Приложение 2.4. Правила предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам на строительство (реконструкцию) объектов инженерной инфраструктуры в сельской местности

Приложение 2.4
к Государственной программе
Республики Коми "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия, развитие
рыбохозяйственного комплекса в
Республике Коми"

Правила
предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам на строительство (реконструкцию) объектов инженерной инфраструктуры в сельской местности

С изменениями и дополнениями от:

3 марта, 27 июня 2014 г., 18 сентября 2015 г., 4, 25 февраля 2016 г.

1. Субсидии из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) на строительство (реконструкцию) объектов инженерной инфраструктуры в сельской местности, предусмотренных Государственной программой Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми" (далее - субсидии), предоставляются на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления, направленных на:

а) строительство внутрипоселковых газопроводов в частично газифицированных сельских населенных пунктах на территории Республики Коми;

б) строительство (реконструкция) водопроводов в сельских населенных пунктах Республики Коми.

2. Предоставление субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (далее - Министерство) на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) (далее - Соглашения).

3. Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня ее утверждения.

В целях соблюдения принципа эффективности использования бюджетных средств, определенного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Министерством при заключении Соглашений учитываются значения целевых показателей результативности использования субсидий.

4. В случае если Соглашением предусмотрено направление субсидий на строительство (реконструкцию) объектов, относящихся к муниципальной собственности поселений, субсидии в соответствующем объеме передаются из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является соблюдение условий, указанных в пункте 6 настоящих Правил.

6. Предоставление субсидий осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год при соблюдении органами местного самоуправления одновременно следующих условий:

а) наличие утвержденной органами местного самоуправления муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

б) наличие в решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

в) представление заявки муниципального образования на предоставление субсидий по форме, установленной Министерством и размещенной на официальном сайте Министерства в течение 5 рабочих дней со дня ее утверждения;

г) предоставление сведений о наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации на объекты капитального строительства и положительной государственной экспертизы проектной документации объектов строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации.

В случае отсутствия на 21 марта текущего финансового года утвержденной в установленном порядке проектной документации и положительной государственной экспертизы проектной документации объектов строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, соответствующий объект капитального строительства подлежит исключению из Государственной программы.

В случае изменения стоимости строительства (реконструкции) в сторону увеличения после предоставления утвержденной в установленном порядке проектной документации дополнительные расходы по строительству (реконструкции) объекта несет муниципальное образование.

В случае отсутствия на 1 июня текущего года заключенных в установленном порядке муниципальных контрактов либо информации о проводимых конкурсных процедурах на право заключения муниципального контракта на строительство (реконструкцию) соответствующего муниципального объекта, соответствующий объект капитального строительства подлежит исключению из Государственной программы.

7. Условием предоставления субсидий является централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 250 тыс. рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет средств субсидий, в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов в установленном Правительством Республики Коми порядке.

8. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов местных бюджетов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, устанавливается в размере 90% расходов местных бюджетов по соответствующим программным мероприятиям.

Предоставление субсидий в течение года осуществляется под фактически выполненные объемы работ (услуг), произведенные затраты по реконструкции и строительству объектов с учетом авансирования соответствующих работ согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Коми, в декабре - на основании прогнозных данных об объемах расходов на строительство (реконструкцию) в этом месяце.

Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования расходов из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в сроки, установленные Соглашением.

Остаток субсидии в размере 10 процентов от общего объема субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на объект капитального строительства, перечислятся муниципальному образованию после окончания работ по строительству (реконструкции) объекта и проведения работ по благоустройству территории.

9. Расчет размера субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем субсидий i-му муниципальному району (городскому округу);

- количество объектов строительства (реконструкции), указанных в пункте 1 настоящих Правил, на софинансирование которых бюджету i-го муниципального района (городского округа) предоставляются субсидии;

- объем субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) по j-му объекту строительства (реконструкции), указанному в пункте 1 настоящих Правил;

,

где:

- стоимость работ по строительству (реконструкции) объектов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с утвержденной проектной документацией;

- уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, установленный пунктом 8 настоящих Правил.

В случае выделения субсидий из федерального бюджета на реализацию настоящих мероприятий в соответствии с заключенным с Минсельхозом России соглашением размер субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по формуле:

,

где:

- стоимость работ по строительству (реконструкции) объектов, указанных в пункте 1 настоящих правил, в соответствии с утвержденной проектной документацией;

- объем субсидий из федерального бюджета i-му муниципальному району (городскому округу) на строительство (реконструкцию) по j-го объекта, указанного в пункте 1 настоящих Правил;

- уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, установленный пунктом 8 настоящих Правил.

10. Распределение субсидий по муниципальным образованиям (городским округам) производится в объемах и по объектам, определенным Государственной программой.

11. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидий устанавливаются Соглашением.

12. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых следующих значений показателей результативности использования субсидий:

а) процент технической готовности объектов, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

б) соблюдение сроков выполнения работ.

13. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством по итогам отчетного финансового года. Отчет об эффективности использования субсидий утверждается Министерством и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.

14. На основании оценки эффективности использования субсидий Министерством принимается решение о сокращении потребности в неиспользованном по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатке субсидий в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми, в следующих случаях неэффективного использования субсидий:

а) при недостижении в отчетном финансовом году значений целевого показателя результативности использования субсидий, указанного в подпункте "а" пункта 12 настоящих Правил, если фактическое значение показателя составляет менее 85 процентов установленного на соответствующий год значения;

б) при несоблюдении сроков выполнения работ.

15. В случае если по итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признано неэффективным, не использованный на конец отчетного финансового года остаток субсидий подлежит сокращению из расчета 0,5 процента за каждый процент недостижения установленного Соглашением значения показателя, указанного в подпункте "а" пункта 12 настоящих Правил, и на 50 процентов в отношении показателя, указанного в подпункте "б" пункта 12 настоящих Правил, но не более 50 процентов от общего объема указанного остатка.

Решение о сокращении не использованных на конец отчетного финансового года субсидий утверждается приказом Министерства в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми.

Копия приказа Министерства о сокращении размера субсидий представляется в Министерство финансов Республики Коми в течение 5 дней со дня утверждения соответствующего решения Министерства.

16. Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.

Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Министерство ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, (не позднее 1 февраля - по итогам отчетного года) представляет в Министерство экономики Республики Коми отчетность о расходовании субсидий по форме, утвержденной Министерством экономики Республики Коми.

18. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.