Приложение N 3. Порядок организации работы органов исполнительной власти Республики Коми по предоставлению бюджетных инвестиций юридическим лицам - субъектам инвестиционной деятельности, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями

Приложение N 3

Порядок
организации работы органов исполнительной власти Республики Коми по предоставлению бюджетных инвестиций юридическим лицам - субъектам инвестиционной деятельности, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 522)

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2012 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает организацию работы органов исполнительной власти Республики Коми по предоставлению бюджетных инвестиций за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год (далее - бюджетные инвестиции) юридическим лицам - субъектам инвестиционной деятельности, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (далее - Организации), на условиях оформления участия Республики Коми в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц (далее - Порядок).

2. Уполномоченным органом по предоставлению бюджетных инвестиций является Агентство Республики Коми по управлению имуществом.

Уполномоченным органом по организации отбора инвестиционных проектов Организаций, претендующих на получение бюджетных инвестиций, является Министерство экономического развития Республики Коми (далее соответственно - инвестиционные проекты, Министерство).

3. Бюджетные инвестиции предоставляются на основании отбора инвестиционных проектов Организациям, соответствующим требованиям, установленным Законом Республики Коми "Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми".

Бюджетные инвестиции предоставляются Организациям для реализации инвестиционных проектов, которые отвечают следующим критериям:

1) соответствуют целям социально-экономического развития Республики Коми, указанным в Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года и (или) иных стратегиях, программах и концепциях социально-экономического развития Республики Коми на среднесрочный и долгосрочный периоды;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 23 апреля 2012 г. N 154 подпункт 2 пункта 3 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) содержат утвержденный бизнес-план и документы, подтверждающие безопасность инвестиционного проекта (в отношении инвестиционных проектов, для которых проведение экспертизы на предмет безопасности является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации), а также обоснование невозможности реализации инвестиционного проекта без участия бюджетных инвестиций;

3) заключают в себе положительную финансовую, бюджетную и социальную эффективность;

4) имеют дисконтированный срок окупаемости инвестиционного проекта не более 10 лет.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 23 апреля 2012 г. N 154 пункт 4 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Для предоставления бюджетных инвестиций необходимы следующие документы:

1) заявка на предоставление бюджетных инвестиций по форме, утвержденной Министерством, содержащая сведения:

а) о соблюдении условия ведения раздельного учета затрат, связанных с реализацией инвестиционного проекта;

б) о том, что в отношении Организации не проводятся процедуры ликвидации, реорганизации или банкротства.

Заявка предоставляется на бумажном носителе и в электронном виде;

2) учредительные документы;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на предоставление бюджетных инвестиций;

4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Организации в соответствии с законодательством; в случае передачи прав иному лицу - дополнительно доверенность на право подачи и подписи документов от имени Организации;

5) годовая бухгалтерская отчетность за последние 2 финансовых года (или за весь период деятельности, если деятельность осуществляется менее двух финансовых лет), а также на последнюю отчетную дату, включающая бухгалтерские балансы, отчеты о прибылях и убытках, приложения к ним и пояснительные записки с отметками налогового органа об их принятии;

6) аудиторские заключения, основанные на результатах проверки годовой бухгалтерской отчетности за последние 2 финансовых года (или за весь период деятельности, если деятельность осуществляется менее двух финансовых лет) (в отношении организаций, бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке);

7) справка Министерства финансов Республики Коми об отсутствии просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной и возмездной основе средствам из республиканского бюджета Республики Коми, полученная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на предоставление бюджетных инвестиций;

8) справка налогового органа о состоянии расчетов Организации по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающая отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов, иных финансовых санкций, сформированная на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на предоставление бюджетных инвестиций;

9) справка регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об исполнении Организацией обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сформированная на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на предоставление бюджетных инвестиций;

10) справка отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми об исполнении Организацией обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформированная на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на предоставление бюджетных инвестиций;

11) сведения о наличии экспертных заключений (или выписки из экспертных заключений), подтверждающих безопасность инвестиционного проекта (в отношении инвестиционных проектов, для которых проведение экспертизы на предмет безопасности является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации) (с приложением указанных документов);

12) сведения о наличии заключения (или выписка из заключения) экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в отношении инвестиционных проектов, для которых проведение экспертизы является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации) (с приложением указанных документов);

13) сведения о наличии лицензии на осуществление деятельности или свидетельство о допуске к осуществлению определенных вида или видов деятельности, выданное саморегулируемой организацией в соответствующей области (сфере деятельности), в случае, когда в соответствии с законодательством для занятия соответствующим видом деятельности необходимы соответствующие лицензия или свидетельство (с приложением указанных документов);

14) бизнес-план, утвержденный Организацией и содержащий оценку финансовой и экономической эффективности реализации инвестиционного проекта и обоснование положительных социальных последствий, связанных с реализацией инвестиционного проекта, включающий следующие разделы:

титульный лист;

вводная часть или резюме проекта;

анализ положения дел в отрасли;

инвестиционный план;

производственный план;

план маркетинга;

организационный план;

финансовый план;

оценка рисков;

охрана окружающей среды;

заключение.

Бизнес-план предоставляется на бумажном носителе и в электронном виде;

15) расчет интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта, осуществленный в соответствии с пунктами 6 - 9 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 522 (приложение N 4);

16) сведения об уплаченных и (или) планируемых к уплате налогах, сборах и иных обязательных платежах в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме, утвержденной Министерством;

17) сведения об основных финансовых показателях хозяйственной деятельности по форме, утвержденной Министерством;

18) пояснительная записка к документам, представленным по формам, утвержденным Министерством;

19) план передачи имущества Организации в государственную собственность Республики Коми;

20) отчет независимого оценщика об оценке рыночной стоимости вклада (долей) в уставном (складочном) капитале Организации;

21) проект договора между Агентством Республики Коми по управлению имуществом и Организацией об участии Республики Коми в уставном (складочном) капитале Организации.

Утвержденные формы для составления Организацией документов, указанных в подпунктах 1, 16, 17 настоящего пункта, размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения.

Датой подачи документов в случае их подачи Организацией (через доверенное лицо) считается дата регистрации документов в Министерстве. В случае доставки документов почтовыми или непочтовыми организациями датой их подачи считается дата, указанная на штемпеле почтовой или непочтовой организации по месту отправления документов. Датой поступления документов от Организации считается дата регистрации документов в Министерстве в день их поступления.

Документы, указанные в подпунктах 1 и 2, 4 - 6, 11 - 21 настоящего пункта, предоставляются Организацией самостоятельно.

Документы, указанные в подпунктах 3, 7 - 10 настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки запрашиваются Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия у государственных органов и организаций, в распоряжении которых они находятся, в случае если указанные документы не были представлены субъектом инвестиционной деятельности самостоятельно.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов: снимает копии с документов, указанных в подпунктах 2 - 6, 11 - 14, 20 настоящего пункта, заверяет их, оформляет расписку о получении документов с указанием перечня и даты представления документов и передает Организации (через доверенное лицо) названную расписку и оригиналы документов, указанных в настоящем абзаце, лично или направляет их по почте в адрес Организации с обязательной описью направляемых документов.

Организация вправе представить в Министерство заверенные в установленном федеральным законодательством порядке копии документов, указанных в подпунктах 2 - 6, 11 - 14, 20 настоящего пункта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 23 апреля 2012 г. N 154 в пункт 5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Решение о предоставлении (непредоставлении) Организации бюджетных инвестиций принимается в следующем порядке.

Министерство публикует в средствах массовой информации извещение о проведении отбора инвестиционных проектов Организаций, претендующих на получение бюджетных инвестиций, которое содержит следующие сведения:

предмет отбора;

порядок, место и срок подачи документов на участие в отборе;

перечень документов, представляемых Организацией;

адрес и контактный телефон Министерства.

Организация в течение 30 рабочих дней с момента опубликования извещения предоставляет в адрес Министерства документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, с учетом положений абзацев сорокового и сорок второго пункта 4 настоящего Порядка.

Министерство в течение 7 рабочих дней, считая от даты регистрации документов в Министерстве, проводит их предварительную оценку на соответствие требованиям комплектности, содержания, формам и срокам представления, результаты которой оформляются заключением о соответствии требованиям комплектности, содержания, формам и срокам представления.

Несоответствие (некомплектность, недостоверность) представленных Организацией документов требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, а также нарушение сроков для их представления являются основанием для отказа в их дальнейшем рассмотрении.

В отношении документов, указанных в подпунктах 1 - 6, 11 - 14 пункта 4 настоящего Порядка и представленных самостоятельно, достоверность подтверждается соответствующим заверением документов. Бухгалтерская отчетность Организаций, подлежащая обязательной ежегодной аудиторской проверке, признается достоверной в случае наличия по ней аудиторского заключения, подтверждающего ее достоверность. Бухгалтерская (финансовая) отчетность Организаций, не подлежащая обязательной ежегодной аудиторской проверке, а также промежуточная отчетность признается достоверной в случае, если она сформирована исходя из правил, установленных нормативными актами по бухгалтерскому учету, не содержит существенных ошибок (искажений), определенных в соответствии с нормативными актами по бухгалтерскому учету, и обеспечивает взаимоувязку показателей различных форм.

Принятие решения об отказе в дальнейшем рассмотрении документов, подготовка и направление письменного уведомления Организации о принятом в отношении нее решении осуществляется Министерством в течение 7 рабочих дней считая от даты подачи документов. Организация, в отношении которой принято решение об отказе в дальнейшем рассмотрении документов, при устранении недостатков вправе обратиться повторно в установленные настоящим Порядком сроки.

Министерство в течение 20 рабочих дней, считая от даты оформления результатов предварительной оценки документов, проводит проверку инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми, направляемых на капитальные вложения, в Порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 522 (приложение N 4).

Министерство в течение 5 рабочих дней, считая от даты оформления результатов оценки эффективности инвестиционного проекта, готовит экспертное заключение о результатах проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми, направляемых на капитальные вложения (далее - экспертное заключение), по форме согласно приложению 5 к Порядку, утвержденному постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 522 (приложение N 4).

Министерство в течение 3 рабочих дней, считая от даты оформления экспертного заключения по инвестиционным проектам, по которым подготовлено положительное экспертное заключение, формирует и направляет в Агентство Республики Коми по управлению имуществом пакет документов, включающий положительное экспертное заключение по инвестиционному проекту, план передачи имущества Организации в собственность Республики Коми, отчет независимого оценщика об оценке рыночной стоимости вклада (долей) в уставном (складочном) капитале Организации, проект договора между Агентством Республики Коми по управлению имуществом и Организацией об участии Республики Коми в уставном (складочном) капитале Организации.

Министерство в течение 10 рабочих дней, считая от даты оформления экспертного заключения по инвестиционным проектам, по которым подготовлено отрицательное экспертное заключение, готовит и направляет в адрес Организации выписку из экспертного заключения.

Агентство Республики Коми по управлению имуществом в течение 20 рабочих дней, считая от даты получения пакета документов, указанных в абзаце четырнадцатом настоящего пункта, готовит и направляет в Министерство заключение о целесообразности предоставления бюджетных инвестиций.

Министерство в течение 5 рабочих дней, считая от даты получения заключения от Агентства Республики Коми по управлению имуществом о целесообразности предоставления бюджетных инвестиций, формирует для представления в Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (далее - Бюджетная комиссия) и направляет в Министерство финансов Республики Коми полный пакет документов, включающий положительное экспертное заключение по инвестиционному проекту, заключение Агентства Республики Коми по управлению имуществом о целесообразности предоставления бюджетных инвестиций и сформированный Министерством ранжированный в порядке убывания перечень инвестиционных проектов, реализуемых (планируемых к реализации) Организациями, претендующими на получение бюджетных инвестиций в очередном финансовом году (далее - Перечень), с указанием Организации, наименования инвестиционного проекта, объема и цели бюджетных инвестиций и показателя интегральной оценки эффективности.

Министерство в течение 5 рабочих дней, считая от даты получения заключения от Агентства Республики Коми по управлению имуществом (в случае получения отрицательного заключения), направляет выписку из заключения Агентства Республики Коми по управлению имуществом в адрес Организации.

Бюджетная комиссия в сроки, установленные для составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, исходя из принципа объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов рассматривает представленный проект Перечня и выносит решение о его согласовании с учетом наивысшего показателя интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта, рассчитанного в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 522 (приложение N 4).

Решение Бюджетной комиссии оформляется протоколом, который Бюджетная комиссия в срок не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания направляет в Министерство финансов Республики Коми.

Протокол Бюджетной комиссии является основанием для включения Министерством финансов Республики Коми соответствующих объемов бюджетных средств в проект республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период.

Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению Организации, утверждаются законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период путем включения текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.

6. Агентство Республики Коми по управлению имуществом в течение 3 месяцев со дня вступления в силу закона о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год заключает с Организацией в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми порядке договор по согласованию с Министерством и Министерством финансов Республики Коми об участии Республики Коми в уставном (складочном) капитале Организации, который содержит положения о предлагаемой форме предоставления бюджетных инвестиций, о форме и порядке перечисления бюджетных инвестиций. На основании договора Агентство Республики Коми по управлению имуществом предоставляет Организации бюджетные инвестиции в сроки, установленные договором.

7. Отсутствие оформленного в установленном порядке договора, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, служит основанием для непредоставления Агентством Республики Коми по управлению имуществом бюджетных инвестиций Организации.