Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования муниципального района "Прилузский".

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования муниципального района "Прилузский"

В течение года на территории муниципального района "Прилузский" возможны следующие погодные явления, стихийные бедствия, техногенные катастрофы:

В период весеннего половодья и дождевых паводков на р. Луза и р. Летка при уровнях воды выше критических, в зоне подтопления ожидается 18 домов - 43 жителя с. Объячево; 137 домов - 316 жителей с. Летка, 13 домов - 48 жителей п. Усть-Лопью и 31 дом - 122 жителя п. Чекша.

В этих случаях необходимо проведение аварийно-спасательных и эвакуационных работ, организация обеспечения продуктами питания, медицинским обслуживанием и жилищно-бытовыми условиями.

В результате снятия понтонных мостов остаются отрезанными следующие населенные пункты: д. Чернушка, с. Верхолузье, пст. Оньмесь, пст. Орысь, с. Черныш, пст. Коржинский, д. Калининская, д. Паневская, д. Пожмадор, д. Плесо, с. Читаево, д. Березники, д. Векшор, д. Маловыльгорт, д. Тарачево с населением до 2 тысяч человек.

Возникает проблема доставки продуктов питания и первой необходимости, медикаментов, аварийно-спасательных формирований, перевозки больных и населения.

Перевозка населения и товаров первой необходимости организуется в с. Объячево и п. Коржа катерами КС 100, принадлежащими администрациям сельских поселений "Объячево" и "Лойма". Для такой же цели по остальным сельским поселениям привлекаются моторные лодки сторонних организаций.

В осенний период, возможны паводки и разрушение дорог, что приводит к прекращению транспортного сообщения с населенными пунктами, нарушается жизнеобеспечение населения.

В зимний период, в результате сильных морозов до - 45 учащаются аварии на объектах жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, связи, газового хозяйства. Снежные заносы прерывают нормальную жизнедеятельность предприятий, организаций и учреждений района.

В летний период с мая по сентябрь резко возрастает угроза возникновения лесных пожаров в лесных массивах муниципального района.

Основные причины возникновения данных пожаров: грозы, неосторожное обращение с огнем населения и по вине лесозаготовителей.

В пожароопасные годы на территории района происходит от 4 до 30 пожаров в лесных массивах. Лесные пожары непосредственно населенным пунктам не угрожают, так как окружены противопожарными разрывами от стены леса, но возможно опасное для здоровья людей задымление, что повлечет за собой эвакуацию населения и домашних животных. Периодически, через 13-15 лет в лесах района отмечается высокая и чрезвычайно высокая пожароопасность, продолжающаяся 1-2 года подряд.

Кроме того, в летний период на территории района регистрируются от 1 до 5 стихийных бедствий, связанных с усилением шквалистого ветра 30 и более м\с и выпадением осадков в виде дождя и града.

В результате этого возможно разрушение кровли домов, остекления жилых домов и объектов экономики, при падении деревьев обрыв линий электропередачи и связи. Зимой снегом заносятся автомобильные дороги в населенных пунктах на 2-3 дня.

На территории Прилузского района террористические организации не выявлены, но в связи со сложной криминогенной обстановкой, в целом по стране, возможны теракты на объектах с массовым пребыванием людей, взрывопожарных объектах и объектах жизнеобеспечения.

Наиболее серьезные последствия в результате терактов могут возникнуть при взрывах:

- подстанций Прилузского РЭС ПО ЮЭС МРСК Северо-Запада Комиэнерго;

- на объектах с массовым пребыванием людей (учреждения образования, культуры, здравоохранения) при которых возможна гибель людей до 50 человек и получением травм до 100 человек;

- в результате взрыва, пожара на АЗС компании "Лукойл" в с. Объячево возможен выброс нефтепродуктов до 20 тн, загрязнение территорий до 2 га.

В течение года, с учетом прохождения через всю территорию района федеральной автодороги "Сыктывкар - Чебоксары" возможны проявления актов терроризма и экстремизма.

Объектов особой важности и потенциально опасных объектов на территории муниципального района "Прилузский" нет. Все важные объекты охраняются силами ведомственной физической охраны и силами вневедомственной охраны.

На объектах жизнеобеспечения осуществляется круглосуточное дежурство. Порядок взаимодействия с правоохранительными и другими органами в целях повышения готовности к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и террористической угрозы определен планами работы соответствующих комиссий.

Организацию и контроль проведения мероприятий по обеспечению безопасности в жилом секторе осуществляют управляющие организации и главы соответствующих сельских поселений.

Методические материалы, памятки, инструкции по действиям при чрезвычайных ситуациях и угрозах террористических актов готовятся управлением безопасности и жизнеобеспечения населения администрации муниципального района "Прилузский" и направляются сельским поселениям, предприятиям, учреждениям района ежемесячно.

Исходя из анализа существующих проблем, обеспечения нормальной жизнедеятельности населения, появляется необходимость реализации комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасности населения, решение которых возможно лишь программным методом.

Это:

- жизнеобеспечение населения, остающегося за рекой в период весеннего половодья и паводков;

- организация безопасных перевозок грузов и населения, аварийных бригад; проведение аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ;

- организация проведения работ по подготовке населенных пунктов к летнему пожароопасному периоду; подготовка добровольных пожарных команд;

- оказание помощи населению, пострадавшему от чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, пожаров, террористических актов.

Нормативно-правовая база по профилактике правонарушений основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных актах Российской Федерации, законодательстве Республике Коми и решениях Совета муниципального района "Прилузский".

В целях активизации работы по созданию муниципальной системы профилактики преступлений и иных правонарушений на территории Прилузского района определены дополнительные задачи по совершенствованию межведомственной системы профилактики правонарушений и незаконному обороту и употреблению наркотических веществ.

Разработка и внедрение профилактических мер по укреплению правопорядка, противодействию злоупотребления наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту, позволит сформировать эффективную муниципальную систему профилактики правонарушений в Прилузском районе и повысить уровень обеспечения общественной безопасности и общественного правопорядка.

Выполнение мероприятий программы требует серьёзной муниципальной поддержки, концентрации усилий органов власти на местном уровне, привлечении негосударственных структур, общественных организаций Прилузского района и отдельных граждан, проживающих на территории Прилузского района.

Несмотря на общее снижение уровня преступности, на территории района имеется ряд недостатков по профилактике преступлений и иных правонарушений. По-прежнему остается высоким уровень преступности.

Основными причинами, влияющими на рост преступности, являются алкоголизация населения и особенно ее молодежной части, дефицит рабочих мест для выпускников детских домов, лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, бродяжничество, отсутствие учреждений для реабилитации лиц, прибывших из мест лишения свободы, низкая правовая культура граждан.

Осуществляя мероприятия по профилактике наркомании, рецидива, детской безнадзорности, не только предупреждаются правонарушения со стороны граждан группы риска, но и решается проблема повышения здоровья нации, обеспечивается участие в трудовой деятельности, а главное, предотвращаются преступления до его совершения.

Без обеспечения действенной государственной поддержки, направленной на реализацию комплексной системы мероприятий по профилактике правонарушений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в Прилузском районе, возможно ухудшение криминогенной обстановки, в том числе: рост преступности, детской беспризорности, проявлений терроризма и экстремизма, что в конечном итоге скажется на социально-экономическом развитии района и демографической ситуации в целом.

Аварийность на дорогах Прилузского района является серьезной социально-экономической проблемой.

В последнее время, данная проблема приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения.

Анализ многолетних данных и динамики основных показателей аварийности свидетельствуют о том, что уровень дорожно-транспортного травматизма в Прилузском районе остается высоким и имеет тенденцию к росту.

На территории района в 2014 году совершено 19 "учетных" ДТП с пострадавшими (АППГ - 17). Тяжесть ДТП снижена с 10% до 8%. Так в результате ДТП погибло 2 человека (АППГ - 2), а количество раненых в результате ДТП составило 32 (АППГ - 18).

ДТП по вине водителей в состоянии опьянения не совершено (АППГ - 1).

Проблема детского дорожно-транспортного травматизма на сегодняшний день является достаточно актуальной.

За истекший период 2014 года на улично-дорожной сети района произошло 4 ДТП, в которых находились дети, в одном, ребенку 2003 года рождения, причинен тяжкий вред здоровью (06.01.2014 г. на 636 км автодороги Чебоксары - Сыктывкар).

Вопросы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма периодически заслушиваются на заседаниях комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения администрации муниципального района "Прилузский".

В целях формирования у детей мировоззрения по безопасности дорожного движения, во всех образовательных учреждениях района проводятся мероприятия, в соответствии с планом профилактической работы по предупреждению детского травматизма.

Занятия по обучению безопасному поведению детей на дорогах проходят с использованием мини-улиц, на уроках "Окружающий мир", "ОБЖ". В детских оздоровительных лагерях при образовательных учреждениях представителями ОГИБДД с детьми проводятся занятия по безопасному поведению на улицах.

Организованы и проведены занятия в школах и дошкольных учреждениях, летних лагерях, площадках по соблюдению правил дорожного движения, транспортной дисциплины водителями мопедов, скутеров, велосипедов.

Осуществляется постоянный контроль соблюдения образовательными учреждениями района перевозок детей школьными автобусами.

В феврале 2013 года, 13 руководителей образовательных учреждений, которые осуществляют перевозку учащихся и ответственные лица, прошли обучение, по программе "Подготовка и переподготовка специалистов по безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте".

Таким образом, требуется дальнейшее решение проблем в области укрепления правопорядка и общественной безопасности в Прилузском районе.

Решение вышеназванных проблем возможно только при условии комплексного подхода и согласованных действий различных органов и структур, занимающихся профилактикой правонарушений и укреплением общественной безопасности в районе.

При этом использование программно-целевого метода является наиболее приемлемым подходом, который позволит преодолеть негативные тенденции в сфере общественной безопасности и эффективно использовать средства бюджета Прилузского района.