Приложение. Порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Коми

Приложение

Порядок
осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Коми
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 17 августа 2012 г. N 347)

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2013 г.

1. Настоящий Порядок регламентирует организацию и осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Коми (далее соответственно - государственный надзор, автомобильные дороги).

2. Государственный надзор осуществляется Дорожным агентством Республики Коми (далее - Агентство) с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми в области автомобильных дорог и дорожной деятельности (далее - обязательные требования).

3. Государственный надзор осуществляется Агентством в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми.

4. Предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований при использовании полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог.

5. Государственный надзор осуществляется посредством:

1) организации и проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;

2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 12 августа 2013 г. N 295 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. К отношениям, связанным с организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Периодичность и основания проведения плановых проверок, а также срок и основания проведения внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлены Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 12 августа 2013 г. N 295 настоящее приложение дополнено пунктом 6.1

6.1. Основанием для проведения плановых проверок в отношении граждан является их включение в Ежегодный план проверок граждан, утверждаемый в порядке, установленном административным регламентом осуществления государственного надзора, разрабатываемым и утверждаемым в установленном порядке Агентством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 12 августа 2013 г. N 295 настоящее приложение дополнено пунктом 6.2

6.2. Основанием для включения граждан в Ежегодный план проверок граждан является:

истечение трех лет со дня начала использования гражданами полос отвода и придорожных полос для размещения объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций, подъездов, съездов, примыканий и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, присоединения объектов дорожного сервиса, а также объектов другого функционального назначения к автомобильным дорогам;

прекращение использования гражданами полос отвода и придорожных полос при ликвидации (разборке, выносе из полосы отвода автомобильных дорог) объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций, подъездов, съездов, примыканий и иных объектов, размещаемых в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 12 августа 2013 г. N 295 настоящее приложение дополнено пунктом 6.3

6.3. Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении граждан являются:

истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

поступление в Агентство обращений и заявлений граждан о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

приказ руководителя (заместителя руководителя) Агентства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, автомобильным дорогам, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, автомобильным дорогам, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 12 августа 2013 г. N 295 настоящее приложение дополнено пунктом 6.4

6.4. Сроки, последовательность и порядок административных процедур и административных действий Агентства при осуществлении государственного надзора в отношении граждан устанавливаются административным регламентом осуществления государственного надзора, разрабатываемым и утверждаемым в установленном порядке Агентством с учетом настоящего Порядка.

7. Государственный надзор осуществляется следующими должностными лицами Агентства: руководителем Агентства, заместителями руководителя Агентства, руководителями и заместителями руководителей структурных подразделений Агентства, а также иными государственными гражданскими служащими Агентства, замещающими должности категории "специалисты" старшей группы должностей государственной гражданской службы Республики Коми (далее - должностные лица).

8. К проведению мероприятий по государственному надзору привлекаются эксперты и экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании распорядительного акта руководителя Агентства.

Решение о привлечении экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по государственному надзору принимается Агентством на основании результатов их отбора из числа экспертов и экспертных организаций, аккредитованных в соответствующей сфере деятельности. Отбор экспертов и экспертных организаций для привлечения их к проведению мероприятий по государственному надзору осуществляется в соответствии с критериями отбора и порядком, установленными Агентством, которые размещаются на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня их установления Агентством.

9. Должностные лица Агентства с целью проведения мероприятий по государственному надзору:

1) имеют право:

а) проводить проверки;

б) получать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, а также устные и письменные объяснения;

2) обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;

в) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) Агентства;

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) Агентства, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", - копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей с результатами проверки;

з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

л) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей ознакомить вышеуказанных лиц с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

о) в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, государственному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

п) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 12 августа 2013 г. N 295 в подпункт "р" подпункта 2 пункта 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

р) в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, гражданина, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно (но не позднее 24 часов с момента установления указанных обстоятельств) довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

10. Результаты проверки оформляются должностными лицами Агентства актом проверки, к которому прилагаются заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз и иные документы, предусмотренные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

На основании акта проверки составляется отчет о проведении проверки, который утверждается руководителем (заместителем руководителя) Агентства. В отчете о проведении проверки указываются нарушения, выявленные при проведении проверки, и меры, которые необходимо принять в отношении выявленных нарушений и совершивших их должностных лиц.

11. По результатам проверки Агентство принимает меры, предусмотренные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также другие меры, предусмотренные федеральными законами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 12 августа 2013 г. N 295 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Сроки, последовательность и порядок административных процедур и административных действий Агентства при осуществлении государственного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей устанавливаются административным регламентом осуществления государственного надзора, разрабатываемым и утверждаемым в установленном порядке Агентством с учетом Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".