Приложение. Порядок рассмотрения вопросов по установлению (изменению) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней на территории Республики Коми в отношении отдельных видов продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг

Приложение

Порядок
рассмотрения вопросов по установлению (изменению) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней на территории Республики Коми в отношении отдельных видов продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг
(утв. приказом Службы Республики Коми по тарифам от 29 апреля 2016 г. N 12/10)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру рассмотрения Службой Республики Коми по тарифам (далее - Служба) вопросов, связанных с регулированием (установлением, изменением) на территории Республики Коми цен (тарифов) и их предельных уровней на отдельные виды продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг.

2. Настоящий Порядок обязателен к применению всеми организациями (юридическими лицами и физическими лицами, осуществляющими деятельность без образования юридического лица) независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими регулируемые виды деятельности на территории Республики Коми (далее - регулируемые организации), на следующие виды продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг:

- перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси;

- перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);

- перевозки грузов, пассажиров и багажа речным и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (по согласованию с Министерством развития промышленности и транспорта Республики Коми);

- транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.

3. Цены (тарифы) и (или) их предельные уровни (далее - тарифы) устанавливаются (изменяются) в виде фиксированных ценовых ставок либо в виде предельных максимальных ценовых ставок.

Тарифы устанавливаются (изменяются) Службой для:

конкретной регулируемой организации, которая обратилась в Службу с предложением за установлением (изменением) индивидуальных тарифов (либо в случае если в отношении конкретной регулируемой организации Службой принято решение об установлении (изменении) индивидуальных тарифов) (далее - индивидуальные тарифы);

всех регулируемых организаций, которые не обратились в Службу с предложением за установлением (изменением) индивидуальных тарифов применительно к территории Республики Коми либо к территории конкретного муниципального образования в Республике Коми (далее - единые тарифы).

Действие единых тарифов распространяется на регулируемые организации, для которых Службой не установлены индивидуальные тарифы.

Установление единых тарифов не лишает регулируемую организацию права на обращение в Службу с предложением об установлении индивидуальных тарифов.

4. Регулируемые организации в соответствии с законодательством Российской Федерации несут уголовную или административную ответственность за достоверность сведений, документов и материалов, представляемых ими в Службу.

5. Рассмотрение вопросов об установлении (изменении) индивидуальных и единых тарифов осуществляется Службой:

а) по инициативе регулируемой организации на основании представленного ею предложения об установлении (изменении) индивидуальных тарифов;

б) по инициативе Службы на основании имеющихся в Службе данных:

о результатах реализации Службой функции государственного контроля (надзора), в том числе результатов проверок, результатов систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении регулируемыми организациями своей деятельности;

о деятельности регулируемых организаций, включая материалы об установлении (изменении) индивидуальных и единых тарифов;

о несоответствии сведений, представленных регулируемой организацией, и сведений, поступивших от органов государственной власти, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных организаций потребителей, их ассоциаций и союзов, и иных организаций.

6. В случае если инициатором рассмотрения вопроса об установлении (изменении) индивидуальных тарифов является регулируемая организация, то предложение об установлении (изменении) индивидуальных тарифов состоит из заявления регулируемой организации об установлении (изменений) индивидуальных тарифов (далее - заявление об установлении (изменении) индивидуальных тарифов) и необходимых обосновывающих материалов (подлинники или заверенные подписью руководителя регулируемой организации или уполномоченного лица копии). В заявлении об установлении (изменении) индивидуальных тарифов указывается следующая информация:

а) сведения о регулируемой организации, направившей заявление об установлении (изменении) индивидуальных тарифов (наименование и реквизиты, местонахождение, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество руководителя регулируемой организации, сведения об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН));

б) основания, по которым регулируемая организация обратилась в Службу для установления (изменения) индивидуальных тарифов;

в) сведения о размере индивидуальных тарифов, предлагаемых к установлению (изменению).

Заявление об установлении (изменении) индивидуальных тарифов подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом регулируемой организации и содержит опись прилагаемых к нему обосновывающих материалов.

Все листы предложения должны быть прошиты и пронумерованы.

Предложение об установлении (изменении) индивидуальных тарифов представляется в Службу руководителем регулируемой организации или иным уполномоченным лицом либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, либо представляется в электронной форме.

Предложение об установлении (изменении) индивидуальных тарифов в случае его представления в виде электронного документа подписывается электронной подписью регулируемой организации.

Датой представления предложения об установлении (изменении) индивидуальных тарифов является:

а) в случае представления предложения об установлении (изменении) индивидуальных тарифов непосредственно в Службу - дата регистрации Службой заявления об установлении (изменении) индивидуальных тарифов;

б) в случае направления предложения об установлении (изменении) индивидуальных тарифов почтовой (курьерской) связью - дата сдачи почтового отправления в организацию связи, подтвержденная штемпелем на почтовом отправлении;

в) в случае представления предложения об установлении (изменении) индивидуальных тарифов в электронной форме - дата регистрации Службой заявления об установлении (изменении) индивидуальных тарифов в системе электронного документооборота Службы.

В случае если какие-либо из необходимых обосновывающих материалов уже представлялись регулируемой организацией в Службу ранее при предыдущем тарифном регулировании, то регулируемая организация вправе не представлять такие документы в Службу. Для того, чтобы воспользоваться указанным правом регулируемая организация должна указать в заявлении на наличие указанных материалов в Службе со ссылкой на дату и номер сопроводительного письма, которым указанные документы были направлены регулируемой организацией в Службу.

6.1. К заявлению об установлении (изменении) индивидуальных тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси, а также на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) прилагаются материалы согласно Перечню, утвержденному приложением N 1 к настоящему Порядку.

6.2. К заявлению об установлении (изменении) индивидуальных тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа речным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях прилагаются материалы согласно Перечню, утвержденному приложением N 2 к настоящему Порядку.

Заявление об установлении (изменении) индивидуальных тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа речным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на очередной период навигации предоставляется регулируемой организацией в срок не позднее 1 марта года, в котором будет осуществляться такая навигация.

6.3. К заявлению об установлении (изменении) индивидуальных тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях прилагаются материалы согласно Перечню, утвержденному приложением N 3 к настоящему Порядку.

6.4. К заявлению об установлении (изменении) индивидуальных тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, прилагаются материалы согласно Перечню, утвержденному приложением N 4 к настоящему Порядку.

6.5. По инициативе регулируемой организации помимо материалов, указанных в Перечне, утвержденном соответствующим приложением к настоящему Порядку, могут быть представлены иные обосновывающие материалы, которые, по мнению регулируемой организации, имеют существенное значение для рассмотрения вопроса об установлении (изменении) индивидуальных тарифов,

6.6. Служба в течение 21 рабочего дня с момента поступления предложения регулируемой организации анализирует указанное предложение на предмет соответствия представленных материалов Перечню, утвержденному соответствующим приложением к настоящему Порядку.

В случае если материалы для рассмотрения вопроса об установлении (изменении) индивидуальных тарифов представлены регулируемой организацией в соответствии с Перечнем, утвержденным соответствующим приложением к настоящему Порядку, предложение регулируемой организации принимается к рассмотрению, о чем Служба письменно уведомляет регулируемую организацию в срок не позднее 5 рабочих дней с момента принятия такого решения.

В случае если перечень материалов, представленных регулируемой организацией для рассмотрения вопроса об установлении (изменении) индивидуальных тарифов, не соответствует Перечню, утвержденному соответствующим приложением к настоящему Порядку, либо представленные материалы имеют исправления, повреждения, помарки, препятствующие их прочтению, Служба принимает решение об отказе в рассмотрении предложений об установлении (изменении) индивидуальных тарифов и возврате представленных материалов, о чем Служба письменно уведомляет регулируемую организацию в срок не позднее 5 рабочих дней с момента принятия такого решения.

Регулируемая организация вправе повторно направить предложение и обосновывающие материалы в порядке, установленном настоящим Порядком, после устранения причин, послуживших основанием для отказа в рассмотрении предложений об установлении (изменении) индивидуальных тарифов и возврате представленных материалов.

6.7. В случае если в рамках процедуры рассмотрения вопроса об установлении (изменении) индивидуальных тарифов в ходе анализа представленных регулируемыми организациями предложений об установлении (изменении) индивидуальных тарифов возникнет необходимость уточнения предложения об установлении (изменении) индивидуальных тарифов, Служба запрашивает дополнительные материалы, в том числе пояснения о формировании плановых и фактически понесенных регулируемой организацией расходов (с приложением подтверждающих документов). Срок представления таких материалов определяется Службой, но не может быть менее 7 рабочих дней.

При непредставлении регулируемой организацией запрашиваемых материалов Служба использует имеющиеся в Службе данные, указанные в подпункте "б" пункта 5 настоящего Порядка.

7. В случае если инициатором рассмотрения вопроса об установлении (изменении) индивидуальных и единых тарифов является Служба, то основанием для принятия решения об установлении (изменении) индивидуальных и единых тарифов является поручение руководителя Службы об установлении (изменении) указанных тарифов.

Основанием для дачи поручения руководителя Службы об установлении (изменении) указанных тарифов является поступившая руководителю Службы информация начальника структурного подразделения Службы, ответственного за установление (изменение) указанных тарифов, о необходимости установления (изменения) индивидуальных и единых тарифов, подготовленная на основании имеющихся в Службе данных, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящего Порядка.

7.1. В случае принятия решения о рассмотрении вопроса об установлении (изменении) индивидуальных тарифов по инициативе Службы, Служба в течение 5 рабочих дней с момента принятия такого решения уведомляет регулируемую организацию о начале процедуры рассмотрения вопроса об установлении (изменении) индивидуальных тарифов и направляет регулируемой организации, в отношении которой принято указанное решение, запрос о представлении материалов согласно Перечню, утвержденному соответствующим приложением к настоящему Порядку.

Регулируемая организация представляет запрашиваемые Службой в соответствии с настоящим подпунктом материалы в течение 15 календарных дней с момента поступления запроса.

При непредставлении регулируемой организацией запрашиваемых материалов согласно Перечню, утвержденному соответствующим приложением к настоящему Порядку, Служба использует имеющиеся в Службе данные, указанные в подпункте "б" пункта 5 настоящего Порядка.

По инициативе регулируемой организации могут быть представлены иные материалы, которые, по мнению регулируемой организации, имеют существенное значение для рассмотрения вопроса об установлении (изменении) индивидуальных тарифов.

7.2. В случае если в рамках процедуры рассмотрения вопроса об установлении (изменении) индивидуальных тарифов в ходе анализа материалов, связанных с установлением (изменением) индивидуальных тарифов, возникнет необходимость уточнения фактически понесенных регулируемой организацией расходов, Служба запрашивает дополнительные материалы, в том числе подтверждающие фактически понесенные регулируемой организацией расходы в предыдущем периоде регулирования. Срок представления таких материалов определяется Службой, но не может быть менее 7 рабочих дней.

При непредставлении регулируемой организацией запрашиваемых материалов Служба использует имеющиеся в Службе данные, указанные в подпункте "б" пункта 5 настоящего Порядка.

7.3. В случае принятия решения о рассмотрении вопроса об установлении (изменении) единых тарифов по инициативе Службы, Служба в течение 5 рабочих дней с момента принятия такого решения размещает на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о таком решении.

При принятии решения об установлении (изменении) единых тарифов Служба использует имеющиеся в Службе данные, указанные в подпункте "б" пункта 5 настоящего Порядка.

8. Срок принятия решения об установлении (изменении) индивидуальных и единых тарифов не должен превышать 90 рабочих дней:

со дня направления регулируемой организации письменного уведомления о начале процедуры рассмотрения предложения об установлении (изменении) индивидуальных тарифов (в случае если инициатором рассмотрения вопроса об установлении (изменении) индивидуальных тарифов является регулируемая организация);

со дня направления регулируемой организации письменного уведомления о начале процедуры рассмотрения вопроса об установлении (изменении) индивидуальных тарифов (в случае если инициатором рассмотрения вопроса об установлении (изменении) индивидуальных тарифов является Служба);

со дня размещения Службой на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о принятом Службой решении о рассмотрении вопроса об установлении (изменении) единых тарифов (в случае если инициатором рассмотрения вопроса об установлении (изменении) единых тарифов является Служба).

9. По результатам рассмотрения вопросов об установлении (изменении) индивидуальных и единых тарифов Служба принимает решение об установлении (изменении) индивидуальных и единых тарифов, которое оформляется приказом Службы.