Приложение 2.11. Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий местным бюджетам на реализацию малых проектов в сфере агропромышленного комплекса и благоустройства сельских населенных пунктов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 18 июля 2016 г. N 351 Программа дополнена приложением 2.11

Приложение 2.11
к Государственной программе
Республики Коми "Развитие
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия,
развитие рыбохозяйственного
комплекса в Республике Коми"

Порядок
предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий местным бюджетам на реализацию малых проектов в сфере агропромышленного комплекса и благоустройства сельских населенных пунктов

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий местным бюджетам на реализацию малых проектов в сфере агропромышленного комплекса и благоустройства сельских населенных пунктов (далее соответственно - Порядок, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования), возникающих при реализации муниципальных программ, направленных на достижение цели подпрограммы "Развитие производства и регулирование рынка пищевой продукции" и (или) цели подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми" (далее - Государственная программа), предусматривающих мероприятия по реализации малых проектов соответственно в сфере агропромышленного комплекса и (или) благоустройства сельских населенных пунктов.

3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие перечня малых проектов в сфере агропромышленного комплекса и (или) благоустройства сельских населенных пунктов со сроком реализации до 31 декабря текущего года, отобранных Комиссией по отбору проектов в муниципальном образовании (далее - Комиссия в МО), и соблюдение условий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

4. Предоставление субсидий местному бюджету осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (далее - Министерство) за счет и в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год для реализации подпрограммы "Развитие производства и регулирование рынка пищевой продукции" и подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) наличие утвержденной органами местного самоуправления муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по реализации малых проектов в сфере агропромышленного комплекса и (или) благоустройства сельских населенных пунктов, направленной на достижение цели Государственной программы;

2) наличие в местном бюджете на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальных программ, предусмотренных подпунктом 1 настоящего пункта;

3) представление в Министерство в срок, установленный приказом Министерства, следующих документов:

а) заявки на предоставление субсидий по форме, установленной приказом Министерства, размещенным на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня утверждения приказа;

б) выписки из утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по реализации малых проектов в сфере агропромышленного комплекса и (или) благоустройства сельских населенных пунктов (в редакции, действующей на момент представления заявки);

в) Порядка предоставления средств местного бюджета на реализацию малых проектов в сфере агропромышленного комплекса и (или) благоустройства сельских населенных пунктов (в редакции, действовавшей на момент представления заявки) или его копии, заверенной органом местного самоуправления, соответствующего условиям настоящего Порядка;

г) выписки из решения о бюджете, подтверждающей наличие в местном бюджете на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальной программы, с указанием сумм финансирования на соответствующие мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

д) перечня малых проектов в сфере агропромышленного комплекса и (или) благоустройства сельских населенных пунктов, отобранных Комиссией в МО, предусматривающих реализацию следующих мероприятий:

в сфере агропромышленного комплекса:

приобретение технологического оборудования (в том числе модульных цехов) для переработки сельскохозяйственной продукции и дикоросов;

приобретение оборудования для утилизации отходов при переработке сельскохозяйственной продукции и дикоросов;

строительство новых помещений или реконструкция имеющихся зданий, а также ремонт помещений для организации переработки сельскохозяйственной продукции и дикоросов;

обустройство территории дезинфекционными барьерами и ограждениями для убойных пунктов и площадок;

в сфере благоустройства сельских населенных пунктов:

обустройство, ремонт и оборудование зон общего пользования, в том числе автомобильных дорог и дорожных инженерных сооружений, предназначенных для обслуживания населения, в сельских территориях;

устройство освещения в зонах отдыха, на спортивных площадках и подходах к ним или к объектам общего пользования (библиотеки, учреждения культуры, стадионы) в сельских территориях;

работы по сохранению и восстановлению природных ландшафтов в сельских территориях;

е) сведений об объеме средств (денежных, материальных), привлекаемых для реализации малых проектов в сфере агропромышленного комплекса за счет внебюджетных источников, в том числе фактически вложенных.

5. Субсидии предоставляются Министерством на основании соглашений о предоставлении из республиканского бюджета Республики Коми субсидий, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления (далее - Соглашение). В случае если Соглашением предусмотрено направление субсидий сельским поселениям, субсидии в соответствующем объеме передаются из бюджетов муниципальных районов бюджетам сельских поселений.

Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.

ГАРАНТ:

См. приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 12 августа 2016 г. N 405 "Об утверждении форм соглашений о предоставлении из республиканского бюджета Республики Коми субсидий местным бюджетам на реализацию малых проектов в сфере агропромышленного комплекса и благоустройства сельских населенных пунктов и об утверждении форм отчетов о расходовании субсидий местным бюджетам на реализацию малых проектов в сфере агропромышленного комплекса и благоустройства сельских населенных пунктов"

В целях повышения эффективности и результативности расходов республиканского бюджета Республики Коми и в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации при заключении Соглашений учитываются значения целевых показателей результативности использования субсидий.

6. Распределение субсидий между местными бюджетами устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.

7. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов местных бюджетов, возникающих при реализации муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по реализации малых проектов в сфере благоустройства сельских населенных пунктов, устанавливается Соглашением в размере не выше 90 процентов и не ниже 10 процентов расходного обязательства местных бюджетов.

Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов местных бюджетов, возникающих при реализации муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по реализации малых проектов в сфере агропромышленного комплекса, устанавливается Соглашением и не может быть более 70 процентов стоимости малых проектов при соблюдении следующих условий:

объем средств (денежных, материальных) хозяйствующих субъектов на реализацию малых проектов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, в том числе фактически вложенных, должен составлять не менее 20 процентов от стоимости малых проектов;

объем средств, предусмотренный в местных бюджетах на реализацию малых проектов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, должен составлять не менее 10 процентов от стоимости малых проектов.

8. Размер субсидий в разрезе муниципальных образований определяется исходя из заявок на предоставление субсидий, представленных в Министерство органами местного самоуправления, отвечающими условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 4 настоящего Порядка.

В случае если общий размер субсидий, указанных в заявках на предоставление субсидий, представленных в Министерство органами местного самоуправления, отвечающими условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, превышает общий объем средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных Министерству на указанные цели в соответствующем финансовом году, распределение субсидий между муниципальными образованиями, отвечающими условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, осуществляется пропорционально размеру, указанному в заявке органа местного самоуправления. В этом случае размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:

,

где:

i - (1, 2, ... n) - индекс муниципального образования, представившего заявку на предоставление субсидии;

- размер субсидии, предоставляемой i-тому муниципальному образованию на софинансирование муниципальной программы;

- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на софинансирование муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

- общий объем средств, указанный муниципальными образованиями в заявках на предоставление субсидии;

- объем средств, указанный i-тым муниципальным образованием в заявке на предоставление субсидии.

Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету на софинансирование муниципальной программы, не может превышать 500 000 рублей на один малый проект и не может быть выше размера, указанного муниципальным образованием в заявке на предоставление субсидий.

9. Субсидии предоставляются муниципальному образованию на реализацию не более 2 малых проектов в сфере агропромышленного комплекса и (или) благоустройства сельских населенных пунктов.

10. Местные бюджеты не имеют права на получение субсидий в случае, если по заявленным для софинансирования мероприятиям муниципальной программы были предоставлены субсидии в рамках других программ, предусматривающих финансирование мероприятий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

11. Рассмотрение заявок органов местного самоуправления для предоставления субсидий осуществляется Комиссией по вопросам государственной поддержки сельского хозяйства, созданной в соответствии с приказом Министерства от 22 февраля 2013 г. N 44 (далее - Комиссия).

Министерство в течение 7 рабочих дней со дня окончания приема заявок, определенного подпунктом 3 пункта 4 настоящего Порядка, проверяет комплектность представленных органами местного самоуправления документов, их соответствие условиям, установленным настоящим Порядком, и направляет документы с заключением в Комиссию.

Комиссия принимает решение о предоставлении субсидий с указанием размера субсидий в разрезе муниципальных образований или об отказе в предоставлении субсидий с указанием причины отказа в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления документов в Комиссии. Решение Комиссии оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается при наличии одного из следующих оснований:

1) несоблюдение условий предоставления субсидии, установленных пунктом 4 настоящего Порядка;

2) предоставление документов с нарушением сроков, установленных Министерством в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 и пунктом 12 настоящего Порядка.

На основании протокола Комиссии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня его оформления оформляет приказ о предоставлении субсидий с указанием размера субсидий в разрезе муниципальных образований или об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа.

Копия приказа о предоставлении субсидии с проектом Соглашения или копия приказа Министерства об отказе в предоставлении субсидии с обоснованием отказа в течение 5 рабочих дней со дня его принятия письменно доводится до органов местного самоуправления, подавших заявки на предоставление субсидии.

12. В случае если по результатам рассмотрения заявок органов местного самоуправления остаются нераспределенные средства, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующие мероприятия, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии устанавливает приказом срок дополнительного представления документов, указанных в подпункте 3 пункта 4 настоящего Порядка.

Приказы Министерства, устанавливающие сроки представления документов в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 настоящего Порядка и настоящим пунктом, размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня их подписания.

13. Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам производится с лицевого счета Министерства в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Республики Коми в сроки и порядке, установленные Соглашениями. Субсидии отражаются в доходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

14. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения планового значения показателя, установленного Соглашением, и фактически достигнутого по итогам отчетного года значения следующего целевого показателя результативности использования субсидий:

количество реализованных малых проектов в сфере агропромышленного комплекса и благоустройства сельских населенных пунктов.

Использование субсидий признается неэффективным при недостижении в отчетном финансовом году значения целевого показателя результативности использования субсидий, указанного в настоящем пункте, если фактическое значение показателя составляет менее 85 процентов установленного на соответствующий год значения.

Отчет об эффективности использования муниципальными образованиями субсидии утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.

15. В случае если по итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признано неэффективным, не использованный на конец отчетного финансового года остаток субсидии, потребность в котором подтверждена в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми, подлежит сокращению из расчета 1 процент за каждый процент недостижения установленного Соглашением значения показателя, но не более 95 процентов от общего объема указанного остатка.

Решение о сокращении не использованных на конец отчетного финансового года субсидий утверждается приказом Министерства в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми.

Копия приказа Министерства о сокращении размера субсидий представляется в Министерство финансов Республики Коми в течение 5 дней со дня утверждения соответствующего решения Министерства.

16. Субсидии в установленном порядке подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми в случаях:

нецелевого использования средств субсидии;

неисполнения мероприятий малых проектов в сфере агропромышленного комплекса и благоустройства сельских населенных пунктов в сроки, установленные Соглашением.

17. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются Соглашением.

18. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели. Нецелевое использование средств субсидии влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Министерство ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчет о расходовании субсидий в разрезе муниципальных образований по форме, утвержденной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.

20. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.