Приложение. Порядок формирования Перечня проектов государственно-частного партнерства в Республике Коми

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2013 г. N 559 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Порядок
формирования Перечня проектов государственно-частного партнерства в Республике Коми
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 25 июня 2012 г. N 261)

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2013 г., 17 июня 2014 г., 2, 5 февраля, 7 сентября 2015 г.

1. Настоящий Порядок определяет организацию работы органов исполнительной власти Республики Коми по формированию Перечня проектов государственно-частного партнерства в Республике Коми (далее - Перечень).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 5 февраля 2015 г. N 45 в пункт 2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Органы исполнительной власти Республики Коми, на которые возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) и заинтересованные в реализации на территории Республики Коми проектов государственно-частного партнерства (далее соответственно - Органы исполнительной власти, проект), вносят в адрес Агентства инвестиционного развития Республики Коми (далее - уполномоченный орган) предложения по включению проектов в Перечень (далее - Предложение).

3. Предложение включает в себя следующие документы:

1) заявку на включение проекта в Перечень в произвольной форме;

2) паспорт проекта по форме, утвержденной уполномоченным органом и размещенной на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня ее утверждения;

3) обоснование возможности и целесообразности реализации проекта на принципах государственно-частного партнерства, составленное в произвольной форме.

Датой поступления Предложения от Органа исполнительной власти считается дата регистрации уполномоченным органом документов, указанных в настоящем пункте. Документы, поступившие от Органа исполнительной власти, регистрируются в течение 2 рабочих дней с момента их поступления.

4. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней с даты поступления Предложения:

1) проводит оценку Предложения на предмет его соответствия следующим критериям:

а) наличие четко сформулированной цели проекта с определением ожидаемых количественных показателей (результатов) его осуществления;

б) соответствие цели проекта приоритетам и целям, определенным в прогнозах и приоритетах развития Республики Коми, указанным в Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года и (или) иных стратегиях, программах и концепциях социально-экономического развития Республики Коми на среднесрочный и долгосрочный периоды;

в) применение комплексного подхода к реализации конкретной проблемы в рамках проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках федеральных программ, государственных программ Республики Коми, ведомственных целевых программ и иных программ Республики Коми;

г) наличие обоснования необходимости реализации проекта в связи с осуществлением соответствующих государственных полномочий, отнесенных к предмету ведения Органа исполнительной власти;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 7 сентября 2015 г. N 385 подпункт "д" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями, подтвержденное сравнением целевых и сформировавшихся показателей обеспеченности целевой аудитории продукцией (работами, услугами) на основе статистических данных и/или иных данных, сформированных путем исследования сферы деятельности, в которой планируется реализация Предложения;

е) наличие обоснования необходимости реализации проекта с привлечением бюджетных средств;

ж) исключен с 1 января 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "ж"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 7 сентября 2015 г. N 385 подпункт "з" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

з) соответствие параметров Предложения, в том числе в части распределения обязательств по реализации Предложения между публичным и частным партнерами, положениям Закона Республики Коми "О государственно-частном партнерстве в Республике Коми", а также положениям иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Коми;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 7 сентября 2015 г. N 385 подпункт 1 дополнен подпунктом "и"

и) влияние результатов реализации Предложения на достижение целей и показателей, установленных для субъектов Российской Федерации нормативными актами Российской Федерации, поручениями Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, актами федеральных органов власти, а также нормативными правовыми актами Республики Коми, поручениями Главы Республики Коми, заместителя Главы Республики Коми, Председателя Правительства Республики Коми, заместителей Председателя Правительства Республики Коми;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 7 сентября 2015 г. N 385 подпункт 1 дополнен подпунктом "к"

к) наличие сформированного земельного участка в целях размещения объекта, планируемого к созданию (реконструкции) и/или эксплуатации в рамках Предложения, или плана-графика формирования такого земельного участка, согласованного с органом исполнительной власти Республики Коми или органом местного самоуправления в Республике Коми, на который возложены функции по управлению и распоряжению земельными участками;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 7 сентября 2015 г. N 385 подпункт 1 дополнен подпунктом "л"

л) наличие проектной документации и положительного заключения экспертизы (государственной или негосударственной) в отношении указанной документации в случае, если Предложением предусмотрено отнесение функций по разработке такой документации к обязательствам публичного партнера, а в случае, если Предложением предусмотрено, что разработка такой документации относится к обязательствам частного партнера, наличие сведений о технических характеристиках объекта, планируемого к созданию (реконструкции) и/или эксплуатации в рамках Предложения, оформленных по форме, утвержденной уполномоченным органом и размещенной на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня ее утверждения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 7 сентября 2015 г. N 385 подпункт 1 дополнен подпунктом "м"

м) наличие подтверждения эффективности реализации Предложения на условиях государственно-частного партнерства с учетом сравнения с иными возможными способами реализации проекта, приведенного в обосновании возможности и целесообразности реализации проекта на принципах государственно-частного партнерства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 7 сентября 2015 г. N 385 в подпункт 2 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) готовит заключение о соответствии (несоответствии) Предложения критериям, указанным в подпункте 1 настоящего пункта (далее соответственно - заключение, заключение о несоответствии).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 7 сентября 2015 г. N 385 приложение дополнено пунктом 4.1

4.1. В целях проведения оценки Предложения по критериям, указанным в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, уполномоченный орган привлекает учреждения и организации в рамках заключенных соглашений в качестве экспертов.

При привлечении экспертов для проведения указанной оценки мнение таких экспертов включается уполномоченным органом в заключение или в заключение о несоответствии.

5. В случае если Предложение затрагивает компетенцию иных органов исполнительной власти Республики Коми в соответствии со сферой управления по предмету, изложенному в Предложении (далее - Орган исполнительной власти отраслевой компетенции), уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты поступления Предложения направляет его копию в адрес Органов исполнительной власти отраслевой компетенции для проведения оценки Предложения на предмет его соответствия критериям, указанным в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка.

Орган исполнительной власти отраслевой компетенции в течение 15 рабочих дней с даты получения копии Предложения проводит оценку Предложения на соответствие (несоответствие) его критериям, указанным в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка (далее соответственно - Отраслевое заключение, Отраслевое заключение о несоответствии), и направляет его в уполномоченный орган.

6. В случае если Предложение согласно заключению и Отраслевому заключению (при наличии) соответствует критериям, указанным в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дня с момента получения Отраслевого заключения направляет копии указанных заключений, а также копию Предложения в адрес членов рабочей группы по вопросам развития механизмов государственно-частного партнерства при реализации инфраструктурных проектов в Республике Коми (далее - рабочая группа) для последующего их рассмотрения на заседании рабочей группы.

7. В случае если Предложение согласно заключению и (или) Отраслевому заключению не соответствует критериям, указанным в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты подготовки и (или) получения указанных заключений направляет их в адрес Органа исполнительной власти, представившего Предложение. Орган исполнительной власти в течение 7 рабочих дней с даты получения указанных заключений представляет Предложение, доработанное с учетом замечаний, изложенных в заключениях, либо отзывает Предложение.

В течение 3 рабочих дней с даты получения доработанного Предложения уполномоченный орган (в случае, если было Отраслевое заключение о несоответствии) направляет его в Орган исполнительной власти отраслевой компетенции для проведения повторной оценки в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка и (или) готовит по доработанному Предложению заключение. Срок подготовки Отраслевого заключения и заключения по доработанному Предложению не может превышать 10 рабочих дней с даты поступления доработанного Предложения в соответствующий орган.

В случае если по итогам рассмотрения доработанного Предложения повторно подготовлено заключение о несоответствии и (или) Отраслевое заключение о несоответствии, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты подготовки и (или) получения указанных заключений направляет их в Орган исполнительной власти, внесший Предложение, с рекомендацией доработать Предложение и при необходимости представить его в установленном порядке в следующем финансовом году.

8. В случае если по Предложению подготовлено заключение, содержащее выводы о несоответствии Предложения приоритетам и целям, определенным в прогнозах и приоритетах развития Республики Коми, указанным в Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года и (или) иных стратегиях, программах и концепциях социально-экономического развития Республики Коми на среднесрочный и долгосрочный периоды, Предложение не подлежит доработке и повторному рассмотрению уполномоченным органом. В течение 5 рабочих дней с даты подготовки указанного заключения уполномоченный орган направляет его копию в Орган исполнительной власти, представивший Предложение.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 17 июля 2014 г. N 290 в пункт 9 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Рабочая группа исходя из принципа объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов рассматривает Предложения и вырабатывает рекомендации по формам участия Республики Коми в проектах государственно-частного партнерства в соответствии со статьей 7 Закона Республики Коми "О государственно-частном партнерстве в Республике Коми".

Состав рабочей группы утверждается Правительством Республики Коми. Рабочая группа осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Заседания рабочей группы созываются по мере необходимости руководителем рабочей группы и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее членов.

Повестка заседания рабочей группы, дата и место его проведения согласовываются руководителем рабочей группы на основании предложений уполномоченного органа. Оповещение членов рабочей группы о заседании осуществляет секретарь рабочей группы не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания.

Решение рабочей группы принимается путем открытого голосования присутствующих на заседании членов рабочей группы, руководителя рабочей группы простым большинством голосов. В случае равенства голосов голос руководителя рабочей группы является решающим.

Решение рабочей группы оформляется протоколом, который подписывается руководителем рабочей группы и в срок не позднее 5 рабочих дней со дня проведения заседания направляется в адрес уполномоченного органа.

10. Уполномоченный орган на основании протокола рабочей группы в течение 10 рабочих дней, считая от даты его получения, направляет выписку из решения рабочей группы в адрес Органов исполнительной власти, а также готовит в установленном порядке проект решения Правительства Республики Коми об утверждении Перечня. Проект Перечня оформляется в виде приложения к проекту решения Правительства Республики Коми по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

11. С целью актуализации информации по проектам, включенным в Перечень в год, предшествующий текущему финансовому году, либо в более ранний период, Органы исполнительной власти Республики Коми направляют в срок до 1 мая текущего финансового года в адрес уполномоченного органа обновленный паспорт проекта по форме, указанной в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка. На основании информации, представленной в обновленном паспорте, уполномоченный орган при подготовке проекта решения Правительства Республики Коми об утверждении Перечня актуализирует соответствующую информацию по проекту. В случае завершения (прекращения) реализации проекта он подлежит исключению из Перечня.

12. На основании утвержденного Перечня инициатор проекта в сроки, указанные в Перечне, организует работу по реализации проекта, в том числе по принятию решения о заключении соглашения.