Приложение. Порядок субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях

Приложение
к постановлению администрации
МОГО "Ухта"
от 30 марта 2017 г. N 768

Порядок
субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Порядок субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, привлечённым субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях (далее - Порядок), устанавливает цели, условия, порядок представления документов и осуществления выплат субсидий на возмещение затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлечённым в российских кредитных организациях (далее - субсидии).

1.2. Целью предоставления субсидии является финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в форме возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства).

1.3. Для целей Порядка используются следующие понятия:

- кредитор - сторона в кредитных отношениях, предоставляющая денежные средства (кредит) в размере и на условиях, предусмотренных кредитным договором;

- заемщик - сторона в кредитных отношениях, получившая денежные средства (кредит) в размере и на условиях, предусмотренных кредитным договором;

- кредитный договор - гражданско-правовой договор, по которому банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты по ней в соответствии со статьей 819 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- оборудование - технологические линии, станки, установки, аппараты, машины, механизмы, приборы и тому подобные устройства, совершающие различные процессы, как технологические, в результате которых производится энергия, создается полуфабрикат, готовый продукт или обеспечивается их перемещение, хранение, так и сопутствующие им, обеспечивающие автоматизацию управления технологическими процессами, за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности.

1.4. Предоставление субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств МОГО "Ухта" - администрация МОГО "Ухта".

Финансирование обеспечивается за счет средств бюджета МОГО "Ухта" в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, а также средств, выделяемых из федерального и республиканского бюджетов и лимитов бюджетных обязательств.

Субсидированию подлежит сумма, составляющая часть процентного платежа по кредиту, уплаченная субъектом малого и среднего предпринимательства кредитной организации в соответствии с условиями кредитного договора, в текущем финансовом году.

1.5. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, одновременно отвечающим следующим требованиям:

а) установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ), и условиям, определенным настоящим Порядком;

б) на момент подачи заявки на финансовую поддержку зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории МОГО "Ухта";

в) не имеющим задолженности по заработной плате перед наемными работниками;

г) имеющим количество наемных работников не более 250 человек;

д) имеющим кредитные договоры, действующие на дату подачи заявки, в соответствии с которыми сумма привлеченного кредита составляет более 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей.

1.6. Критерии отбора

Субсидии предоставляются заявителям, заключившим кредитные договоры, на следующие цели:

- строительство (реконструкция) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений (за исключением зданий (помещений) торгового и офисного назначения, а также для сдачи в аренду (субаренду));

- приобретение оборудования, включая затраты на монтаж, в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Администрация МОГО "Ухта" размещает в установленном порядке на официальном портале http:mouhta.ru и в средствах массовой информации извещение о приеме заявок на субсидирование из бюджета МОГО "Ухта" части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектам малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях.

В сроки, установленные в извещении, субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право подать в администрацию МОГО "Ухта" следующие документы:

а) заявка на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка);

б) оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированной не ранее чем за один месяц до дня представления заявки, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;

в) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе субъекта малого и среднего предпринимательства по месту жительства на территории Российской Федерации, нотариально заверенная или с предъявлением оригинала, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно (для индивидуальных предпринимателей);

г) справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России, сформированная не ранее чем за один месяц до дня представления заявки, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;

д) справка по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;

е) справка об исполнении субъектом малого и среднего предпринимательства обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;

ж) копия кредитного договора, заверенная в установленном порядке или с предъявлением оригинала;

з) копии заключенных договоров, обеспечивающих строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, сооружений и (или) приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, заверенные заявителем в установленном порядке или с предъявлением оригинала;

и) копии платежных поручений, подтверждающих оплату в полном объеме по договорам, обеспечивающих строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, сооружений и (или) приобретения основных средств не ранее даты заключения кредитного договора, заверенные в установленном порядке или банком;

к) сведения о государственной регистрации права на недвижимое имущество, приобретаемое за счет средств кредита, заверенные в установленном порядке или с предъявлением оригинала;

л) заверенный кредитором расчёт размера субсидии на возмещение затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлечённым в российских кредитных организациях по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Заявки, поступившие после указанного в извещении срока, к рассмотрению не принимаются и возвращаются представившим их субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.2. Порядок и сроки рассмотрения администрацией МОГО "Ухта" документов, указанных в п. 2.1 настоящего Порядка.

2.2.1. Общий отдел администрации МОГО "Ухта" регистрирует в порядке очередности предоставленные соискателем субсидии документы, указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, в течение одного календарного дня со дня их поступления и передает на рассмотрение руководителю администрации МОГО "Ухта".

2.2.2. Руководитель администрации МОГО "Ухта" в течение одного календарного дня рассматривает предоставленные документы, проставляет резолюцию и направляет через общий отдел администрации МОГО "Ухта" в Управление экономического развития администрации МОГО "Ухта" (далее - Управление).

2.2.3. Управление проверяет полноту (комплектность), оформление представленных заявителем документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их в Комиссию по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств бюджета МОГО "Ухта" (далее - Комиссия).

2.2.4. Субъект малого и среднего предпринимательства получает статус заявителя с даты регистрации заявки в общем отделе администрации МОГО "Ухта".

2.2.5. Срок рассмотрения Управлением представленных документов не может превышать 30 календарных дней с даты регистрации представленных документов до даты их направления для рассмотрения в Комиссию.

2.2.6. Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия субъекта малого и среднего предпринимательства условиям субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ и настоящим Порядком, в срок не более пяти рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.

2.2.7. Решение Комиссии о соответствии (несоответствии) субъекта малого и среднего предпринимательства условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ и настоящим Порядком, оформляется протоколом.

2.2.8. На основании протокола Комиссии Управление в течение 7 календарных дней разрабатывает проект постановления администрации МОГО "Ухта" о предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства субсидии и его размере. Решение об отказе в предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства оформляется уведомлением. Постановление администрации МОГО "Ухта" о предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства субсидии и ее размере или уведомление об отказе в предоставлении субсидии в течение 3-х календарных дней со дня подписания направляется в адрес заявителя.

2.2.9. Субъект малого и среднего предпринимательства, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.

2.3. В оказании финансовой поддержки может быть отказано в случае, если:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.1. настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

в) ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли, в том числе и по республиканским целевым программам;

г) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства, допустившим нарушение настоящего Порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

2.4. Субсидии предоставляются из расчета не более трех четвертых ключевой ставки Банка России, действовавшей на дату начисления процентов.

Максимальный размер субсидии не может превышать 70 процентов от фактически произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат на уплату процентов по кредитам и не должен превышать 300 тыс. рублей на одного заявителя.

Обязательства по уплате процентов по кредитным договорам должны быть исполнены в текущем финансовом году в объёмах, установленных графиком платежей по кредитному договору. При этом на момент подачи заявления заявителем должно быть погашено:

- не менее 10 процентов от всей суммы кредита;

- не менее 10 процентов от всей суммы процентов по кредиту.

2.5. Условия и порядок заключения между администрацией МОГО "Ухта" и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии.

2.5.1. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, составленного по типовой форме, установленной Финансовым управлением администрации МОГО "Ухта" (далее - Соглашения).

Соглашения заключаются между субъектом малого и среднего предпринимательства и администрацией МОГО "Ухта" в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год. Срок подготовки Соглашения Управлением не может превышать 10 календарных дней со дня принятия постановления администрации МОГО "Ухта" о предоставлении субсидии.

Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в Соглашения, является согласие их получателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление администрацией МОГО "Ухта" и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

В случае невозможности удовлетворения всех заявок, принятых к рассмотрению, в связи с превышением лимитов бюджетных средств, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидий заявителям, первыми подавших заявку.

2.5.2. Муниципальные правовые акты, принимаемые администрацией МОГО "Ухта" во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на Официальном портале администрации МОГО "Ухта" в течение трех календарных дней со дня их принятия.

2.5.3 Субсидия не может быть использована на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

2.6. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения получатели субсидий:

а) у получателей субсидий должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет МОГО "Ухта" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами и иная просроченная задолженность перед бюджетом МОГО "Ухта";

в) получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

г) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета МОГО "Ухта" в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.7. Сроки (периодичность) перечисления субсидии.

Субсидия подлежит перечислению на отдельные лицевые счета, открытые в Финансовом управлении администрации МОГО "Ухта" в порядке, установленном Финансовым управлением администрации МОГО "Ухта". Перечисление субсидии производится однократно.

Перечисление денежных средств на лицевой счет получателя субсидии открытый в Финансовом управлении администрации МОГО "Ухта" производится в течение 10 рабочих дней после заключения Соглашения.

Перечисление субсидии заканчивается 25 декабря текущего финансового года, в котором было принято решение о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Ежегодно, в срок до 1 апреля, в течение двух лет, следующих за годом получения субсидии, Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в отдел по финансово-экономической работе и бухучету администрации МОГО "Ухта" следующие документы:

а) индивидуальные предприниматели:

- сведения об изменениях финансово-экономических показателей по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- копии налоговых деклараций с отметкой налогового органа о принятии или подтверждении передачи документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (при наличии указанных документов);

б) юридические лица:

- для организаций, использующих общую систему налогообложения, - бухгалтерскую отчётность по форме 1 "Бухгалтерский баланс" и форме 2 "Отчёт о финансовых результатах" за отчётный период с отметкой налогового органа;

- для организаций, использующих специальный налоговый режим, - копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением специальной системы налогообложения за отчётный период, с отметкой налогового органа, заверенную печатью организации;

- сведения об изменениях финансово-экономических показателей по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Администрация МОГО "Ухта" и органы муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка использования субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства - получателей субсидии.

4.2. При выявлении нарушения условий предоставления субсидии, указанных в разделе 2 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в бюджет МОГО "Ухта" в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.3. Возврат субсидии в бюджет МОГО "Ухта" осуществляется в течение 30 календарных дней со дня направления извещения о возврате субсидии (части субсидии) администрацией МОГО "Ухта".

4.4. Невозврат (несвоевременный возврат) субсидии получателем субсидии влечет за собой бесспорное взыскание суммы субсидии либо применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае невозврата субсидии в течение 30 календарных дней, с момента предъявления получателю субсидии соответствующего требования, администрация МОГО "Ухта" принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в бюджет МОГО "Ухта".

4.5. Не использованная в отчетном финансовом году субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях, не подлежит возврату в бюджет МОГО "Ухта", поскольку субсидия предоставляется в целях возмещения затрат, фактически понесенных Субъектом - получателем субсидии, что не предполагает наличие остатков субсидии.