Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утвержден
приказом Министерства сельского
хозяйства и потребительского
рынка Республики Коми
от 12 мая 2017 г. N 433
(приложение)
Административный регламент
предоставления государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями) на территории Республики Коми
30 января, 3 октября 2018 г., 17 января 2019 г.
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями) на территории Республики Коми (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги и устанавливает порядок, последовательность и сроки административных процедур и административных действий Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми (далее - Министерство), многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), порядок взаимодействия Министерством, МФЦ и заявителями при предоставлении государственной услуги.
Круг заявителей
1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации в установленном законом порядке и имеющие территориально обособленные объекты на территории Республики Коми, обратившиеся в Министерство с заявлением о выдаче (переоформлении, продлении, прекращении) лицензии, либо их уполномоченные представители (далее - заявители).
1.3. От имени заявителей, в целях получения государственной услуги могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.
Подраздел изменен с 1 февраля 2019 г. - Приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 17 января 2019 г. N 35
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.4. Информация по вопросам предоставлении государственной услуги Министерством размещается:
- на официальном сайте Министерства (http://mshp.rkomi.ru/);
- на портале государственных и муниципальных услуг (функций);
- на информационных стендах Министерства.
1.5. На официальном сайте Министерства размещается следующая информация:
- наименование и почтовый адрес Министерства;
- номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию;
- адреса электронной почты структурного подразделения Министерства, исполняющего государственную функцию;
- график работы Министерства;
- справочные телефоны Министерства;
- сведения о месте нахождения, графике работы, справочных номерах телефонов, адресах официальных сайтов, адресах электронной почты МФЦ;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями.
1.6. На информационном стенде, размещаемом в помещении Министерства, должна содержаться следующая информация:
- почтовый адрес Министерства, график работы, номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию, адреса официального сайта и электронной почты Министерства, адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций).;
1.7. Порядок получения информации лицами, заинтересованными в предоставлении государственной услуги, по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), официального сайта органа исполнительной власти Республики Коми:
1) информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе сведения о ходе предоставления государственной услуги, лицо, заинтересованное в предоставлении государственной услуги может получить непосредственно в Министерстве, МФЦ по месту своего проживания (регистрации), по справочным телефонам, в сети Интернет (на официальном сайте Министерства), посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми - pgu.rkomi.ru, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) - gosuslugi.ru, а также направив письменное обращение через организацию почтовой связи, либо по электронной почте:
- лицо, заинтересованное в предоставлении государственной услуги, вправе получить по телефону информацию по вопросам предоставления государственной услуги в вежливой форме, быстро, четко и по существу поставленного вопроса; при консультировании по телефону должностное лицо Министерства называет свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратилось лицо, заинтересованное в предоставлении государственной услуги; информирование заявителя по вопросам предоставления государственной услуги по телефону не должно превышать 15 минут;
- при обращении лиц, заинтересованных в предоставлении государственной услуги, посредством электронной почты ответ направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (если ответ в соответствии с обращением должен быть направлен в письменной форме через организацию почтовой связи);
2) информация по вопросам предоставления государственных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предоставляется, в связи с отсутствием государственных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.
1.8. Порядок, форма и место размещения указанной в настоящем пункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в государственной информационной системе Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми":
1) информация о порядке предоставления государственной услуги, а также график приема граждан для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги размещены на информационном стенде Министерства;
2) информация о порядке предоставления государственной услуги также размещена на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на официальном сайте Министерства;
3) на официальном сайте Министерства, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" размещена следующая информация:
- тексты законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие предоставление государственной услуги;
- настоящий Административный регламент;
- справочная информация:
место нахождения, график работы, наименование Министерства, его структурных подразделений, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также МФЦ;
справочные телефоны структурных подразделений Министерства, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
адреса официальных сайтов Министерства, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, адреса их электронной почты;
адрес сайта МФЦ (mfc.rkomi.ru);
адреса Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми.
На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми также размещается следующая информация:
а) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
б) круг заявителей;
в) срок предоставления государственной услуги;
г) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
д) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;
е) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
ж) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
з) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями) на территории Республики Коми.
Наименование органа исполнительной власти Республики Коми, предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми.
2.2.1. Для получения государственной услуги заявитель вправе обратиться в МФЦ, уполномоченный на организацию в предоставлении государственной услуги в части приема заявления и документов у заявителя.
Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги
Пункт 2.3 изменен с 11 февраля 2018 г. - Приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 30 января 2018 г. N 68
2.3. Министерство при предоставлении государственной услуги взаимодействует:
- с МФЦ в части приема заявления и документов заявителя, а также выдачи заявителю результата государственной услуги;
- с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в части получения информации о наличии зарегистрированных прав у заявителя на объекты недвижимости;
- с Федеральным казначейством в части получения информации, подтверждающей факт уплаты заявителем государственной: пошлины, сведений о платежном документе;
- с Федеральной налоговой службой в части:
а) получения информации, подтверждающей факт внесения: сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), а также сведений, подтверждающих факт постановки заявителя на налоговый учет;
б) получения информации в форме электронного документа об отсутствии (наличии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
в) направления информации о полученных, переоформленных, продленных, досрочно прекративших действие лицензиях в форме электронного документа;
- с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в части:
а) направления информации в электронном виде о выданных лицензиях на розничную продажу алкогольной продукции в Республике Коми для внесения в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - государственный сводный реестр лицензий)
б) получения информации (документов) о наличии у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии не уплаченного в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенные в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в части:
а) получения информации (документов) о наличии у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензий не уплаченного в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенные в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
б) получения информации, подтверждающей факт предоставления заявителем уведомления о начале предоставления услуг общественного питания;
- с Министерством внутренних дел по Республике Коми в части получения информации (документов) о наличии у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии не уплаченного в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенные в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- с органами местного самоуправления Республики Коми в части:
а) направления информации о расположенных на территории соответствующего муниципального образования организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции;
б) получения информации о принятом муниципальном правовом акте об определении границ прилегающих территорий к некоторым организациям и (или) объектам, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
2.4. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Коми.
Описание результата предоставления государственной услуги
2.5. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения:
- о предоставлении государственной услуги (решение о выдаче лицензии, решение о переоформлении лицензии, решение о продлении срока действия лицензии);
- об отказе в предоставлении государственной услуги (решение об отказе в выдаче лицензии, решение об отказе в переоформлении лицензии, решение об отказе в продлении срока действия лицензии);
- о досрочном прекращении действия лицензии (решение о прекращении действия лицензии).
2.5.1. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Республики Коми выдаются отдельно на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Название изменено с 1 февраля 2019 г. - Приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 17 января 2019 г. N 35
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми
2.6. Общий срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги (заявления о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии), 7 календарных дней со дня регистрации заявления заявителя о прекращении действия лицензии.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается решением Министерства на период ее проведения, но не более чем на 30 календарных дней.
Пункт 2.7 изменен с 1 февраля 2019 г. - Приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 17 января 2019 г. N 35
2.7. Срок приостановления предоставления услуги законодательством Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, не предусмотрен.
Подраздел изменен с 1 февраля 2019 г. - Приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 17 января 2019 г. N 35
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
2.8. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.08.2014, N 31, ст. 4398);
2) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 января 1996 года, N 5, ст. 410, "Российская газета", N 23, 6 февраля 1996 года, N 24, 7 февраля 1996 года, N 25, 8 февраля 1996 года, N 27, 10 февраля 1996 года);
3) Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 января 1996 года, N 5 ст. 410, "Российская газета", N 23, 6 февраля 1996 года, N 24, 7 февраля 1996 года, N 25, 8 февраля 1996 года, N 27, 10 февраля 1996 года);
4) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", N 256, 31 декабря 2001 года, "Парламентская газета", N 2-5, 5 января 2002 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 7 января 2002 года, N 1 (ч. 1), ст. 1);
5) Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства РФ, 1995, N 48, ст. 4553);
6) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30 декабря 2008 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 29 декабря 2008 года, N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", N 90, 31 декабря 2008 года);
7) Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Российская газета", N 153-154, 10 августа 2001 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 13 августа 2001 года, N 33 (часть I), ст. 3431, "Парламентская газета", N 152-153, 14 августа 2001 года);
8) Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (1 часть), ст. 3451);
9) Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.04.2011, N 15, ст. 2036);
10) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
11) Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, N 48, ст. 4563);
12) Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 303, 31.12.2012);
13) Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 723 "О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Собрание законодательства РФ", 23.07.2012, N 30, ст. 4286, "Российская газета", N 168, 25.07.2012);
14) Приказом Росалкогольрегулирования от 12 ноября 2015 года N 359 "О форме лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru);
15) Конституцией Республики Коми (Ведомости Верховного Совета Республики Коми, 1994, N 2, ст. 21);
16) Законом Республики Коми от 23.12.2009 N 133-РЗ "О некоторых вопросах в сфере государственных услуг в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 23.12.2009, N 49, ст. 996);
17) Законом Республики Коми от 07 декабря 2005 года N 135-РЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Коми" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 27.07.2006, N 7, ст. 4508);
18) Постановлением Правительства Республики Коми от 29.11.2011 N 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 16.12.2011, N 51, ст. 1521);
19) Постановлением Правительства Республики Коми от 25.12.2012 N 592 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 17.01.2013, N 1, ст. 25.);
20) Постановлением Правительства Республики Коми от 15 декабря 2016 года N 572 "О Министерстве сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми" (Сетевое издание "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" http://www.law.rkomi.ru, 15.12.2016).
Перечень нормативных актов размещен на официальном сайте Министерства, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в государственной информационной системе Республики Коми "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" и в государственной информационной системе Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и (или) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.9. Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, являются:
Пункт 2.9.1 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 3 октября 2018 г. N 1039
2.9.1. Для выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции:
- заявление (оригинал) о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, срока, на который испрашивается лицензия (по форме согласно приложению N 4 к Административному регламенту);
- копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
- документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. В случае, если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
- документ, подтверждающий наличие у заявителя оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с пунктом 9 статьи 16 Федерального закона 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции и статьей 1.2 Закона Республики Коми от 03 июля 2012 г. N 60-РЗ "Об установлении отдельных требований и дополнительных ограничений при розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Коми".
2.9.2. Для продления срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции:
- заявление (оригинал) о продлении срока действия лицензии (по форме согласно приложению N 5 к Административному регламенту).
2.9.3. Для переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции:
1) в случае реорганизации организации:
- заявление (оригинал) о переоформлении лицензии (по форме согласно приложению N 6 к Административному регламенту);
- копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
2) в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места его нахождения или указанных в лицензии мест нахождения его обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии:
- заявление (оригинал) о переоформлении лицензии (по форме согласно приложению N 6 к Административному регламенту);
- документы, подтверждающие указанные изменения или утрату лицензии.
2.9.4. Для досрочного прекращения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции:
- заявление (оригинал) о прекращении лицензии (по форме согласно приложению N 7 к Административному регламенту);
- лицензия (оригинал).
2.9.5. Для выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания:
- заявление (оригинал) о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, срока, на который испрашивается лицензия (по форме согласно приложению N 4 к Административному регламенту).
В заявлении о выдаче лицензии, предусматривающей право розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на железнодорожном, водном транспорте общего пользования междугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном, водном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования, вместо места нахождения обособленного подразделения указываются регистрационные данные вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета), водного судна, присвоенные им в установленном порядке для соответствующих транспортных средств);
- копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
- документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарного объекта общественного питания в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. В случае, если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
- документ, подтверждающий наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объекта общественного питания, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания;
- документы, подтверждающие наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета), водного судна, воздушного судна и (или) права заявителя оказывать в них услуги общественного питания (при выдаче лицензии, предусматривающей право розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на железнодорожном и водном транспорте общего пользования междугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном и водном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования, вместо места нахождения обособленного подразделения указываются регистрационные данные вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета), водного судна, присвоенные им в установленном порядке для соответствующих транспортных средств).
2.9.6. Для продления срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания:
- заявление (оригинал) о продлении срока действия лицензии (по форме согласно приложению N 5 к Административному регламенту).
2.9.7. Для переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания:
1) в случае реорганизации организации:
- заявление (оригинал) о переоформлении лицензии (по форме согласно приложению N 6 к Административному регламенту);
- копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
2) в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места его нахождения или указанных в лицензии мест нахождения его обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии:
- заявление (оригинал) о переоформлении лицензии (по форме согласно приложению N 6 к Административному регламенту);
- документы, подтверждающие указанные изменения или утрату лицензии.
2.9.8. Для досрочного прекращения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания:
- заявление (оригинал) о прекращении лицензии (по форме согласно приложению N 7 к Административному регламенту);
- лицензия (оригинал).
2.10. Заявление о предоставлении государственной услуги (о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии, о досрочном прекращении действия лицензии) и прилагаемые к нему документы представляются заявителем в Министерство или в МФЦ лично или направляются почтовым отправлением с описью вложения (по форме согласно приложению N 8 к Административному регламенту).
Заявление и документы, указанные в пунктах 2.9.1. - 2.9.8. Административного регламента, могут быть представлены заявителем на бумажном носителе или в форме электронных документов, могут быть направлены в Министерство с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и (или) Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Выбор заявителем способа его уведомления о принятом решении, а также способа выдачи результата предоставления государственной услуги осуществляется заявителем на стадии подачи заявления о предоставлении государственной услуги и указывается заявителем непосредственно в заявлении.
Заявление о продлении срока действия лицензии подается заявителем в Министерство не ранее чем за 90 календарных дней до истечения срока ее действия.
Заявление о переоформлении лицензии подается заявителем в Министерство в течение 30 календарных дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.
До переоформления лицензии заявитель может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более трех месяцев с момента возникновения обстоятельств, являющихся основанием для переоформления лицензии.
Переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) заявителем в Министерство.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.11. Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые подлежат получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия и их непредставление не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги, являются:
2.11.1. Для выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции:
- копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица;
- копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе;
- копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;
- документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. В случае, если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
2.11.2. Для продления срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции:
- копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии.
2.11.3. Для переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции:
1) в случае реорганизации организации:
- копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица;
- копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе;
- копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;
- документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. В случае, если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
2) в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места его нахождения или указанных в лицензии мест нахождения его обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии:
- копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии.
2.11.4. Для выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания:
- копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица;
- копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе;
- копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;
- документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарного объекта общественного питания в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. В случае, если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
- копия уведомления о начале предоставления услуг общественного питания.
2.11.5. Для продления срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания:
- копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии.
2.11.6. Для переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания:
1) в случае реорганизации организации:
- копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица;
- копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе;
- копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;
- документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. В случае, если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
2) в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места его нахождения или указанных в лицензии мест нахождения его обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии:
- копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии.
2.11.7. Документы, указанные в пунктах 2.11.1.- 2.11.6. Административного регламента, могут быть представлены заявителем по собственной инициативе на бумажном носителе или в форме электронных документов, могут быть направлены в Министерство с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и (или) Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) заявителю по результатам предоставления указанных услуг
2.12. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.13. Документов, необходимых для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми не предусмотрено.
Указание на запрет требовать от заявителя
2.14. Запрещается требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
Подпункт 2 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 3 октября 2018 г. N 1039
2) предоставления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных услуг, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов исполнительной власти Республики Коми, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Пункт 2.14 дополнен подпунктом 3 с 15 октября 2018 г. - Приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 3 октября 2018 г. N 1039
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Пункт 2.14 дополнен подпунктом 4 с 15 октября 2018 г. - Приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 3 октября 2018 г. N 1039
4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного или муниципального служащего, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.15. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми не предусмотрено.
Название изменено с 1 февраля 2019 г. - Приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 17 января 2019 г. N 35
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми
2.16. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Республики Коми не предусмотрено.
2.17. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон);
2) нарушение требований статьи 8 Федерального закона;
Подпункт 3 изменен с 1 февраля 2019 г. - Приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 17 января 2019 г. N 35
3) наличие у заявителя на первое число месяца и не погашенной на дату поступления в Министерство заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по запросу Министерства;
Подпункт 4 изменен с 1 февраля 2019 г. - Приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 17 января 2019 г. N 35
4) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, либо представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных для выдачи лицензии лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями) на территории Республики Коми.
Пункт 2.17 дополнен подпунктом 5 с 11 февраля 2018 г. - Приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 30 января 2018 г. N 68
5) наличие у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии не уплаченного в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенные в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
2.18. Заявитель имеет право повторно обратиться за предоставлением государственной услуги после устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.17. Административного регламента.
Подраздел изменен с 1 февраля 2019 г. - Приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 17 января 2019 г. N 35
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми со ссылкой на положения нормативных правовых актов, в которых установлен размер государственной пошлины или иной платы
2.19. Государственная пошлина оплачивается заявителем до подачи заявления о предоставлении государственной услуги в Министерство. Размеры государственной пошлины установлены абзацами 17, 18, 19, 24 подпункта 94 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты государственной пошлины приводятся в приложении N 3 к Административному регламенту.
Взимание государственной пошлины или иной платы с заявителя в случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине Министерства и (или) должностного лица Министерства, МФЦ и (или) работника МФЦ не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
2.20. Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.21. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги
2.22. Заявление и документы, представленные заявителем лично (в Министерство, МФЦ), посредством почтового отправления (в Министерство), через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и (или) Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Республики Коми, подлежат регистрации специалистами Министерства (МФЦ), ответственными за прием и регистрацию документов.
В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги лично в Министерство или МФЦ заявление заявителя регистрируется в день обращения заявителя.
В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги через организацию почтовой связи или иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции в Министерство, заявление регистрируется в день поступления заявления в Министерство.
Регистрация запроса, полученного через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми осуществляется в рабочие дни в день поступления запроса.
Регистрация заявлений осуществляется в автоматизированной системе электронного документооборота с присвоением регистрационного номера.
Второй экземпляр заявления с указанием даты и входящего номера предоставляется заявителю.
Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.23. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги.
Помещения, в которых предоставляются государственные услуги, должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям обеспечения комфортными условиями заявителей и должностных лиц, специалистов, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями на получение по их запросам государственной услуги.
В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им, в частности, обеспечиваются:
условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Здание (помещение) Министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием полного наименования.
2.24. Требования к залу ожидания.
Для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями, скамьями, кресельными секциями.
2.25. Требования к местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги.
Места для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги оборудуются столами, стульями, и обеспечиваются бланками заявлений о предоставлении государственной услуги, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.
2.26. Требования к информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги.
Информационные стенды должны содержать:
1) сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы Министерства;
2) контактную информацию (телефон, адрес электронной почты, номер кабинета) специалистов, ответственных за прием и регистрацию документов;
3) контактную информацию (телефон, адрес электронной почты) специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги;
4) информацию по вопросам предоставления государственной услуги (по перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по времени приема и выдачи документов, по порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги);
5) образец заполнения заявления о предоставлении государственной услуги.
2.27. Требования к помещениям МФЦ определены Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376.
Показатели доступности и качества государственной услуги
Пункт 2.28 изменен с 1 февраля 2019 г. - Приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 17 января 2019 г. N 35
2.28. Показатели доступности и качества государственной услуги представлены в следующей таблице:
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме
Пункт 2.29 изменен с 1 февраля 2019 г. - Приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 17 января 2019 г. N 35
2.29. Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.
Получение государственной услуги через МФЦ осуществляется по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим заявлением, а взаимодействие МФЦ с Министерством осуществляется без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами, порядком и сроками, установленными соглашением о взаимодействии между МФЦ и Министерством.
Заявление о предоставлении государственной услуги подается заявителем через МФЦ лично.
В МФЦ обеспечивается функционирование автоматизированной информационной системы МФЦ и бесплатный доступ заявителей к федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" и к Порталу государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми.
Заявления в электронной форме поступают в Министерство через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru) и (или) Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).
Заявление в электронной форме распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным заявлением.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
Состав административных процедур по предоставлению государственной услуги
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов для предоставления государственной услуги;
2) подготовка и направление межведомственных запросов;
3) проведение проверки с оформлением результатов проверки;
4) принятие решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги);
5) уведомление заявителя о принятом решении, выдача лицензии.
6) исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Последовательность выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги
3.2. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в приложении 2 к Административному регламенту.
Прием и регистрация заявления и документов для предоставления государственной услуги
Пункт 3.3 изменен с 1 февраля 2019 г. - Приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 17 января 2019 г. N 35
3.3. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов заявителя является поступление от заявителя в Министерство, МФЦ заявления о предоставлении государственной услуги.
1) Очная форма подачи документов - подача заявления и документов при личном приеме в порядке общей очереди в приемные часы.
При очной форме подачи документов заявитель подает заявление и документы, указанные в пунктах 2.9.1. - 2.9.8. Административного регламента (документы, указанные в пунктах 2.11.1. - 2.11.6. Административного регламента, заявитель представляет по собственной инициативе).
В МФЦ предусмотрена только очная форма подачи документов.
При очной форме подачи документов заявление о предоставлении государственной услуги может быть оформлено заявителем в ходе приема в Министерстве, МФЦ либо оформлено заранее.
По просьбе заявителя заявление может быть оформлено специалистом МФЦ, ответственным за прием и регистрацию документов, с использованием программных средств. В этом случае заявитель собственноручно вписывает в заявление свою фамилию, имя и отчество, ставит дату и подпись.
Специалист Министерства, МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет следующие действия в ходе приема заявителя:
а) устанавливает предмет обращения;
б) проверяет наличие всех документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно в соответствии с пунктами 2.9.1. - 2.9.8. Административного регламента;
в) регистрирует заявление и представленные документы под индивидуальным порядковым номером в день их поступления;
г) специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, выдает заявителю расписку с описью представленных документов и указанием даты их принятия, подтверждающую принятие документов; специалист Министерства, ответственный за прием и регистрацию документов, на втором экземпляре заявления делает отметку с указанием даты принятия заявления.
При необходимости специалист Министерства (МФЦ), ответственный за прием и регистрацию документов, изготавливает копии представленных заявителем документов, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет в соответствии с инструкцией о делопроизводстве Министерства, МФЦ.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист Министерства, специалист МФЦ, ответственный за прием документов, помогает заявителю заполнить заявление.
Длительность осуществления всех необходимых действий не может превышать 15 минут.
2) Заочная форма подачи документов - направление заявления о предоставлении государственной услуги и документов через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и (или) Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
При заочной форме подачи документов заявитель может направить заявление и документы, указанные в пунктах 2.9.1. - 2.9.8. Административного регламента (документы, указанные в пунктах 2.11.1. - 2.11.6, если заявитель представляет их по собственной инициативе):
- в виде оригинала заявления и копий документов на бумажном носителе через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции. В данном случае удостоверение верности копий документов осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством, днем регистрации заявления является день поступления заявления и документов в Министерство;
- в форме электронного документа, подписанного соответствующим типом электронной подписи, с приложением электронных образов необходимых документов через личный кабинет Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и (или) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
При направлении документов через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и (или) Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) днем получения запроса на предоставление государственной услуги является день регистрации запроса на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и (или) Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Если заявитель обратился заочно, специалист Министерства, ответственный за прием и регистрацию документов:
а) устанавливает предмет обращения;
б) проверяет наличие всех документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно в соответствии с пунктами 2.9.1. - 2.9.8. настоящего Административного регламента;
в) регистрирует заявление и представленные документы под индивидуальным порядковым номером в день их поступления.
Уведомление о приеме документов (или уведомление об отказе в приеме документов с возвращаемыми документами) направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем поступления заявления и документов, способом, который использовал (указал) заявитель при заочном обращении.
Критерием принятия решения о приеме документов либо решения об отказе в приеме документов является наличие заявления и прилагаемых к нему документов.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет один день со дня поступления заявления от заявителя о предоставлении государственной услуги.
Результатом административной процедуры является действие:
прием и регистрация в Министерстве, МФЦ заявления и документов, представленных заявителем, их передача специалисту Министерства, ответственному за принятие решений о предоставлении государственной услуги.
Результат административной процедуры фиксируется в системе электронного документооборота специалистом Министерства, ответственным за прием и регистрацию документов.
Иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, не предусмотрены.
Подготовка и направление межведомственных запросов
3.4. Основанием для начала административной процедуры по направлению межведомственных запросов в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, является поступление специалисту Министерства, ответственному за принятие решения о предоставлении государственной услуги, зарегистрированного заявления и документов заявителя.
Специалист Министерства, ответственный за принятие решений о предоставлении государственной услуги, в срок не более трех рабочих дней со дня регистрации заявления заявителя формирует и направляет межведомственные запросы в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги (в соответствии с пунктом 2.3. Административного регламента).
Межведомственный запрос оформляется и направляется в форме электронного документа в соответствии с порядком межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренным действующим законодательством.
При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного запроса в форме электронного документа запрос направляется на бумажном носителе по почте, по электронной почте или курьерской доставкой.
Направление запросов, контроль получения ответов на запросы осуществляет специалист Министерства, ответственный за принятие решений о предоставлении государственной услуги.
Критерием принятия решения о направлении межведомственного запроса является отсутствие документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пунктах 2.11.1. - 2.11.6. настоящего Административного регламента.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 8 рабочих дней с момента получения специалистом Министерства, ответственным за принятие решений о предоставлении государственной услуги, зарегистрированного заявления и документов заявителя.
Результатом исполнения административной процедуры является получение Министерством информации в рамках информационного межведомственного взаимодействия от государственных органов и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Способом фиксации результата административной процедуры является внесение информации специалистом Министерства, ответственным за принятие решения о предоставлении государственной услуги, в заключение о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, приобщение документов в лицензионное дело.
Пункт 3.4.1 изменен с 1 февраля 2019 г. - Приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 17 января 2019 г. N 35
3.4.1. Специалист Министерства, ответственный за принятие решений о предоставлении государственной услуги, направляет межведомственный запрос в налоговый орган для получения информации в форме электронного документа об отсутствии (наличии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Основанием для начала административной процедуры по направлению межведомственного запроса в налоговый орган является поступление специалисту Министерства, ответственному за принятие решения о предоставлении государственной услуги, зарегистрированного заявления и документов заявителя о выдаче лицензии или о продлении срока действия лицензии.
Межведомственный запрос направляется в срок не более трех рабочих дней со дня регистрации заявления заявителя.
Критерием принятия решения о направлении межведомственного запроса в налоговый орган об отсутствии (наличии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах является наличие основания об отказе в выдаче лицензии в соответствии с пунктом 2.17. Административного регламента.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 8 рабочих дней с момента получения специалистом Министерства, ответственным за принятие решений о предоставлении государственной услуги, зарегистрированного заявления и документов заявителя.
Результатом исполнения административной процедуры является получение информации налогового органа об отсутствии (наличии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Способом фиксации результата административной процедуры является внесение информации специалистом Министерства, ответственным за принятие решения о предоставлении государственной услуги, в заключение о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, приобщение документов в лицензионное дело.
Иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
Проведение проверки с оформлением результатов проверки
Пункт 3.5 изменен с 1 февраля 2019 г. - Приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 17 января 2019 г. N 35
3.5. Основанием для начала административной процедуры проведения проверки является поступление специалисту Министерства, ответственному за принятие решения о предоставлении государственной услуги, зарегистрированного заявления заявителя о выдаче лицензии или заявления о продлении срока действия лицензии, или о переоформлении лицензии.
В отношении заявителя, представившего заявление о выдаче лицензии или заявление о продлении срока действия лицензии, или о переоформлении лицензии проводятся внеплановые документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.
Предметом документарной и (или) выездной проверки заявителя являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям.
Предметом выездной проверки заявителя является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.
Выездная проверка проводится по месту фактического осуществления заявителем лицензируемого вида деятельности.
Документарная и (или) выездная проверка проводится на основании приказа Министерства о проведении проверки в срок, указанный в приказе, но не превышающий 20 рабочих дней с даты начала ее проведения.
Приказ о проведении документарной проверки издается специалистом Министерства, ответственным за принятие решения о предоставлении государственной услуги, в срок не более трех рабочих дней со дня регистрации заявления заявителя (по форме согласно приложению N 9 к Административному регламенту).
Специалист Министерства, ответственный за принятие решения о предоставлении государственной услуги, проводит выездную проверку в случае, если при проведении документарной проверки не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Министерства документах;
2) оценить соответствие места осуществления деятельности заявителя лицензионным требованиям.
Приказ о проведении проверки подписывается руководством Министерства и регистрируется в системе электронного документооборота специалистом, ответственным за ведение делопроизводства в Министерстве в срок не более двух рабочих дней со дня получения приказа.
Результат проверки оформляется специалистом Министерства, ответственным за принятие решения о предоставлении государственной услуги актом проверки (по форме согласно приложению N 12 к Административному регламенту) и заключением о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
Акт проверки оформляется непосредственно в день завершения проверки, в случае необходимости получения информации для подтверждения факта соответствия или несоответствия заявителя лицензионным требованиям - в течение трех рабочих дней с момента окончания проверки, в двух экземплярах:
один экземпляр акта проверки с копиями приложений остается в распоряжении Министерства;
второй экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя или направляется почтовым отправлением на адрес заявителя (акт документарной проверки направляется заявителю в течение 3 рабочих дней после принятия решения о предоставлении и (или) в отказе в предоставлении государственной услуги).
При наличии согласия заявителя на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста Министерства, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя.
Заключение о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги готовится специалистом Министерства, ответственным за принятие решения о предоставлении государственной услуги, в день составления акта проверки и передается на согласование начальнику отдела.
Критерием проведения проверок является наличие заявления заявителя о выдаче лицензии, о продлении срока действия лицензии, о переоформлении лицензии.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 20 рабочих дней с даты начала проведения проверки.
Результатом административной процедуры является составление и подписание акта проверки с установлением факта соответствия или несоответствия заявителя лицензионным требованиям.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подготовка заключения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
Иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
Принятие решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги)
Пункт 3.6 изменен с 1 февраля 2019 г. - Приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 17 января 2019 г. N 35
3.6. Основанием для начала административной процедуры принятия решения является наличие оформленных результатов проверки: акта проверки и заключения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, согласованного с начальником отдела.
Специалист Министерства, ответственный за принятие решения о предоставлении государственной услуги, в срок не более двух рабочих дней готовит один из следующих документов (по форме согласно приложению N 9 к Административному регламенту):
- проект решения о предоставлении государственной услуги;
- проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
К проекту решения специалист готовит проект сопроводительного письма заявителю о принятом Министерством решении (по форме согласно приложению N 11 к Административному регламенту)
Проект решения о предоставлении государственной услуги либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги специалист Министерства регистрирует в электронной системе документооборота и передает его на согласование начальнику отдела.
Согласованный проект решения и проект сопроводительного письма начальником отдела передается специалисту Министерства, ответственному за оформление лицензии. Лицензии оформляются на бланках, являющихся документами строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. Запись в реестр лицензий вносится специалистом Министерства, ответственным за оформление лицензии, в день принятия решения о выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии, прекращения лицензии.
Решение о предоставлении государственной услуги (решение об отказе в предоставлении государственной услуги), сопроводительное письмо и лицензия в срок не более двух рабочих дней со дня их получения подписывает руководство Министерства. Подпись заверяется гербовой печатью Министерства. Сопроводительное письмо регистрирует специалист Министерства, ответственный за прием и регистрацию документов.
Критерием принятия решения о предоставлении государственной услуги является соответствие заявления и документов требованиям для получения государственной услуги, соответствие заявителя лицензионным требованиям.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет четыре рабочих дня с момента составления и подписания акта проверки.
Результатом административной процедуры является подписание руководством Министерства решения о предоставлении государственной услуги и лицензии (либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги).
Результат административной процедуры фиксируется в системе электронного документооборота.
Иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
Уведомление заявителя о принятом решении, выдача лицензии
Пункт 3.7 изменен с 1 февраля 2019 г. - Приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 17 января 2019 г. N 35
3.7. Основанием для начала административной процедуры направления заявителю принятого решения является принятие решения Министерством о выдаче лицензии, продлении срока действия лицензии, переоформлении лицензии, прекращении действия лицензии либо решения Министерства об отказе в выдаче лицензии, в продлении срока действия лицензии, в переоформлении лицензии.
Срок выполнения настоящей административной процедуры не может превышать трех рабочих дней со дня издания решения Министерства о выдаче лицензии, продлении срока действия лицензии, переоформлении, прекращении действия лицензии либо решения Министерства об отказе в выдаче лицензии, продлении срока действия лицензии, переоформлении лицензии.
Решение направляется заявителю почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением либо выдается лично (в случае его явки).
В случае если в заявлении о выдаче лицензии было указано на необходимость направления решения в форме электронного документа, Министерство направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа.
В случае если в заявлении о выдаче лицензии было указано на необходимость получения результата предоставления государственной услуги в МФЦ, Министерство передает в МФЦ результат государственной услуги посредством курьерской доставки не позднее одного рабочего дня, предшествующего сроку окончания государственной услуги.
Если заявитель обратился за предоставлением услуги через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и (или) Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), то информирование осуществляется также через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и (или) Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Выдача лицензии заявителю осуществляется лично в случае его явки. При выдаче лицензии специалист Министерства проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя, документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя.
Заявитель или его представитель расписывается в лицензионном деле в получении лицензии и документов.
По заявлению заявителя лицензия направляется по адресу, указанному заявителем в заявлении заказным письмом с уведомлением.
Критерием уведомления заявителя о принятом решении является выбор заявителем способа его уведомления о принятом решении, выдачи результата предоставления государственной услуги.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет три рабочих дня со дня принятия решения.
Результатом исполнения административной процедуры является уведомление заявителя о принятом решении и (или) выдача заявителю решения, направление или выдача заявителю лицензии.
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация сопроводительного письма в системе документооборота исходящей документации, отметка в лицензионном деле о выдаче лицензии заявителю.
Иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
3.8. В случае выявления заявителем опечаток, ошибок в полученном заявителем документе, являющемся результатом предоставления государственной услуги, заявитель вправе обратиться в Министерство с заявлением об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
3.8.1. Основанием для начала процедуры по исправлению опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги (далее - процедура), является поступление в Министерство заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги (далее - заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок).
3.8.2. Заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок с указанием способа информирования о результатах его рассмотрения и документы, в которых содержатся опечатки и (или) ошибки, представляются следующими способами:
- лично (заявителем представляются оригиналы документов с опечатками и (или) ошибками, специалистом Министерства делаются копии этих документов);
- через организацию почтовой связи (заявителем направляются копии документов с опечатками и (или) ошибками).
Прием и регистрация заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок осуществляется в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Административного регламента.
3.8.3. Заявление рассматривается специалистом Министерства, ответственным за принятие решения о предоставлении государственной услуги, в течение одного рабочего дня.
По результатам рассмотрения заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок специалист Министерства, ответственным за принятие решения о предоставлении государственной услуги, в течение одного рабочего дня:
- принимает решение об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, и уведомляет заявителя о принятом решении способом, указанным в заявлении об исправлении опечаток и (или) ошибок (с указанием срока исправления допущенных опечаток и (или) ошибок);
- принимает решение об отсутствии необходимости исправления опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, и готовит мотивированный отказ в исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
Исправление опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, осуществляется специалистом Министерства, ответственным за принятие решения о предоставлении государственной услуги, в течение двух рабочих дней.
При исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, не допускается:
- изменение содержания документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;
- внесение новой информации, сведений из вновь полученных документов, которые не были представлены при подаче заявления о предоставлении государственной услуги.
3.8.4. Критерием принятия решения об исправлении опечаток и (или) ошибок является наличие опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
3.8.5. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более двух рабочих дней со дня поступления в Министерство заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок.
3.8.6. Результатом процедуры является:
- исправленные документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги;
- мотивированный отказ в исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
Выдача заявителю исправленного документа производится в порядке, установленном пунктом 3.7 настоящего Регламента.
Пункт 3.8.7 изменен с 1 февраля 2019 г. - Приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 17 января 2019 г. N 35
3.8.7. Способом фиксации результата процедуры является регистрация исправленного документа или принятого решения в журнале исходящей документации.
Иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляет начальник отдела лицензирования и контроля Министерства.
4.2. Контроль за деятельностью Министерства по предоставлению государственной услуги осуществляется руководством министерства.
Контроль за исполнением настоящего Регламента сотрудниками МФЦ осуществляется руководителем МФЦ.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Министерства, но не реже 1 раза в год.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Министерство обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
4.4. Внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном законодательством.
Внеплановые проверки могут проводиться на основании конкретного обращения заявителя о фактах нарушения его прав на получение государственной услуги.
4.5. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.6. Специалисты Министерства, ответственные за принятие решения о предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков предоставления государственной услуги.
МФЦ и его специалисты несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации:
1) за полноту передаваемых Министерству заявлений и документов, принятых от заявителя в МФЦ;
2) за своевременную передачу Министерству заявлений и документов, принятых от заявителя, а также за своевременную выдачу заявителю документов, переданных в этих целях МФЦ Министерством;
3) за соблюдение прав субъектов персональных данных, за соблюдение законодательства Российской Федерации, устанавливающего особенности обращения с информацией, доступ к которой ограничен федеральным законом.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
4.7. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги и принятием решений должностными лицами, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства правовых актов Российской Федерации, а также положений настоящего Административного регламента.
Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина или организации.
4.8. При обращении граждан, их объединений и организаций к руководителю Министерства может быть создана комиссия с включением в ее состав граждан, представителей общественных объединений и организаций для проведения внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
Раздел V изменен с 1 февраля 2019 г. - Приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 17 января 2019 г. N 35
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных служащих, работников
Указанная в настоящем разделе информация подлежит размещению на официальном сайте Министерства, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, в государственной информационной системе Республики Коми "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми.
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего, многофункционального центра, его работника, а также организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", или их работников при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба)
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Коми Министерства, МФЦ, его работника при предоставлении государственной услуги в досудебном порядке.
Организации, указанные в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в Республике Коми отсутствуют.
Предмет жалобы
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) нарушение срока предоставления государственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
7) отказ Министерства, его должностных лиц, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
Органы исполнительной власти Республики Коми и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.3. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство министру (заместителю министра), МФЦ либо в Министерство экономики Республики Коми - орган государственной власти, являющийся учредителем МФЦ (далее Министерство экономики Республики Коми).
Жалобы, поступившие в Министерство, рассматриваются уполномоченным должностным лицом по рассмотрению жалоб (далее - Должностное лицо).
В случае если обжалуются решения министра, жалоба рассматривается в соответствии с Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 25 декабря 2012 г. N 592.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются в Министерство экономики Республики Коми.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, министра (заместителя министра), иного должностного лица Министерства, государственного гражданского служащего может быть направлена через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (далее - порталы государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, его работников может быть направлена через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта МФЦ, порталов государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
При поступлении жалобы на решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица Министерства, государственного гражданского служащего МФЦ обеспечивает ее передачу в Министерство, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.5. Регистрация жалобы осуществляется специалистом Министерства, ответственным за прием и регистрацию входящей корреспонденции, МФЦ соответственно в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих, журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) МФЦ, его работников (далее - Журнал) в течение 1 (одного) рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение Журнала осуществляется по форме и в порядке, установленными правовым актом Министерства, локальным актом МФЦ.
Министерством, МФЦ выдается расписка заявителю в получении от него жалобы и иных представленных документов в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов непосредственно при личном приеме заявителя.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, порталы государственных и муниципальных услуг (функций), направляется заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Жалоба в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации подлежит передаче Должностному лицу, работнику, наделенному полномочиями по рассмотрению жалоб.
Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе, в соответствии с законодательством.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства (далее - государственный гражданский служащий), МФЦ, его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего, МФЦ или его работника;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего, МФЦ или его работника.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. В случае если жалоба подается через представителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.8. В случае если жалоба подана заявителем в Министерство, МФЦ, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации специалист Министерства, ответственный за делопроизводство, работник МФЦ направляет жалобу в орган, предоставляющий государственную услугу и уполномоченный в соответствии с компетенцией на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе, предоставляющем государственную услугу и уполномоченном в соответствии с компетенцией на ее рассмотрение.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления имеющиеся материалы незамедлительно (не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) направляются Должностным лицом, работником, наделенными полномочиями по рассмотрению жалоб, в органы прокуратуры.
Сроки рассмотрения жалоб
5.10. Жалоба, поступившая в Министерство, МФЦ, Министерство экономики Республики Коми, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, МФЦ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы и перечень оснований для оставления жалобы без ответа
5.11. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
5.12. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 25 декабря 2012 г. N 592, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
4) признание жалобы необоснованной (решения и действия (бездействие) признаны законными, отсутствует нарушение прав заявителя).
5.13. В случае если в жалобе не указана фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Министерство, Должностное лицо, МФЦ, работник, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб, при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу Должностного лица, работника, а также членов их семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в орган, предоставляющий государственную услугу, орган местного самоуправления. Министерство экономики Республики Коми, МФЦ, Должностному лицу, о чем специалистом Министерства, МФЦ, ответственным за прием документов в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Результат рассмотрения жалобы
5.14. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Указанное решение принимается в форме акта Министерства, МФЦ, Министерства экономики Республики Коми. '
При удовлетворении жалобы Министерство, МФЦ принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Республики Коми.
В случае удовлетворения жалобы в форме исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах специалист Министерства, работник МФЦ, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб, не позднее дня, следующего за днем принятия указанного в пункте 5.14 настоящего Административного регламента решения, готовит проект мотивированного ответа о результатах рассмотрения жалобы, в том числе проект документа с исправленными допущенными опечатками и ошибками.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.15. Не позднее дня, следующего за днем принятия указанного в пункте 5.14 настоящего Административного регламента решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме специалистом Министерства, работника МФЦ, наделенного полномочиями по рассмотрению жалобы, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.15.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.15 настоящего Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, многофункциональным центром, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
5.15.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.15 настоящего Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
В мотивированном ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование Министерства, МФЦ, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, работника, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Министерства, работнике МФЦ решение или действия (бездействие) которого обжалуются;
3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Порядок обжалования решения по жалобе
5.16. В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд в соответствии с установленным действующим законодательством порядком.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.17. Заявитель имеет право запрашивать и получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель обращается в Министерство с заявлением на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (далее - заявление) в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Заявление может быть направлено через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, а также может быть принято при личном приеме заявителя.
Регистрация заявления осуществляется в порядке и сроки, установленные для делопроизводства в Министерстве.
Заявление должно содержать:
1) наименование Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства, в компетенции которого находится информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю,
3) сведения об информации и документах, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Срок предоставления Министерством информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, составляет 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Оснований для отказа в приеме заявления не предусмотрено.
Способы информирования заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы
5.18. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается:
- на информационных стендах, расположенных в Министерстве, в МФЦ;
- на официальных сайтах Министерства, МФЦ;
- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и (или) Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
5.19. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить:
- посредством телефонной связи по номеру Министерства, МФЦ;
- посредством факсимильного сообщения;
- при личном обращении в Министерство, МФЦ, в том числе по электронной почте;
- при письменном обращении в Министерство, МФЦ;
- путем публичного информирования.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.