Приложение N 1. Положение о Министерстве физической культуры и спорта Республики Коми

Приложение N 1

Положение
о Министерстве физической культуры и спорта Республики Коми
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 8 декабря 2015 г. N 495)

I. Общие положения

1. Министерство физической культуры и спорта Республики Коми (Минспорт Республики Коми) (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, предоставлению государственных услуг в сфере физической культуры и спорта.

2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, иными нормативными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений Республики Коми в области физической культуры и спорта и отдельных государственных образовательных организаций дополнительного образования Республики Коми (далее - государственные учреждения).

7. Местонахождение (юридический адрес) Министерства: г. Сыктывкар, ул. Катаева, 47.

8. Министерство является правопреемником Агентства Республики Коми по физической культуре и спорту.

II. Основные задачи

9. Основными задачами деятельности Министерства являются:

1) создание условий для развития системы физической культуры и спорта на территории Республики Коми, в том числе детско-юношеского, школьного, студенческого, профессионального, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, спорта высших достижений;

2) формирование национальной системы физкультурно-спортивного воспитания населения для развития массовой физической культуры и спорта;

3) создание условий для подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва, популяризации массовой физической культуры;

4) развитие инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта.

III. Государственные функции

10. Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Министерство исполняет следующие государственные функции:

1) разрабатывает и представляет Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми проекты законов, иных нормативных правовых актов Республики Коми в сфере физической культуры и спорта;

2) разрабатывает и представляет Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми проекты государственных программ в сфере физической культуры и спорта;

3) участвует в подготовке программ развития видов спорта в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Республике Коми в соответствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

4) разрабатывает и представляет Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми предложения к проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта;

5) организует и проводит республиканские официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, межмуниципальные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, а именно:

а) утверждает и реализует календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Коми;

б) устанавливает порядок проведения республиканских официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Республики Коми;

в) утверждает положения (регламенты) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях;

г) исполняет функции организатора по заключению государственными учреждениями договоров с Министерством внутренних дел по Республике Коми в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Республики Коми;

6) заключает в установленном порядке соглашения и договоры с органами исполнительной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления в Республике Коми, организациями по вопросам о сотрудничестве с республиканскими федерациями спорта, о совместной подготовке спортсменов высокого класса, по вопросам инвестирования средств федерального бюджета в объекты инфраструктуры физической культуры и спорта;

7) утверждает порядок формирования и обеспечения спортивных сборных команд Республики Коми, а именно:

а) наделяет статусом "Спортивная сборная команда Республики Коми" коллективы по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

б) осуществляет материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Республики Коми;

в) обеспечивает подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Республики Коми;

8) организует развитие национальных видов спорта, в том числе:

а) устанавливает порядок проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в Республике Коми (далее - национальные виды спорта);

б) устанавливает порядок разработки правил национальных видов спорта (за исключением национальных видов спорта, развитие которых осуществляется соответствующей общероссийской спортивной федерацией);

9) создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг государственными учреждениями;

10) направляет своих представителей для участия в проведении аттестации педагогических работников государственных образовательных организаций дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности Республики Коми в составе Республиканской аттестационной комиссии по аттестации педагогических работников государственных образовательных организаций Республики Коми и муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Республики Коми;

11) утверждает порядок присвоения квалификационных категорий тренерам-преподавателям по спорту, инструкторам-методистам физкультурно-спортивных организаций, не являющихся образовательными организациями дополнительного образования детей;

12) проводит аттестацию специалистов в области физической культуры и спорта государственных учреждений и присваивает в установленном порядке квалификационные категории тренерам-преподавателям по спорту и инструкторам-методистам;

13) готовит и представляет в Министерство спорта Российской Федерации документы на спортсменов, специалистов физической культуры и спорта для присвоения им спортивных званий;

14) готовит и представляет в Министерство спорта Российской Федерации документы на граждан для присвоения им ведомственных наград в сфере физической культуры и спорта;

15) готовит и представляет на рассмотрение Главе Республики Коми документы на граждан для присвоения им государственных наград Российской Федерации;

16) организует выплату пожизненного ежемесячного материального обеспечения спортсменам за особые заслуги перед Республикой Коми;

17) организует выплату премий Правительства Республики Коми в области физической культуры и спорта спортсменам и тренерам Республики Коми;

18) организует выплату специальных стипендий Республики Коми в области спорта высших достижений спортсменам - членам сборных команд Республики Коми;

19) разрабатывает методические рекомендации для органов местного самоуправления в Республике Коми по вопросам развития отрасли "Физическая культура и спорт", на основе анализа деятельности физкультурно-спортивных организаций на территории Республики Коми разрабатывает и представляет физкультурно-спортивным организациям, органам местного самоуправления в Республике Коми предложения об оптимизации деятельности, повышении результативности, эффективности и экономности деятельности физкультурно-спортивных организаций;

20) участвует в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни, в том числе:

а) по освещению мероприятий физической культуры и спорта в средствах массовой информации;

б) по организации распространения печатной и наглядной продукции, по выпуску телерадиопрограмм и интернет-ресурсов;

21) проводит мероприятия, направленные на развитие физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Республике Коми, а именно:

а) готовит и представляет Главе Республики Коми, государственным органам Российской Федерации и государственным органам Республики Коми информационно-аналитические материалы о физкультурно-спортивной работе с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья в Республике Коми;

б) разрабатывает и представляет:

организациям и учреждениям на территории Республики Коми, способствующим развитию физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, рекомендации по совершенствованию работы с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья в сфере развития видов спорта, доступных для лиц с ограниченными возможностями здоровья и рекомендованных для них по медицинским показаниям, в целях реабилитации, социальной адаптации и интеграции в обществе лиц с ограниченными возможностями здоровья средствами физической культуры и спорта;

республиканским общественным организациям инвалидов предложения по развитию физической культуры и спорта по вопросам реализации совместных мероприятий, направленных на развитие физкультурно-спортивной работы с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья в Республике Коми;

в) исполняет функции организатора проведения государственными учреждениями учебно-тренировочных сборов с ведущими спортсменами-инвалидами в Республике Коми и за ее пределами;

22) осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными Республикой Коми и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Республики Коми, созданными без участия Российской Федерации, Республики Коми, муниципальных образований в Республике Коми и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

23) устанавливает порядок приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Республикой Коми или муниципальными образованиями в Республике Коми и осуществляющие спортивную подготовку;

24) участвует в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации;

25) осуществляет методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку;

26) осуществляет координацию деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Республики Коми и участию спортивных сборных команд Республики Коми в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях;

27) создает условия для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Республике Коми и внедрения достигнутых результатов в практику;

28) устанавливает порядок разработки и представления региональными спортивными федерациями программ развития соответствующих видов спорта;

29) устанавливает порядок представления региональными спортивными федерациями ежегодного отчета об их деятельности;

30) осуществляет мероприятия по реализации федеральных программ и инвестиционных проектов в области физической культуры и спорта на территории Республики Коми;

31) исполняет функции организатора по подготовке и дополнительному профессиональному образованию кадров в области физической культуры и спорта;

32) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми предложения по созданию государственных учреждений;

33) исполняет функции государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми, для обеспечения деятельности Министерства и реализации возложенных на него функций;

34) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми обеспечивает мониторинг цен, прогнозирование, планирование, бюджетирование, контрактацию и администрирование указанных закупок;

35) реализует основные направления государственной политики в области охраны труда на территории Республики Коми в пределах компетенции, определенной постановлением Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. N 16 "О некоторых вопросах в области охраны труда";

36) организует осуществление мер пожарной безопасности государственными учреждениями;

37) организует и обеспечивает в соответствии с законодательством разработку и осуществление мер пожарной безопасности в Министерстве;

38) осуществляет мероприятия по гражданской обороне в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 г. N 97;

39) исполняет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Коми, обеспечивает финансирование государственных учреждений;

40) обеспечивает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации, в том числе техническую защиту информационных ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;

41) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку, мобилизацию, воинский учет и бронирование сотрудников Министерства, пребывающих в запасе, координирует и контролирует в государственных учреждениях мероприятия по мобилизационной подготовке, воинскому учету и бронированию;

42) участвует в организации и осуществлении на территории Республики Коми в пределах своей компетенции мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в соответствии с решениями Антитеррористической комиссии в Республике Коми;

43) проводит работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

44) обеспечивает надлежащее исполнение поручений Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, данных во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 г. N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации";

45) осуществляет иные функции в соответствии с решениями Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.

IV. Государственные услуги

11. Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Министерство предоставляет следующие государственные услуги:

1) аккредитацию спортивных федераций Республики Коми;

2) присвоение спортивных разрядов спортсменам в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (первый спортивный разряд и спортивный разряд "Кандидат в мастера спорта");

3) присвоение квалификационной категории "Спортивный судья первой категории";

4) выдачу архивных справок, архивных копий, архивных выписок по запросам граждан и юридических лиц по архивным документам Министерства.

V. Права

12. В целях исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг Министерство имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также от организаций, должностных лиц, граждан информацию, необходимую для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в том числе в электронном виде;

2) привлекать в установленном порядке для решения вопросов в сфере деятельности Министерства научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии и рабочие группы, коллегии) по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства;

4) посещать в установленном порядке для осуществления своих полномочий организации, расположенные и осуществляющие свою деятельность на территории Республики Коми;

5) заслушивать на заседаниях коллегии информацию руководителей государственных учреждений, специалистов органов управлений физической культуры и спорта муниципальных образований Республики Коми, представителей спортивных общественных организаций (союзов, федераций) по вопросам их деятельности и принимать по итогам представленной информации коллегиальные решения;

6) представлять на рассмотрение Главе Республики Коми документы на граждан для присвоения им государственных и иных наград Республики Коми;

7) присваивать гражданам ведомственные награды Министерства.

VI. Организация деятельности

13. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность Главой Республики Коми по предложению Председателя Правительства Республики Коми и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.

14. Министр:

1) руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций;

2) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

3) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей государственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры в соответствии с законодательством;

4) распоряжается имуществом, закрепленным за Министерством;

5) в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда утверждает структуру, штатное расписание Министерства и бюджетную смету Министерства в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты и должностные инструкции работников Министерства;

7) издает в установленном порядке приказы, инструкции по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

8) применяет к работникам Министерства и руководителям государственных учреждений дисциплинарные взыскания и поощряет их в соответствии с законодательством;

9) без доверенности представляет Министерство в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, в суде, выдает доверенности, открывает в установленном законодательством порядке счета Министерства, совершает сделки, в том числе заключает договоры, и иные юридические действия, предусмотренные законодательством;

10) согласовывает представления к награждению государственными и ведомственными наградами в области физической культуры и спорта в соответствии с законодательством;

11) возглавляет коллегию Министерства;

12) обеспечивает в установленном порядке организацию доступа к информации о деятельности Министерства;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

15. Министр имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

Заместитель министра действует без доверенности от имени Министерства в пределах прав и обязанностей, определяемых министром.

В период временного отсутствия министра его обязанности исполняет заместитель министра.

При наличии вакантной должности министра решение о возложении обязанностей министра принимается Главой Республики Коми по предложению Председателя Правительства Республики Коми.

16. Предельная штатная численность Министерства определяется Правительством Республики Коми.

17. Организационная структура Министерства включает в себя структурные подразделения:

1) по вопросам организационной, аналитической, кадровой работы и контроля;

2) по вопросам учебной и физкультурно-спортивной работы;

3) по вопросам спортивных сооружений, государственного заказа и инвестиционных проектов;

4) по вопросам бухгалтерского учета и планово-экономической деятельности.

18. Внутренняя организация деятельности Министерства определяется Регламентом Министерства.