Приложение. Порядок возмещения из бюджета МОГО "Ухта" выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта"

Приложение
к постановлению администрации
МОГО "Ухта"
от 31 мая 2017 г. N 2174

Порядок
возмещения из бюджета МОГО "Ухта" выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта"

1. Общие положения

1.1. Порядок возмещения из бюджета МОГО "Ухта" выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта" (далее - Порядок) устанавливает цели, условия и механизм предоставления из бюджета МОГО "Ухта" субсидии организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта" (далее - субсидия, субсидия на возмещение выпадающих доходов).

1.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом (далее - Перевозчик) в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта".

1.3. Главным распорядителем средств бюджета МОГО "Ухта", осуществляющим возмещение выпадающих доходов Перевозчику в Порядке, утвержденном настоящим постановлением, является МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации МОГО "Ухта" (далее - главный распорядитель, МУ "УЖКХ").

1.4. Финансирование обеспечивается за счет средств бюджета МОГО "Ухта" в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, а также средств, передаваемых из республиканского бюджета Республики Коми и лимитов бюджетных обязательств.

1.5. Субсидия предоставляется Перевозчику, который соответствует следующим критериям:

а) наиболее продолжительный период работы Перевозчика по осуществлению авиаперевозок пассажиров и багажа в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми;

б) наличие у Перевозчика оформленной, в установленном порядке, лицензии на перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом;

в) применение Перевозчиком платы за перевозки пассажиров и багажа в размере, соответствующем тарифам и (или) их предельным уровням, установленным Министерством строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми;

г) наличие воздушного судна типа Ми-8 пассажировместимостью 22 человека для осуществления внутренних перевозок пассажиров на праве собственности, условиях аренды или ином законном праве;

д) ведение Перевозчиком:

- учета выполненных авиарейсов;

- учета количества перевезенных пассажиров и багажа по каждому авиарейсу;

- раздельного учета доходов и расходов, связанных с выполнением авиаперевозок, в разрезе маршрутов.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Предоставление субсидии на возмещение выпадающих доходов осуществляется при условии соответствия Перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет МОГО "Ухта" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом МОГО "Ухта";

- отсутствие в отношении Перевозчика процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства и ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

- Перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- Перевозчик не является получателем средств из бюджета МОГО "Ухта" в соответствии с иными нормативными правовыми актами МОГО "Ухта" на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.2. Перевозчик, соответствующий критериям, указанным в пункте 1.5, и условиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, заключает с МУ "УЖКХ" договор о предоставлении из бюджета МОГО "Ухта" субсидии на возмещение выпадающих доходов от осуществления внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта" (далее - Договор о предоставлении субсидии) по форме, установленной Финансовым управлением администрации МОГО "Ухта".

2.3. Для заключения Договора о предоставлении субсидии Перевозчик, претендующий на возмещение выпадающих доходов, представляет в МУ "УЖКХ" следующие документы:

2.3.1. Расчёт суммы возмещения выпадающих доходов Перевозчика от осуществления пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта" за отчетный период текущего финансового года (далее - Расчёт выпадающих доходов) по форме согласно приложению к настоящему Порядку, с приложением сведений об ожидаемых доходах и расходах от выполнения авиаперевозок в текущем году.

2.3.2. Договор на осуществление перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным авиационным маршрутам МОГО "Ухта" (далее - Договор на осуществление авиаперевозок), который заключается МУ "УЖКХ" с Перевозчиком.

2.3.3. Документ, подтверждающий фактически применяемые Перевозчиком тарифы для перевозки грузов, пассажиров и багажа.

2.3.4. Копию приказа, утверждающего учетную политику Перевозчика, порядок ведения раздельного учета.

2.3.5. Расчёт стоимости 1 рейса по маршруту, указанному в Договоре на осуществление авиаперевозок.

2.4. МУ "УЖКХ" в течение 5-ти рабочих дней с момента получения документов, представленных Перевозчиком в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, осуществляет проверку их полноты и направляет Перевозчику Договор о предоставлении субсидии, подписанный МУ "УЖКХ", либо предоставляет Перевозчику в письменном виде мотивированный отказ в заключении Договора о предоставлении субсидии.

2.5. Основаниями для мотивированного отказа в заключении Договора о предоставлении субсидии и возврата документов является предоставление Перевозчиком не полного пакета документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.6. В случае устранения недостатков, послуживших основаниями для отказа в заключении Договора о предоставлении субсидии, Перевозчик вправе повторно обратиться за получением субсидии.

2.7. Основанием для расторжения заключенного Договора о предоставлении субсидии является расторжение Договора на осуществление авиаперевозок.

2.8. Для получения субсидии Перевозчик ежемесячно, не позднее 40 дней после отчетного периода, направляет в МУ "УЖКХ" Расчёт выпадающих доходов и другие документы, предусмотренные Договором о предоставлении субсидии.

2.9. МУ "УЖКХ" в течение 5-ти рабочих дней со дня получения документов проводит проверку и принимает решение о предоставлении субсидии на возмещение выпадающих доходов или об отказе с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

2.10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) непредоставление (предоставление не в полном объеме) пакета документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка;

б) арифметические ошибки;

в) наличие исправлений;

г) недостоверность предоставленной информации;

д) выполнение рейсов:

- на воздушном судне, тип которого не предусмотрен Договором на осуществление авиаперевозок;

- по маршрутам, не предусмотренным транспортной схемой, указанной в Договоре о предоставлении субсидии;

- сверх количества рейсов, предусмотренных транспортной схемой;

е) нарушение сроков предоставления документов.

Перевозчик в течение 5-ти рабочих дней с момента отказа по основаниям, указанным в подпунктах а - г пункта 2.10 настоящего Порядка, устраняет замечания и направляет пакет документов для повторного рассмотрения. МУ "УЖКХ" в течение 3-х рабочих дней со дня получения проверяет доработанные документы.

2.11. Величина выпадающих доходов рассчитывается следующим образом:

1) Разница между нормативными расходами на рейс с применением коэффициента рентабельности 5 процентов, умноженными на фактически выполненное количество рейсов, и фактическими доходами.

Нормативные расходы на рейс определяются в соответствии с Методикой определения нормативной себестоимости пассажирских авиарейсов, выполняемых во внутримуниципальном сообщении в труднодоступные населенные пункты и в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми, для расчета суммы возмещения выпадающих доходов, утвержденной Приказом Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми от 02 апреля 2010 г. N 39 (далее - Методика).

2) Разница между фактически сложившимися расходами с применением коэффициента рентабельности 5 процентов и фактическими доходами.

В состав фактических расходов включаются расходы перевозчика по каждому рейсу транспортной схемы по статьям затрат и в порядке, установленном Методикой.

В сумму фактических доходов включаются доходы от перевозки пассажиров, платного багажа, почты, грузов и иные доходы, получаемые от выполнения рейсов по транспортной схеме.

К возмещению принимается наименьшая из сумм, рассчитанных согласно подпунктам 1 и 2 настоящего пункта, в целом по всем рейсам Перевозчика, указанным в Договоре на осуществление авиаперевозок.

2.12. Объем оказанных услуг принимается в соответствии с условиями Договора на осуществление авиаперевозок. Объем услуг, выполненных Перевозчиком сверх количества Договора на осуществление авиаперевозок, возмещению не подлежит.

2.13. При согласовании Расчёта выпадающих доходов Финансовым управлением администрации МОГО "Ухта" и первым заместителем руководителя администрации МОГО "Ухта" (либо руководителем администрации МОГО "Ухта") МУ "УЖКХ" перечисляет средства на возмещение выпадающих доходов на счет Перевозчика:

1) за счёт средств бюджета МОГО "Ухта", предусмотренных на софинансирование расходов на выполнение внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населённые пункты МОГО "Ухта" в течение 30 (тридцати) рабочих дней;

2) за счёт субсидии из республиканского бюджета Республики Коми на выполнение внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта" в течение 5-ти рабочих дней со дня поступления данных средств на счёт бюджета МОГО "Ухта".

2.14. Перевозчик, до 20 апреля года следующего за отчетным, по результатам сдачи годовой бухгалтерской отчётности по итогам отчетного года, представляет в МУ "УЖКХ" расчёт принимаемой к возмещению суммы субсидии, по осуществлению авиаперевозок за декабрь отчетного года.

2.15. Перечисление средств на предоставление субсидии на возмещение выпадающих доходов Перевозчика производится в установленном порядке с лицевого счета МУ "УЖКХ", открытого в Финансовом управлении администрации МОГО "Ухта", на счет Перевозчика в срок, установленный в пункте 2.13 настоящего Порядка и на основании заявок МУ "УЖКХ" на оплату расходов и Расчёта выпадающих доходов.

2.16. Организациям запрещается за счет средств, полученных в виде субсидии, приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий.

2.17. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор, является согласие Перевозчика на осуществление обязательной проверки МУ "УЖКХ", иными органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

2.18. Доля фактически выполненных пассажирских рейсов от общего количества рейсов, предусмотренных транспортной схемой на отчетный год, должна составлять не менее 90%.

3. Требование к отчетности

3.1. МУ "УЖКХ" имеет право устанавливать в Договоре о предоставлении субсидии показатели результативности, а также порядок, сроки и форму предоставления Перевозчиком отчетности о достижении установленных показателей.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Перевозчик несет персональную ответственность за достоверность предоставляемых сведений.

4.2. МУ "УЖКХ" и органы государственного (муниципального) финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка использования субсидии Перевозчиком.

4.3. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели. Субсидии подлежат возврату в бюджет МОГО "Ухта" в следующем случае:

- нарушения условий при предоставлении средств бюджета МОГО "Ухта" на возмещение выпадающих доходов, установленных настоящим Порядком, выявленных путем проведения контрольных мероприятий.

4.4. Выявленные нарушения оформляются актом, который направляется в адрес Перевозчика.

4.5. Возврат субсидии осуществляется в бюджет МОГО "Ухта" в течение 30-ти (тридцати) календарных дней со дня получения акта.

Невозврат (несвоевременный возврат) субсидии Перевозчиком влечет за собой бесспорное взыскание суммы субсидии либо применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Не использованная в отчетном финансовом году субсидия на возмещение выпадающих доходов не подлежит возврату в бюджет МОГО "Ухта", поскольку субсидия предоставляется в целях возмещения затрат, фактически понесенных Перевозчиком - получателем субсидии, что не предполагает наличие остатков субсидии.

4.7. Контроль за целевым использованием средств бюджета МОГО "Ухта", предоставленных на возмещение выпадающих доходов по осуществлению авиаперевозок, осуществляется в установленном порядке МУ "УЖКХ".