Приложение 2. Положение об организации контроля исполнения поручений Правительства Республики Коми, Председателя Правительства Республики Коми

Приложение 2
к Регламенту Правительства
Республики Коми

Положение
об организации контроля исполнения поручений Правительства Республики Коми, Председателя Правительства Республики Коми

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления контроля исполнения поручений Правительства Республики Коми (далее - Правительство), Председателя Правительства Республики Коми (далее - Председатель Правительства) в целях обеспечения своевременного и качественного их исполнения органами в системе исполнительной власти Республики Коми.

2. Контролю подлежат:

1) поручения Председателя Правительства:

а) по правовым актам Правительства Российской Федерации в случае, если в поручениях установлены сроки их исполнения;

б) по организации исполнения поручений Президента Российской Федерации (далее - поручения Президента Российской Федерации), Администрации Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации, поручений полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе и его аппарата;

в) по социально-экономическим вопросам;

г) содержащиеся в протоколах совещаний, проводимых Председателем Правительства, Правительством;

2) поручения, содержащиеся в правовых актах Правительства, если в них одновременно имеются следующие условия:

а) указаны ответственные лица за исполнение поручений (мероприятий), содержащихся в правовом акте Правительства;

б) установлены сроки исполнения поручений, содержащихся в правовом акте Правительства;

в) определено должностное лицо или орган в системе исполнительной власти Республики Коми, осуществляющие контроль за реализацией правового акта Правительства;

3) поручения Правительства, высказанные на заседании Правительства (далее - протокольное поручение).

3. Контроль за исполнением поручений, указанных в пункте 2 настоящего Положения, осуществляет структурное подразделение Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, ответственное за осуществление контроля исполнения поручений Правительства (далее - отдел контроля поручений Правительства).

4. Доведение поручений, протокольных поручений до исполнителей обеспечивается отделом контроля поручений Правительства, как правило, в 2-дневный срок, а срочных и оперативных поручений - незамедлительно, но не позднее чем в течение 12 часов с даты принятия соответствующего правового акта Правительства или даты подписания поручения в следующем порядке:

1) поручения, содержащиеся в правовых актах Правительства, доводятся до исполнителей путем направления им копии правового акта;

2) протокольные поручения доводятся до исполнителей путем направления им соответствующей резолюции;

3) поручения, содержащиеся в протоколах совещаний, проводимых Председателем Правительства, Правительством и в резолюциях по рассмотренным ими документам, доводятся до исполнителей путем направления им копии протокола совещания, или выписки из него, или копии оформленной в установленном порядке резолюции;

4) поручения Председателя Правительства, данные во исполнение поручений, указанных в подпунктах "а" и "б" подпункта 1 пункта 2 настоящего Положения, доводятся до исполнителей путем направления им копии соответствующего поручения.

5. В поручениях, содержащихся в правовых актах Правительства, протокольных поручениях, а также поручениях Председателя Правительства устанавливается конкретный срок (календарная дата) их исполнения, а если срок исполнения поручения превышает 1 месяц, то устанавливаются сроки представления промежуточной информации о ходе его исполнения.

В тексте поручения могут быть указания "срочно" или "оперативно", которые предусматривают исполнение поручения соответственно в течение 3 рабочих дней или в течение 10 рабочих дней, считая от даты принятия соответствующего правового акта Правительства или даты подписания поручения.

Срок исполнения поручений Председателя Правительства, данных во исполнение поручений Президента Российской Федерации, устанавливается в порядке, определенном отделом контроля поручений Правительства.

6. Контроль за исполнением поручений, указанных в пункте 2 настоящего Положения, включает в себя следующие действия:

1) постановка на контроль поручения и установление контрольного срока (в рамках срока, установленного соответствующим поручением);

2) учет исполнения поручения;

3) проверка хода исполнения поручения и анализ результатов;

4) снятие с контроля поручения на основании представленной информации и представленных предложений.

7. Отдел контроля поручений Правительства формирует и ведет контрольное дело, в которое включаются:

1) оригинал документа, взятого на контроль, и оригинал поручения по нему;

2) информация о ходе исполнения поручения;

3) иные материалы, связанные с поручением, а также копии ответов - в отношении поручений, указанных в подпунктах "а" и "б" подпункта 1 пункта 2 настоящего Положения.

8. Контрольному делу присваивается номер, соответствующий дате и номеру поручения.

9. Поручения, указанные в пункте 2 настоящего Положения, исполняются в сроки, установленные в соответствующем поручении, а если срок исполнения в поручении не установлен, то срок исполнения составляет не более 1 месяца от даты подписания соответствующего поручения.

Если последний день срока исполнения поручения приходится на воскресенье (иной выходной день) и (или) нерабочий праздничный день (нерабочие праздничные дни), оно подлежит исполнению не позднее предшествующего ему рабочего дня.

Если поручение дано нескольким исполнителям, то информация об исполнении поручения представляется в отдел контроля поручений Правительства исполнителем, обозначенным словом "свод".

Исполнитель, обозначенный словом "свод", несет ответственность за его исполнение, определяет сроки представления соисполнителями предложений, порядок согласования и подготовки итогового проекта документа. При необходимости исполнения поручения в сжатые сроки исполнитель, обозначенный словом "свод", организует исполнение поручения в оперативном порядке, для чего вправе создавать рабочие группы и проводить согласительные совещания.

10. Ответственность за своевременное и полное исполнение поручения, в том числе за сроки, качество и достоверность информации об исполнении поручения, несет руководитель органа в системе исполнительной власти Республики Коми - исполнителя, а в случае если в поручении контроль за его исполнением возложен на должностное лицо, ответственность за своевременное и качественное исполнение поручения несет соответствующее должностное лицо.

11. Отдел контроля поручений Правительства осуществляет упреждающий контроль в форме направления еженедельно исполнителям напоминаний о сроках исполнения поручений, поставленных в соответствии с настоящим Положением на контроль.

Иные меры упреждающего контроля за исполнением поручений при необходимости определяются отделом контроля поручений Правительства.

12. Исполнитель (должностное лицо) не позднее 5 рабочих дней до даты представления информации об исполнении поручения (промежуточной, итоговой) направляет ее заместителю Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей), который направляет в отдел контроля поручений Правительства соответствующую информацию об исполнении поручения, для последующего доклада Председателю Правительства.

По исполнению поручения Председателя Правительства по организации исполнения поручений Президента Российской Федерации, в случае если Председатель Правительства определен в качестве головного исполнителя по поручению Президента Российской Федерации, исполнитель (должностное лицо) с информацией об исполнении поручения одновременно представляет:

а) в случае представления промежуточной информации об исполнении поручения - доклад Председателю Правительства о принятых мерах по исполнению поручения Президента Российской Федерации;

б) в случае представления итоговой информации об исполнении поручения - проект доклада на имя Президента Российской Федерации об итогах проделанной работы по исполнению поручения Президента Российской Федерации с ходатайством о снятии с контроля соответствующего поручения Президента Российской Федерации.

По исполнению поручения Председателя Правительства по организации исполнения поручений Президента Российской Федерации, в случае если Председатель Правительства определен в качестве соисполнителя по поручению Президента Российской Федерации, исполнитель (должностное лицо) представляет проект письма с информацией (промежуточной, итоговой) об исполнении поручения Президента Российской Федерации в адрес головного исполнителя по поручению Президента Российской Федерации.

Проекты писем, указанные в настоящем пункте, подлежат согласованию с заместителем Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).

13. Информация об исполнении поручения должна содержать:

1) содержание поручения;

2) ход исполнения поручения;

3) предложения по результатам рассмотрения поручения.

В случае необходимости разработки соответствующих проектов правовых актов Республики Коми предложения должны содержать перечень правовых актов Республики Коми, подлежащих разработке, с указанием сроков их разработки и внесения на рассмотрение Главе Республики Коми, Правительству, а также лиц, ответственных за их подготовку;

4) ходатайство:

а) о снятии поручения с контроля:

в отношении поручений, исполненных в полном объеме. Поручения в отношении правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, являются исполненными в полном объеме после принятия всех необходимых правовых актов Республики Коми;

в отношении поручений, исполнение которых объективно невозможно. В этом случае ходатайство должно содержать обстоятельства (причины), по которым исполнение поручения невозможно (наличие коллизий в законодательстве или изменение законодательства; отсутствие подзаконных актов федерального уровня и т.п.);

б) о продлении срока исполнения поручения с указанием планируемой даты исполнения - в отношении поручений, исполнение которых по объективным причинам в установленный в поручении срок невозможно.

14. Заместитель Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) анализирует представленную информацию и не позднее даты представления информации, указанной в поручении, направляет ее в отдел контроля поручений Правительства с резолюцией, содержащей оценку качества представленной информации об исполнении поручения, а также предложения в отношении ходатайства, указанного в подпункте 4 пункта 13 настоящего Положения.

В случае направления заместителем Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) информации об исполнении на доработку исполнителю с соответствующей резолюцией заместителя Председателя Правительства копия указанной резолюции направляется в структурное подразделение Администрации.

В случае если доработка информации не обеспечивает исполнение поручения в установленный срок, то заместитель Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) направляет в отдел контроля поручений Правительства предложение о продлении срока исполнения поручения с указанием планируемого срока исполнения поручения. Данное предложение должно содержать мнение заместителя Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) о целесообразности привлечения исполнителя (должностного лица) к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного срока исполнения поручения.

15. При наличии или возникновении обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению поручения в установленный срок, исполнитель (должностное лицо) до истечения срока исполнения поручения вносит предложение о корректировке или продлении срока исполнения соответствующего поручения. Указанное предложение направляется заместителю Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей), после чего с его заключением направляется в отдел контроля поручений Правительства.

Сроки исполнения поручений Председателя Правительства по организации исполнения поручений Президента Российской Федерации продлению не подлежат.

16. В случае необходимости по поручению Руководителя Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми (далее - Руководитель Администрации) информация об исполнении поручения и предложения о снятии поручения с контроля либо о продлении срока исполнения поручения направляются в Государственно-правовое управление Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми (далее - ГПУ) для дачи заключения. ГПУ рассматривает материалы контрольного дела и готовит по ним заключение в срок 10 рабочих дней.

17. Контрольное дело с заключением ГПУ направляется Руководителю Администрации для принятия соответствующего решения Председателем Правительства.

18. Решение Председателя Правительства о снятии поручения с контроля оформляется визой. Поручение Председателя Правительства по организации исполнения поручений Президента Российской Федерации снимается с контроля после получения информации о принятии Президентом Российской Федерации, Руководителем Администрации Президента Российской Федерации или помощником Президента Российской Федерации - начальником Контрольного управления Президента Российской Федерации решения о снятии с контроля поручения Президента Российской Федерации.

Продление срока исполнения поручений, за исключением поручений по организации исполнения поручений Президента Российской Федерации, а также поручений, содержащихся в правовых актах, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, допускается по решению Председателя Правительства либо лица, уполномоченного Председателем Правительства, при наличии ходатайства должностного лица о продлении срока рассмотрения исполнения поручения с обоснованием невозможности его исполнения в установленный срок и последствиях такого продления.

19. Копия визы Председателя Правительства по материалам контрольного дела в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения направляется отделом контроля поручений Правительства заместителю Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).

20. Требования настоящего Положения не применяются к контролю за реализацией правовых актов, не отвечающих условиям, перечисленным в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, а также за исполнением поручений заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).

Контроль за реализацией правовых актов, поручений, указанных в настоящем пункте, осуществляется заместителем Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) в установленные им сроки.

Органы в системе исполнительной власти Республики Коми информируют заместителя Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) о ходе реализации указанного в настоящем пункте правового акта, поручения в установленные им сроки.