Приложение 2.6. Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, направленную на организацию своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, в рамках реализации Жилищного кодекса Российской Федерации

Приложение 2.6
к Государственной программе
Республики Коми "Развитие
строительства, обеспечение доступным и
комфортным жильем и коммунальными
услугами граждан"

Правила
предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, направленную на организацию своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, в рамках реализации Жилищного кодекса Российской Федерации

1. Настоящие Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, направленную на организацию своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, в рамках реализации Жилищного кодекса Российской Федерации, (далее - субсидия) устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми специализированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее - некоммерческие организации).

2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных в установленном порядке Министерству энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми (далее - Министерство) как получателю бюджетных средств, на основании соглашений, заключенных между некоммерческими организациями и Министерством в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Коми (далее - Соглашения).

3. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение административно-хозяйственных расходов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, указанную в пункте 1 настоящих Правил, в рамках реализации основного мероприятия "Содействие в реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов" подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми" Государственной программы Республики Коми "Развитие строительства, обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан", на соответствующий финансовый год (далее - Программа).

4. Субсидированию подлежат расходы некоммерческой организации, предусмотренные сметой административно-хозяйственных расходов, утвержденной в установленном порядке, а именно:

1) расходы на оплату труда;

2) расходы на компенсацию оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно;

3) расходы на оплату работ, товаров и услуг;

4) расходы на арендную плату;

5) на возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

6) расходы на оплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации.

5. Размер субсидии определяется в размере сметы административно-хозяйственных расходов некоммерческой организации, утвержденной в установленном порядке, в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

6. Критерием отбора некоммерческих организаций для предоставления субсидии является наличие решения Правительства Республики Коми о создании некоммерческой организации в целях обеспечения в Республике Коми организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми.

7. Некоммерческая организация на первое число месяца подачи документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, должна отвечать следующим требованиям:

1) наличие государственной регистрации в качестве юридического лица;

2) соответствие деятельности некоммерческой организации направлениям, указанным в пункте 1 настоящих Правил;

3) отсутствие в отношении некоммерческой организации процедур ликвидации, реорганизации, банкротства, приостановления ее деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) отсутствие наложений ареста на имущество и банковский счет (счета);

5) некоммерческая организация не получает средства из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Коми на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;

6) отсутствие у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Коми.

8. Некоммерческие организации, претендующие на получение субсидии, представляют в Министерство следующие документы:

1) заявление по форме, установленной Министерством и размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства) в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения (далее - заявление);

2) копии учредительных документов некоммерческой организации, заверенные руководителем некоммерческой организации (при первичном обращении либо в случае внесения в них изменений);

3) сведения об отсутствии у некоммерческой организации имущества и банковских счетов (счета), находящихся под арестом, на дату представления заявления;

4) копию сметы административно-хозяйственных расходов некоммерческой организации, утвержденной в установленном порядке, и изменения в нее на дату представления заявления, заверенные руководителем некоммерческой организации.

9. Все поступившие документы подлежат регистрации в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Министерстве, в день их поступления в Министерство с выдачей расписки в получении документов с указанием их перечня и даты поступления.

10. В течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления Министерство проверяет полноту (комплектность) представленных документов на соответствие пункту 8 настоящих Правил, достоверность представленной информации, а также соответствие некоммерческой организации критериям отбора и требованиям, установленным пунктами 6 и 7 настоящих Правил, и принимает решение о предоставлении субсидии и заключении Соглашения, которое оформляется приказом Министерства, или направляет мотивированный отказ в предоставлении субсидии и заключении Соглашения некоммерческой организации в случае:

несоответствия представленных некоммерческой организацией документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящих Правил, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;

недостоверности представленной некоммерческой организацией информации;

несоответствия некоммерческой организации критериям отбора и требованиям, установленным пунктами 6 и 7 настоящих Правил.

Министерство осуществляет проверку достоверности представленной некоммерческими организациями информации путем направления официального запроса в соответствующие органы, в распоряжении которых находится такая информация, и (или) сверки с открытыми данными, представленными на официальных сайтах данных органов.

Мотивированный отказ в предоставлении субсидии и заключении Соглашения и представленные некоммерческой организацией документы направляются некоммерческой организации почтовым отправлением в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии и заключении Соглашения по адресу, указанному в заявлении.

Некоммерческая организация после устранения причин, послуживших основаниями для отказа в предоставлении субсидии и заключении Соглашения, имеет право повторно обратиться с заявлением и документами на заключение Соглашения.

Решение о предоставлении субсидии и заключении Соглашения размещается на официальном сайте Министерства в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

Срок подготовки и направления некоммерческой организации Соглашения Министерством не может превышать 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидии и заключении Соглашения.

11. В Соглашениях, заключенных между некоммерческими организациями и Министерством, предусматриваются:

а) значения показателей, необходимые для оценки достижения результата предоставления субсидии;

б) требование о направлении использования средств субсидий на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;

в) условия, порядок и сроки перечисления субсидий;

г) размер субсидий в пределах сметы административно-хозяйственных расходов, утвержденной в установленном порядке;

д) сроки использования субсидии;

е) форма, порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий;

ж) условия и порядок возврата субсидий;

з) положение о согласии некоммерческой организации на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля (надзора) проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;

и) запрет приобретения за счет субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидий, определенных пунктом 3 настоящих Правил;

к) положение о возможности осуществления расходов за счет не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии и (или) объема средств, возвращенных по ранее произведенным расходам, источником финансового обеспечения которых являются средства субсидии (за исключением сумм возврата в связи с отклонением платежа кредитной организацией), зачисленных на лицевой счет некоммерческой организации, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми (далее - суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет) при согласовании Министерством потребности в указанных средствах при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми решения о наличии потребности в указанных средствах.

12. Субсидии перечисляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие у некоммерческой организации заключенного Соглашения;

2) представление в Министерство документов, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил.

13. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно в сроки, установленные Соглашением, но не позднее 15 декабря соответствующего финансового года.

14. Для перечисления субсидии некоммерческая организация в срок, установленный Соглашением, представляет в Министерство:

а) заявку на перечисление субсидии по форме, установленной в Соглашении (далее - заявка);

б) справку об отсутствии в отношении некоммерческой организации на дату представления заявки процедур ликвидации, реорганизации, банкротства, приостановления ее деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подписанную руководителем некоммерческой организации;

в) справку об отсутствии на дату представления заявки наложений ареста на имущество и банковский счет (счета), подписанную руководителем некоммерческой организации.

15. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения от некоммерческой организации документов, указанных в пункте 14 настоящих Правил, рассматривает их и при отсутствии замечаний и возражений перечисляет некоммерческой организации субсидию в размере, указанном в заявке, но не выше средств, предусмотренных кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий месяц, либо направляет мотивированный отказ в перечислении субсидии в случае:

непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 14 настоящих Правил;

недостоверности представленной некоммерческой организацией информации.

Министерство осуществляет проверку достоверности представленной некоммерческой организацией информации в порядке, установленном абзацем пятым пункта 10 настоящих Правил.

В случае устранения выявленных недостатков некоммерческая организация вправе повторно в соответствии с настоящими Правилами представить в Министерство документы, указанные в пункте 14 настоящих Правил. В таком случае рассмотрение документов Министерством осуществляется в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта.

16. Перечисление субсидий производится Министерством на лицевой счет некоммерческой организации, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми.

17. Результатом предоставления субсидии является осуществление в полном объеме мероприятий, направленных на выполнение краткосрочного плана реализации региональной программы проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Республике Коми на соответствующий год.

Показателем, характеризующим достижение результата предоставления субсидии, является доля многоквартирных домов, формирующих фонд капитального ремонта на счете некоммерческой организации, в которых выполнены работы по капитальному ремонту общего имущества, в общем количестве многоквартирных домов, формирующих фонд капитального ремонта на счете некоммерческой организации, общее имущество которых подлежит капитальному ремонту в соответствующем году, (%).

Значение показателя устанавливается в Соглашении.

Некоммерческие организации ежеквартально представляют в Министерство отчетность об использовании субсидии в сроки и по формам, установленным Соглашением.

18. Министерство принимает решение о приостановлении перечисления субсидий некоммерческим организациям в случае непредставления (представления не в полном объеме) отчетов, указанных в пункте 17 настоящих Правил.

Решение о приостановлении перечисления субсидий в случаях, указанных в настоящем пункте, принимается Министерством в течение 1 рабочего дня, следующего за днем выявления указанных обстоятельств. Указанное решение направляется Министерством некоммерческой организации в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

19. Для возобновления получения субсидии в текущем финансовом году некоммерческие организации имеют право не позднее 5 рабочих дней со дня получения решения Министерства о приостановлении перечисления субсидии направить надлежащим образом оформленные документы, указанные в пункте 14 настоящих Правил. Возобновление предоставления субсидий некоммерческим организациям осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство документов, указанных в пункте 14 настоящих Правил, на основании решения Министерства о возобновлении перечисления субсидии.

20. Ответственность за достоверность представленных в Министерство документов и отчетов о расходовании субсидий возлагается на некоммерческие организации.

Средства субсидий являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению. Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Контроль за целевым использованием субсидий, а также условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля (надзора), в том числе путем проведения обязательных проверок.

22. В случае установления факта недостижения некоммерческой организацией показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, по состоянию на дату окончания срока предоставления субсидии, объем субсидии, подлежащий возврату в республиканский бюджет Республики Коми в установленные настоящими Правилами сроки (), рассчитывается Министерством в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной некоммерческой организации в отчетном финансовом году;

- количество показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления субсидии;

- коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии, определяется по формуле:

а) для показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии, на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии, установленное Соглашением;

б) для показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

.

23. Объем субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил, подлежит возврату некоммерческой организацией в республиканский бюджет Республики Коми в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании письма-уведомления о возврате средств в республиканский бюджет Республики Коми (далее - уведомление), подготовленного Министерством.

24. В случае установления фактов нецелевого использования субсидий, а также нарушения условий и (или) порядка их предоставления, субсидии подлежат возврату в следующем порядке:

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки целевого использования средств республиканского бюджета Республики Коми или получения сведений от Министерства финансов Республики Коми и иных органов государственного финансового контроля (надзора) направляет некоммерческой организации, получившей субсидию, письмо-уведомление о возврате средств в республиканский бюджет Республики Коми (далее - уведомление);

некоммерческая организация, получившая субсидию, в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) со дня получения уведомления осуществляет возврат субсидий, использованных не по назначению или с нарушением установленных условий и (или) порядка их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми.

25. Не использованная в отчетном финансовом году субсидия (дебиторская задолженность прошлых лет), в отношении которой Министерством не принято решение о наличии потребности в указанных средствах, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в течение 10 рабочих дней со дня получения некоммерческой организацией соответствующего требования Министерства, но не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

В целях принятия Министерством решения о наличии (отсутствии) потребности в неиспользованных на начало текущего финансового года остатков субсидий (сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет) на те же цели, некоммерческие организации направляют в Министерство информацию о потребности в направлении неиспользованных на начало текущего финансового года остатков субсидий (сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет) на те же цели по форме, установленной Министерством:

по остаткам субсидий на начало текущего финансового года - в срок не позднее 1 апреля года текущего финансового года;

по суммам возврата дебиторской задолженности прошлых лет - в срок не позднее десяти рабочих дней со дня отражения соответствующей суммы на лицевом счете некоммерческой организации, открытом в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми.

Министерство принимает решение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в течение десяти рабочих дней со дня получения информации, указанной в абзацах втором-четвёртом настоящего пункта.

В случае принятия Министерством решения о наличии потребности в направлении неиспользованных на начало текущего финансового года остатков субсидий (сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет) на те же цели, соответствующих целям предоставления субсидии (далее - решение о наличии потребности), указанное решение вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование необходимости его принятия, в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения представляется в Министерство финансов Республики Коми для согласования.

Согласование решения Министерства о наличии потребности осуществляется Министерством финансов Республики Коми в течение 5 рабочих дней со дня его представления.

26. В случае невыполнения в установленный срок уведомлений, направленных в соответствии с пунктами 23 и 24 настоящих Правил, Министерство обеспечивает взыскание субсидий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.