Приложение. Положение об Общественном совете при администрации МОГО "Ухта"

Приложение
к постановлению
администрации МОГО "Ухта"
от 21 мая 2015 г. N 1103

Положение
об Общественном совете при администрации МОГО "Ухта"

1. Общие положения

1. Общественный совет при администрации МОГО "Ухта" (далее - Совет) является постоянно действующим, коллегиальным, совещательным и консультативным органом при администрации МОГО "Ухта", который обеспечивает взаимодействие граждан, проживающих на территории МОГО "Ухта", общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципалитета, с органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, а также осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления МОГО "Ухта".

2. Правовой основой деятельности Совета являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и Распоряжения Президента Российской федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), законодательные и иные нормативные акты Республики Коми, Устава МОГО "Ухта", нормативные правовые акты органов местного самоуправления, а также настоящее Положение.

3. Совет не входит в структуру органов местного самоуправления МОГО "Ухта", осуществляет свою деятельность на общественных началах.

4. Совет не является юридическим лицом. Совет может иметь собственную печать и бланк.

5. Деятельность Совета основывается на принципах законности, гласности, открытости, коллективного обсуждения и решения вопросов.

6. Общественный совет является органом общественного контроля в соответствии с ФЗ N 212 от 21.06.2014 г. "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

7. Администрация МОГО "Ухта" оказывает содействие в организационном, техническом и информационном обеспечении деятельности Совета.

8. Местонахождение Совета - Республика Коми, г. Ухта, ул. Первомайская, 3.

2. Основные цели совета

1. Основными целями Совета являются:

- содействие становлению гражданского общества и его институтов, согласование интересов граждан, общественных объединений, органов местного самоуправления МОГО "Ухта";

- содействие привлечению граждан к непосредственному участию в формировании муниципальной политики;

- формирование правовой и политической культуры граждан;

- содействие реализации законных прав и интересов граждан при выработке и принятии решений на территории муниципального образования городского округа "Ухта".

3. Основные задачи совета

1. Основными задачами Совета являются:

- выдвижение и поддержка гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;

- участие в разработке программ, мероприятий, инициатив по решению вопросов экономического, политического, социального и культурного развития МОГО "Ухта";

- проведение общественной экспертизы проектов городских программ, проектов решений Совета МОГО "Ухта" в рамках осуществления целей и задач Совета;

- мониторинг, обобщение собранной информации по изучению социально-экономических проблем МОГО "Ухта";

- выработка рекомендаций руководителю администрации МОГО "Ухта" при определении приоритетов политики администрации, определяющих развитие муниципального образования;

- информирование граждан о деятельности Общественного совета и принятых им рекомендациях и решениях, о результатах взаимодействия с органами местного самоуправления МОГО "Ухта".

- организация и осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления в рамках Закона N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

4. Права совета

1. Для осуществления своих целей и задач Совет вправе:

- вносить руководителю администрации свои предложения по решению общественно значимых вопросов развития экономики, социальной сферы, местного самоуправления в МОГО "Ухта";

- участвовать в разработке проектов программ и планов социально-экономического развития города в подготовке проектов решений Совета МОГО "Ухта" и постановлений руководителя администрации МОГО "Ухта";

- принимать участие в общественных слушаниях по вопросам, связанным с жизнедеятельностью МОГО "Ухта";

- проводить круглые столы по актуальным вопросам общественной жизни и социально-экономического развития муниципалитета;

- проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов в рамках осуществления целей и задач Совета;

- организовывать дежурство в Совете для приема заявлений и предложений от граждан;

- осуществлять общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления МОГО "Ухта", участвовать в работе общественных комиссий при руководителе администрации;

- приглашать руководителей администрации МОГО "Ухта", ее структурных подразделений на заседания Совета;

- запрашивать в органах местного самоуправления необходимые ему сведения в рамках осуществления целей и задач Совета, за исключением тех, которые составляют служебную и государственную тайну;

2. Члены Совета могут иметь удостоверение члена Общественного совета (далее - удостоверение), являющееся документом, подтверждающим их полномочия. Член Общественного совета пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий. Образец и описание удостоверения утверждаются Общественным советом.

5. Состав и порядок формирования совета

1. Состав Совета формируется на основании добровольного участия в его деятельности граждан и общественных объединений сроком на два года.

2. Персональный и численный состав Совета утверждается постановлением администрации МОГО "Ухта" в количестве 23 человек. В состав Совета входят представители общественности и общественных объединений.

3. Совет формируется из:

- граждан Российской федерации, имеющих особые заслуги перед государством и обществом;

- представителей общественных объединений, действующих на территории МОГО "Ухта".

4. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет.

5. Членами Совета не могут быть:

- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, должности государственной гражданской службы Республики Коми, должности муниципальной службы;

- лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании решения суда;

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

6. К выдвижению в состав Совета не допускаются политические партии.

7. Руководитель администрации МОГО "Ухта" за 30 дней до истечения срока полномочий действующего состава Совета публикует объявление о начале формирования Совета в средствах массовой информации.

8. Общественная организация, изъявившая желание выдвинуть своего представителя в Совет, в течение 15 дней со дня официального опубликования объявления о начале формирования Совета направляет в администрацию МОГО "Ухта" заявление о рассмотрении кандидатуры для включения в состав Совета, оформленное решением руководящего органа организации. Общественная организация вправе предложить не более одного кандидата. К заявлению прикладывается копия свидетельства о государственной регистрации общественной организации, выписка из решения полномочного органа о выдвижении кандидата в члены Совета, сведения о кандидате и письменное согласие кандидата на участие в работе Совета.

9. Руководитель администрации МОГО "Ухта" вправе включить в состав совета 11 человек из числа граждан Российской Федерации, имеющих особые заслуги перед государством и обществом.

10. Для организации работы по формированию Совета руководителем администрации МОГО "Ухта" создается рабочая группа. По истечении 15 дней после опубликования объявления о начале формирования Совета на заседании Рабочей группы рассматриваются все кандидатуры, выдвинутые общественными объединениями. Количество представителей общественных объединений составляет 11 человек.

11. В течение 15 дней после истечения срока, установленного п. 8 настоящего раздела, руководитель администрации МОГО "Ухта" своим постановлением утверждает состав Совета. Предварительно все члены Совета согласовываются Общественной палатой Республики Коми. Общественная палата вправе включить 1 представителя в состав Совета.

12. Рабочая группа принимает решение о включении кандидатуры в состав Совета большинством голосов.

6. Порядок работы

1. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.

2. Первое заседание проводится не позднее 15 дней после утверждения состава Совета.

3. Члены Совета на первом заседании избирают председателя Совета, двух заместителей и секретаря.

4. Председатель Совета:

- организует деятельность Совета;

- подписывает протоколы заседаний и иные документы Совета;

- взаимодействует с руководителем администрации МОГО "Ухта";

- представляет Совет во взаимодействиях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами.

5. Заместители председателя совета выполняют функции председателя Совета на время его отсутствия.

6. Основными формами работы Общественного совета являются заседания Совета и Президиума Совета.

7. Заседания Совета проводятся в соответствии с утвержденным планом работ, но реже одного раза в два месяца. Повестка заседаний Совета формируется по предложениям членов Совета.

8. По инициативе председателя или одной трети общего состава членов Совета могут проводиться внеочередные заседания Совета.

9. Между пленарными заседаниями Общественного совета проводятся заседания Президиума. В состав Президиума входят: председатель, заместители председателя, секретарь, председатели постоянных комиссий.

10. Заседания президиума проводятся в соответствии утвержденным планом работы не реже одного раза в месяц.

11. Заседания комиссий Совета проводятся по мере необходимости руководителями соответствующих комиссий.

12. В заседаниях Совета обязательно принимает участие руководитель администрации МОГО "Ухта" с правом совещательного голоса или его представитель.

13. В заседаниях могут принимать участие государственные и муниципальные служащие.

14. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов совета.

15. Члены Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим членам.

16. Решения совета принимаются простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании.

17. Решения Совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений и носят рекомендательный характер.

18. Деятельность совета открыта для освещения в средствах массовой информации. Для информационного обеспечения деятельности Совета и доступа широкого круга общественности к рассматриваемым вопросам, а также результатам работы совета на официальном портале администрации МОГО "Ухта" создается и поддерживается страница Совета.

19. Совет ежегодно подготавливает и предоставляет к публикации (обнародованию) в средствах массовой информацию доклад о результатах своей деятельности.

7. Прекращение и приостановление полномочий члена совета

1. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:

- истечения срока полномочий Совета;

- подачи личного заявления о выходе из состава Совета;

- неучастие в работе Совета более 6 месяцев без уважительной причины;

- неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;

- вступления в законную силу вынесенного в отношении члена совета обвинительного приговора суда;

- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.

2. Полномочия члена Совета приостанавливаются в случае:

- назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

- предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления.

3. Прекращение полномочий членов Совета осуществляется постановлением администрации МОГО "Ухта" по согласованию с Советом.

8. Досрочное прекращение деятельности совета действующего состава

1. Руководитель администрации МОГО "Ухта", Общественная палата Республики Коми, одна треть членов Совета от установленного числа Совета вправе внести на рассмотрение Совета предложение о досрочном прекращении деятельности Совета действующего состава с обоснованием данного предложения.

Предложение о досрочном прекращении деятельности Совета действующего состава оформляется постановлением администрации МОГО "Ухта", решением Общественной палаты Республики Коми, письменным заявлением членов Совета, подписанным членами Совета, инициирующими досрочное прекращение деятельности Совета действующего состава.

2. Решение о досрочно прекращении деятельности Совета действующего состава принимается двумя третями голосов от установленного числа членов Совета.