Приложение N 1. Порядок проведения оценки деятельности глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми

Приложение N 1

Порядок
проведения оценки деятельности глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 10 июля 2014 г. N 278)

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля, 24 августа 2015 г.

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки деятельности глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми (далее - оценка глав (руководителей) администраций).

2. В качестве исходных данных для проведения оценки глав (руководителей) администраций используются:

1) официальные данные, представленные государственными органами Республики Коми, ответственными за учет фактических значений показателей, характеризующих эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций по установленным критериям эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций, в соответствии с приложением N 2 к постановлению Правительства Республики Коми от 10 июля 2014 г. N 278 "О проведении оценки деятельности глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 24 августа 2015 г. N 370 в подпункт 2 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) данные опросов населения, проводимых в рамках реализации указов Главы Республики Коми от 16 октября 2013 г. N 125 "О Порядке организации и проведения независимого опроса населения по оценке населением эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми", от 27 декабря 2013 г. N 156 "О порядке организации и проведения опросов по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления (глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Коми или в муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий" (далее - данные опросов населения).

3. Для целей оценки глав (руководителей) администраций государственные органы Республики Коми, ответственные за учет фактических значений показателей:

1) ежегодно, до 1 августа года, следующего за отчетным, направляют в Управление государственной гражданской службы Республики Коми (далее - Управление) официальные данные о фактических значениях показателей, характеризующих эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций по установленным критериям эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций, в отчетном периоде;

2) ежегодно, до 1 сентября года, предшествующего отчетному, вносят на рассмотрение в Управление предложения:

по корректировке перечня показателей, характеризующих эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций по установленным критериям эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций, в зависимости от изменения зон приоритетного внимания (далее - предложения по корректировке перечня показателей, характеризующих эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций);

по расчету значений показателей, характеризующих эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций по установленным критериям эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций (в том числе по вновь предлагаемым к оценке) (далее - предложения по расчету значений показателей, характеризующих эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций).

4. Порядок и сроки рассмотрения Управлением официальных данных, представляемых государственными органами Республики Коми, ответственными за учет фактических значений показателей, данных опросов населения, предложений по корректировке перечня показателей, характеризующих эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, и предложений по расчету значений показателей, характеризующих эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, оформления результатов оценки деятельности глав (руководителей) администраций устанавливается нормативным правовым актом Управления и размещается в установленном порядке на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 21 апреля 2015 г. N 175 пункт 5 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Показатели NN 1.1-1.14 Перечня показателей, характеризующих эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми по установленным критериям эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми, с указанием органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, ответственных за учет фактических значений данных показателей, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 10 июля 2014 г. N 278 (приложение N 2), (далее - Перечень) отражают уровень развития экономического потенциала, а также позволяют дать оценку эффективности и достаточности мер, принимаемых органами местного самоуправления в Республике Коми, по развитию собственной доходной базы, созданию благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата, стимулированию строительства на территории муниципальных образований в Республике Коми.

6. Показатели N 2.1 - 2.5 Перечня отражают общественно-политическую ситуацию в муниципальных образованиях в Республике Коми, а также позволяют дать оценку эффективности и достаточности мер, принимаемых органами местного самоуправления в Республике Коми, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 21 апреля 2015 г. N 175 в пункт 7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Показатели N 3.1 - 3.12 Перечня отражают ход выполнения поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, 599 и 600, а также позволяют дать оценку эффективности и достаточности мер, принимаемых органами местного самоуправления в Республике Коми, по достижению целевых показателей социально-экономического развития.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 21 апреля 2015 г. N 175 в пункт 8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Показатели N 4.1 - 4.4 Перечня отражают уровень эффективности выбранной кадровой политики, а также позволяют дать оценку эффективности и достаточности мер, принимаемых органами местного самоуправления в Республике Коми, по организации предоставления основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, по решению проблемы безработицы на территории муниципальных образований в Республике Коми и оценить возможность привлечения квалифицированных кадров.

9. Показатели N 5.1, 5.2 Перечня отражают уровень функционирования системы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований в Республике Коми и охраны труда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 24 августа 2015 г. N 370 в пункт 10 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Показатели N 6.1 - 6.14 Перечня отражают уровень удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере образования, физической культуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства, культурного обслуживания населения, деятельностью органов местного самоуправления в Республике Коми, а также деятельностью глав (руководителей) администраций по организации предоставления на территории муниципальных образований в Республике Коми услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 24 августа 2015 г. N 370 в пункт 11 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Рост значений показателей NN 1.1, 1.5, 1.6, 1.9, 1.14, 2.1, 2.2, 3.4-3.6, 3.9, 3.10, 3.12, 4.1, 4.2, 5.1, 6.1-6.14, снижение значений показателей NN 1.10, 1.12, 3.7, 3.8, 4.3, 4.4 и положительное значение показателей NN 1.2-1.4, 1.7, 1.8, 1.11, 1.13, 2.3, 2.4, 3.1-3.3, 3.11, 5.2, предусмотренных Перечнем, являющихся предметом проведения оценки, свидетельствуют об эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций.

12. Улучшение значения показателя N 2.5 Перечня свидетельствует об эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций.

13. Значения показателей, характеризующих эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций по критерию эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций "Оценка населением и обществом", определяются на основе данных опросов населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 24 августа 2015 г. N 370 в пункт 14 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Оценка глав (руководителей) администраций по показателям:

NN 1.7, 1.8, 6.8-6.14 Перечня проводится начиная с итогов деятельности за 2014 год;

NN 1.12-1.14, 3.12 Перечня проводится начиная с итогов деятельности за 2015 год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 21 апреля 2015 г. N 175 в пункт 15 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Итоговая оценка глав (руководителей) администраций определяется по формуле:

,

где:

Ук1 - уровень эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций по критерию 1 эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций "Развитие экономического потенциала";

Ук2 - уровень эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций по критерию 2 эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций "Общественно-политическая обстановка";

Ук3 - уровень эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций по критерию 3 эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций "Реализация указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, 599 и 600";

Ук4 - уровень эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций по критерию 4 эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций "Эффективность кадровой политики";

Ук5 - уровень эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций по критерию 5 эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций "Безопасность жизнедеятельности населения";

Ук6 - уровень эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций по критерию 6 эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций "Оценка населением и обществом".

16. Уровень эффективности и результативности деятельности по каждому из установленных критериев эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций определяется по формуле:

,

где:

Ипn - индекс значения показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций по установленному критерию эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций;

n - общее число показателей, характеризующих эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций по установленному критерию эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций.

17. Индекс значения показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций по установленным критериям эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций, определяется:

а) в отношении индекса значения показателя, большее значение которого отражает большую эффективность и результативность, - по формуле:

,

где:

З - значение показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности главы (руководителя) администрации по установленным критериям эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций, за отчетный год;

Зmin - минимальное значение показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций по установленным критериям эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций, за отчетный год;

Зmах - максимальное значение показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций по установленным критериям эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций, за отчетный год;

б) в отношении индекса значения показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность и результативность, - по формуле:

;

в) в отношении индекса значения показателя N 2.5 - по формуле:

,

где:

j - общее количество мест в рейтинге упоминаний глав (руководителей) администраций в региональных средствах массовой информации (место).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 21 апреля 2015 г. N 175 пункт 17 дополнен подпунктом "г"

г) в отношении индекса значения показателя N 5.1 - по формуле:

,

где:

- индекс значения показателя, входящего в состав комплексного показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций по установленному критерию эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций;

- общее число показателей, входящих в состав комплексного показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций по установленному критерию эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций.

18. Индексу значения показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций по установленным критериям эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций, положительное значение которого отражает большую эффективность и результативность, при значении показателя "да" за отчетный год присваивается значение "1". При значении показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций по установленным критериям эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций, положительное значение которого отражает большую эффективность и результативность, индексу значения показателя "нет" за отчетный год присваивается значение "0".

19. В случае отсутствия значения одного или нескольких показателей, характеризующих эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций по установленным критериям эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций, за отчетный год соответствующему индексу значения показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности главы (руководителя) администрации по установленным критериям эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций, присваивается нулевое значение.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 21 апреля 2015 г. N 175 в пункт 20 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Результатом оценки глав (руководителей) администраций является рейтинг глав (руководителей) администраций, который определяется в соответствии со значениями итоговой оценки глав (руководителей) администраций по убыванию, при этом наибольшему значению соответствующей итоговой оценки глав (руководителей) администраций присваивается место 1.

Места в рейтинге распределяются от 1 до 20, при этом, в случае одинаковых значений итоговой оценки глав (руководителей) администраций, они будут также иметь одинаковые места в рейтинговой оценке глав (руководителей) администраций.

Результаты оценки деятельности глав (руководителей) администраций учитываются Комиссией по рассмотрению результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми, созданной Указом Главы Республики Коми от 14 декабря 2011 г. N 165 "О грантах муниципальным образованиям городских округов и муниципальным образованиям муниципальных районов в Республике Коми по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми и глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми за отчетный год", при принятии решения о распределении размера грантов органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальным образованиям муниципальных районов в Республике Коми за отчетный год.