III
"Обращение с бытовыми и производственными отходами на территории муниципального района "Вуктыл"

Паспорт
подпрограммы III "Обращение с бытовыми и производственными отходами на территории муниципального района "Вуктыл" (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы III	Управление экономики, строительства и дорожного хозяйства муниципального района "Вуктыл" (далее - УЭСДХ МР "Вуктыл")
Соисполнители подпрограммы III	-
Участники подпрограммы III	-
Программно-целевые инструменты подпрограммы III	-
Цели подпрограммы III	Приведение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства
Задачи подпрограммы III	1. Приведение объектов размещения отходов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее - ТБО), расположенных на территории муниципального района "Вуктыл", в соответствие с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов. 2. Организация вывоза бытовых отходов на территории сельских поселений
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы III	1. Количество объектов размещения отходов, приведенных в соответствие с нормативными экологическими требованиями к эксплуатации. 2. Число сельских населенных пунктов, в которых организован вывоз бытовых отходов
Этапы и сроки реализации подпрограммы III	2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы III	Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" составляет 300000,00 руб., в том числе: 2015 г. - 100000,00 руб., 2016 г. - 100000,00 руб., 2017 г. - 100000,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы III	Снижение загрязнения компонентов окружающей среды и оздоровление экологической обстановки; создание благоприятной и комфортной среды для проживания населения; вывоз бытовых отходов с территорий сельских населенных пунктов на объекты размещения отходов; приведение в соответствие с требованиями размещения, устройства и содержания объектов размещения отходов на территории муниципального района "Вуктыл"

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы III, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В состав муниципального района "Вуктыл" входят 11 населенных пунктов, которые расположены на территории 5 поселений, из которых 4 являются сельскими. На территориях поселений расположены 5 действующих объектов размещения отходов, из которых только полигон бытовых и производственных отходов г. Вуктыл построен в соответствии с требованиями законодательства.

Таким образом, проблемой на территориях сельских поселений является отсутствие полигонов ТБО, отвечающих нормативным требованиям. В рамках ведомственной целевой программы "Обращение с бытовыми и производственными отходами на территории муниципального района "Вуктыл" на 2011 - 2013 годы" реализовывались мероприятия, направленные на обустройство действующих объектов размещения отходов. В перспективе до 2020 года реализация мероприятий по обустройству объектов размещения отходов остается актуальной, поскольку затраты на строительство полигона размещения отходов на территории одного сельского поселения оцениваются в миллионах рублей. Учитывая количество сельских поселений, в которых отсутствуют полигоны твердых бытовых отходов, соответствующие требования законодательства, расходы в суммарном выражении являются значительными и превышают возможности бюджета муниципального района "Вуктыл".

С 1 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2014 года N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Коми от 09 декабря 2014 года N 148-РЗ "О некоторых вопросах местного значения муниципальных образований сельских поселений в Республике Коми" полномочие по организации вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельских поселений, расположенных на территории муниципального района "Вуктыл" должны осуществляться муниципальным районом "Вуктыл".

Указанные проблемы и вопросы будут решаться в рамках подпрограммы III.

2. Приоритеты реализуемой в МР "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы III, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов подпрограммы III, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы III

Приоритетом реализуемой в МР "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы III является улучшение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления.

Целью подпрограммы является приведение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Достижение цели подпрограммы III требует решения следующих задач:

1. приведение объектов размещения отходов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО, расположенных на территории муниципального района "Вуктыл", в соответствие с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов;

2. организация вывоза бытовых отходов на территории сельских поселений.

Индикаторами (показателем) достижения цели подпрограммы III являются следующие показатели:

количество объектов размещения отходов, приведенных в соответствие с нормативными экологическими требованиями к эксплуатации;

число сельских населенных пунктов, в которых организован вывоз бытовых отходов.

Значения указанных индикаторов (показателей) представлены в таблице 1 приложения к муниципальной программе.

Реализация мероприятий подпрограммы III позволит обеспечить:

снижение загрязнения компонентов окружающей среды и оздоровление экологической обстановки;

создание благоприятной и комфортной среды для проживания населения;

вывоз бытовых отходов с территорий сельских населенных пунктов на объекты размещения отходов;

приведение в соответствие с требованиями размещения, устройства и содержания объектов размещения отходов муниципального района "Вуктыл".

Срок реализации подпрограммы III - 2015 - 2020 годы.

3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы III

В рамках подпрограммы III не осуществляется реализация ведомственных целевых программ.

Для решения задачи 1 по приведению объектов размещения отходов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО, расположенных на территории муниципального района "Вуктыл", в соответствие с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов предусматривается следующее основное мероприятие:

1.1. обустройство объектов размещения отходов в соответствие с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов.

Для решения задачи 2 по организации вывоза бытовых отходов на территории сельских поселений планируется реализация следующего основного мероприятия:

2.1. вывоз твердых бытовых отходов с территорий сельских населенных пунктов п. Лемтыбож и с. Подчерье на объекты размещения отходов.

4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы III

Предоставление муниципальных услуг (работ) в рамках реализации подпрограммы III не предусмотрено.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы III

Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" составляет 300000,00 руб., в том числе:

2015 г. - 100000,00 руб.,

2016 г. - 100000,00 руб.,

2017 г. - 100000,00 руб.

6. Методика оценки эффективности подпрограммы III

Методика оценки эффективности подпрограммы III представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации подпрограммы III и должна быть основана на оценке результативности подпрограммы III с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района "Вуктыл".

Методика оценки эффективности подпрограммы III учитывает необходимость проведения оценок:

1) степени достижения целей и решения задач подпрограммы III.

Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы III может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) подпрограммы III и их плановых значений по формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы III;

- количество показателей (индикаторов) подпрограммы III.

Степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы III может рассчитываться по формуле:

,

где:

- фактическое значение показателя (индикатора) подпрограммы III,

-- плановое значение показателя (индикатора) подпрограммы III (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)

или,

(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Вуктыл".

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Вуктыл" может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы III по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации подпрограммы III,

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию подпрограммы III,

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Эффективность реализации муниципальной подпрограммы III рассчитывается по следующей формуле:

.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной подпрограммы III определяется на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации подпрограммы III	Критерий оценки эффективности
Неэффективная	менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный	0,5 - 0,79
Эффективная	0,8 - 1
Высокоэффективная	более 1

";

8. в приложении к Программе:

а) в таблице 1:

раздел "Подпрограмма III "Обращение с бытовыми и производственными отходами на территории муниципального района "Вуктыл" изложить в следующей редакции:

"

Подпрограмма III "Обращение с бытовыми и производственными отходами на территории муниципального района "Вуктыл"
Задача "Приведение объектов размещения отходов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее - ТБО), расположенных на территории муниципального района "Вуктыл", в соответствие с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов"
7.	Количество объектов размещения отходов, приведенных в соответствие с нормативными экологическими требованиями к эксплуатации	единиц	0	1	1	1	1	1
Задача "Организация вывоза бытовых отходов на территории сельских поселений"
7.1.	Число сельских населенных пунктов, в которых организован вывоз бытовых отходов	единиц	2	2	2	2	2	2

";

б) в таблице 2:

раздел "Подпрограмма III "Обращение с бытовыми и производственными отходами на территории муниципального района "Вуктыл" изложить в следующей редакции:

"

Подпрограмма III "Обращение с бытовыми и производственными отходами на территории муниципального района "Вуктыл"
Задача 1 "Приведение объектов размещения отходов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее - ТБО), расположенных на территории муниципального района "Вуктыл", в соответствие с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов"
8.	Основное мероприятие 1.1 Обустройство объектов размещения отходов в соответствие с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов	Ответственный исполнитель - УЭСДХ МР "Вуктыл"	2015 - 2020 г.г.	Снижение загрязнения компонентов окружающей среды и оздоровление экологической обстановки; приведение в соответствие с требованиями размещения, устройства и содержания объектов размещения отходов муниципального района "Вуктыл"	Количество объектов размещения отходов, приведенных в соответствие с нормативными экологическими требованиями к эксплуатации
Задача 2 "Организация вывоза бытовых отходов на территории сельских поселений"
8.1.	Основное мероприятие 2.1 Вывоз твердых бытовых отходов с территорий сельских населенных пунктов п. Лемтыбож и с. Подчерье на объекты размещения отходов	Ответственный исполнитель - УЭСДХ МР "Вуктыл"	2015 - 2020 г.г.	Вывоз бытовых отходов с территорий сельских населенных пунктов на объекты размещения отходов; создание благоприятной и комфортной среды для проживания населения	Число сельских населенных пунктов, в которых организован вывоз бытовых отходов

";

в) в таблице 3.1:

в Подпрограмме III:

позицию "Основное мероприятие 1.1." изложить в следующей редакции:

"

Основное мероприятие 1.1.

Обустройство объектов размещения отходов в соответствие с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов

Ответственный исполнитель мероприятия - УЭСДХ МР "Вуктыл"

0,00

100000,00

100000,00

";

дополнить позицией "Основное мероприятие 2.1." следующего содержания:

"

Основное мероприятие 2.1.

Вывоз твердых бытовых отходов с территорий сельских населенных пунктов п. Лемтыбож и с. Подчерье на объекты размещения отходов

Ответственный исполнитель мероприятия - УЭСДХ МР "Вуктыл"

100000,00

0,00

0,00

".