Приложение. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие инфраструктуры отрасли "Культура" на территории муниципального образования городского округа "Инта" (2011-2013 годы)"

Приложение
к постановлению администрации
МОГО "Инта"
от 25 июля 2011 г. N 7/1728

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Развитие инфраструктуры отрасли "Культура" на территории муниципального образования городского округа "Инта" (2011-2013 годы)"

Паспорт
муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры отрасли "Культура" на территории муниципального образования городского округа "Инта" (2011-2013 годы)"

1. Наименование Программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие инфраструктуры отрасли "Культура" на территории муниципального образования городского округа "Инта" (2011-2013 годы)" (далее - Программа)
2. Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; - Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле"; - Постановление Правительства Республики Коми от 25.05.2011 N 225 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие инфраструктуры отрасли "Культура" в Республике Коми (2011-2013 годы)"
3. Заказчик Программы	Администрация муниципального образования городского округа "Инта"
4. Основные разработчики Программы	Отдел культуры Администрации муниципального образования городского округа "Инта"
5. Цель Программы	Развитие инфраструктуры отрасли "Культура" на территории муниципального образования городского округа "Инта", соответствующей потребностям современного общества
6. Задачи Программы	1. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры; 2. Информационное обеспечение муниципальных учреждений культуры
7. Основные исполнители Программы	- отдел культуры Администрации муниципального образования городского округа "Инта"; - муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система"; - муниципальное учреждение культуры "Интинский краеведческий музей"; - муниципальное учреждение культуры "Центр народного художественного творчества "Дворец культуры и техники"; - муниципальное учреждение культуры "Центр культурного наследия и традиционного народного творчества"
8. Сроки реализации Программы	2011 - 2013 годы
9. Объемы и источники финансирования Программы	На реализацию Программы потребуется 15965,5 тыс.руб., в т.ч.: 1. За счет средств республиканского бюджета Республики Коми 2469,1 тыс.руб., по годам: 2011 - 0 тыс.руб., 2012 - 528,5 тыс.руб., 2013 - 1940,6 тыс.руб., 2. За счет внебюджетных источников - 10000 тыс.руб. по годам: 2011 - 10000 тыс.руб., 2012 - 0 тыс.руб., 2013 - 0 тыс.руб., 3. Объем ассигнований для финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Инта" составляет 3496,4 тыс.руб., по годам: 2011 - 596 тыс.руб., 2012 - 2523 тыс.руб., 2013 - 377,4 тыс.руб.
10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Устойчивое развитие социально-культурной инфраструктуры в сельских населенных пунктах МОГО "Инта"; 2. Повышение качества и конкурентоспособности услуг в сфере культуры; 3. Улучшение доступа населения МОГО "Инта" к услугам, предоставляемым муниципальными учреждениями культуры
11. Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация муниципального образования городского округа "Инта"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Структура сферы культуры МОГО "Инта" позволяет реализовать государственную культурную политику через исполнение полномочий городского округа, обозначенных в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": на территории городского округа функционирует сеть муниципальных учреждений культуры: 10 учреждений культурно-досугового типа, в том числе Центр национальных культур и сельские дома культуры; 9 муниципальных библиотек, в том числе библиотеки, расположенные в сельских населенных пунктах; 1 учреждение дополнительного образования детей сферы культуры; 2 музея; 1 парк культуры и отдыха. В Центральной библиотеке открыт Центр общественного доступа к ресурсам Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина.

Сохранение и развитие культуры, ее место в общей городской среде в значительной степени влияют на процессы, происходящие в социально-экономическом развитии города. Муниципальные учреждения культуры рассматриваются как фактор экономического развития и социальной стабильности в городе.

Конкурентными преимуществами отрасли "Культура" на территории МОГО "Инта" являются:

- наличие памятников и памятных мест, связанных с историческим прошлым города и местом расположения ГУЛАГа;

- наличие в МУК "Интинский краеведческий музей" музейных предметов и музейных коллекций, информационных материалов, свидетельствующих об освоении угольных запасов;

- сохранение в селе Петрунь самобытной культуры народа коми и быта оленеводов.

Указанные преимущества являются базой для развития инновационных направлений, например, познавательного и этнокультурного туризма на территории МОГО "Инта".

В то же время недостаточное финансирование отрасли "Культура" способствует износу материально-технической базы, неполному соответствию уровня предоставления услуг современным требованиям надежности, безопасности, комфорта, технической оснащенности, мобильности и зрелищности, увеличению количества конкурентов со стороны теле-, видео-, интернет-продуктов и т.д.

Основополагающими и общими для всех учреждений культуры причинами низкой конкурентоспособности являются слабая материально-техническая база и низкий уровень информатизации.

Ситуацию в сфере культуры необходимо стабилизировать посредством ввода в эксплуатацию современных объектов для размещения учреждений культуры, особенно в сельских населенных пунктах, внедрения и распространения новых форм и технологий, направленных на обновление содержания работы учреждений культуры, обеспеченность оборудованием и предметами длительного пользования (в том числе музыкальными инструментами, компьютерной техникой, музыкальным и световым оборудованием), информатизацию учреждений культуры (в том числе обеспеченность программными продуктами).

Сложившаяся ситуация требует решения программными методами с необходимостью консолидации усилий органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в МОГО "Инта".

Общим условием предоставления субсидий республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных в долгосрочной республиканской целевой программе "Развитие инфраструктуры отрасли "Культура" в Республике Коми (2012-2013 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Республики Коми от 25.05.2011 N 225 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие инфраструктуры отрасли "Культура" в Республике Коми (2012-2013 годы)" является принятие и реализация органами местного самоуправления целевых программ, предусматривающих расходы местных бюджетов по соответствующим программным мероприятиям.

Разработка Программы обусловлена необходимостью развития инфраструктуры отрасли "Культура", соответствующей потребностям современного общества.

Настоящая Программа направлена на решение важнейших задач, соответствующих целям социально-экономического развития МОГО "Инта". Мероприятия Программы согласуются с целями в области экономического и социального развития МОГО "Инта", определенными Концепцией социально-экономического развития МОГО "Инта" на период до 2020 года, одобренной решением Совета МОГО "Инта" от 30.05.2011 N II/5 по следующим направлениям:

повышение культурного и образовательного уровня населения;

развитие социально-культурной инфраструктуры;

развитие материально-технической базы учреждений культуры и искусства.

II. Цели и задачи Программы

Выбор основной цели Программы опирается на задачи законодательства Российской Федерации о культуре, на права и свободы гражданина в области культуры и соответствует потребностям современного общества.

Выбор приоритетных задач Программы опирается на стратегические цели развития социального развития МОГО "Инта" и анализ сложившихся тенденций в сфере культуры.

Задачами Программы являются:

- Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры;

- Информационное обеспечение муниципальных учреждений культуры.

В рамках решения задачи по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры предусмотрено строительство в модульном варианте (1 объект) и капитальный ремонт (1 объект) учреждений культуры в сельских населенных пунктах МОГО "Инта".

Программой предусмотрено приобретение специального оборудования, современной техники, музыкальных инструментов для оснащения муниципальных учреждений культуры, комплектование документных фондов библиотек и внедрение информационных технологий в деятельность учреждений культуры.

III. Система Программных мероприятий

N	Наименование мероприятий	Сроки реализации, год	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)
				всего	2011	2012	2013
1	Строительство объекта в модульном варианте "Клуб на 100 мест - библиотека в с. Петрунь МОГО "Инта"	2011 - 2012	всего, в т.ч.	12700	10596	2104
			РБ
			МБ	2700	596	2104
			внебюджетные источники	10000	10000
2	Капитальный ремонт обособленного структурного подразделения МУК "Интинский краеведческий музей" в с. Косьювом	2012-2013	всего, в т.ч.	1817		150	1667
			РБ	1500			1500
			МБ	317		150	167
			внебюджетные источники
3	Приобретение специального оборудования, музыкальных инструментов для оснащения муниципальных учреждений культуры	2012-2013	всего, в т.ч.	444,4		222,2	222,2
			РБ	400		200	200
			МБ	44,4		22,2	22,2
			внебюджетные источники
4	Комплектование документных фондов библиотек МОГО "Инта"	2012-2013	всего, в т.ч.	333,2		166,6	166,6
			РБ	166,6		83,3	83,3
			МБ	166,6		83,3	83,3
			внебюджетные источники
5	Внедрение в Муниципальном учреждении культуры "Централизованная библиотечная система" информационных технологий в рамках реализации концепции информатизации сферы культуры в Республике Коми	2012 - 2013	всего, в т.ч.	293,4		167,7	125,7
			РБ	176		100,6	75,4
			МБ	117,4		67,1	50,3
			внебюджетные источники
6	Внедрение в Муниципальном учреждении культуры "Интинский краеведческий музей" информационных технологий в рамках реализации концепции информатизации сферы культуры в Республике Коми	2012 - 2013	всего, в т.ч.	377,5		241	136,5
			РБ	226,5		144,6	81,9
			МБ	151		96,4	54,6
			внебюджетные источники

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Средства республиканского бюджета Республики Коми (2469,1 тыс.руб.) и средства внебюджетных источников (10000 тыс.руб.) предусмотрены в долгосрочной республиканской целевой программе "Развитие инфраструктуры отрасли "Культура" в Республике Коми (2012-2013 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Республики Коми от 25.05.2011 N 225 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие инфраструктуры отрасли "Культура" в Республике Коми (2012-2013 годы)".

V. Оценка результатов реализации Программы и оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих основных результатов:

- развитие социально-культурной инфраструктуры в сельских населенных пунктах МОГО "Инта", сохранение и развитие на территории МОГО "Инта" единого культурно-информационного пространства;

- повышение качества и конкурентоспособности услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры, за счет строительства и капитального ремонта объектов культуры, приобретения современного оборудования, качественных музыкальных инструментов и др.;

- существенное улучшение доступа населения МОГО "Инта" к услугам, предоставляемым муниципальными учреждениями культуры, за счет внедрения современных информационно-коммуникационных технологий, развития культурно-познавательных интернет-ресурсов, обеспечения электронного взаимодействия учреждений культуры.

Бюджетная эффективность Программы будет выражаться в снижении рисков увеличения бюджетных расходов на восстановление разрушенных и разрушающихся объектов культуры в сельских населенных пунктах МОГО "Инта", утрачиваемых вследствие не принятых своевременно мер по их ремонту и реконструкции, а также реализация Программы позволит обеспечить создание стартовых условий для развития инновационных направлений во всех видах культурной деятельности, в том числе и развитии туризма на территории МОГО "Инта", и вывести сферу культуры на новый уровень, позволяющий ей иметь важное значение в социально-экономических процессах в МОГО "Инта".

Экономическая эффективность Программы будет выражаться в улучшении финансово-экономических показателей деятельности муниципальных учреждений культуры МОГО "Инта", в повышении качества предоставляемых учреждениями услуг и, как следствие, в увеличении прибыли от приносящей доход деятельности учреждений.

Социальная эффективность Программы позволит создать благоприятную культурную среду для развития культурного потенциала жителей МОГО "Инта", формирования позитивных ценностных установок, обеспечить культурное обслуживание населения МОГО "Инта" с учетом современных установок, с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп, обеспечить культурно-творческую деятельность, сохранение и пропаганду культурно-исторического наследия Инты, эффективную работу муниципальных учреждений культуры, способствующую устойчивому развитию отрасли "Культура" на территории МОГО "Инта".

VI. Система управления и контроля за реализацией Программы

Управление и контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией муниципального образования городского округа "Инта", являющейся заказчиком Программы.