Приложение N 6. Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми, на 2012 - 2014 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 13 апреля 2016 г. N 193 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6

к Государственной программе
Республики Коми "Развитие
транспортной системы"

Правила
предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми, на 2012 - 2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2012 г., 6 июня 2014 г., 9 февраля 2015 г., 8 февраля, 13 апреля 2016 г.

1. Субсидии из республиканского бюджета Республики Коми на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми, (далее соответственно - субсидии, сельские населенные пункты) предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми по проектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, вне границ сельских населенных пунктов (далее - автодорога).

2. Критериями отбора муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий являются наличие на территории муниципального образования сельских населенных пунктов, которые включены в сведения о населенных пунктах, не имеющих связи по автомобильным дорогам, по состоянию на 1 января текущего финансового года, являющиеся расшифровкой к форме федерального государственного статистического наблюдения N 2-ДГ, представляемой Федеральному дорожному агентству, а также соответствие одному из следующих требований:

1) первое требование:

численность постоянного населения в сельских населенных пунктах, по данным статистической информации о численности постоянного населения сельского населенного пункта по состоянию на 1 января года, предшествующего текущему финансовому году, не менее 50 человек;

автодорога, предлагаемая к строительству (реконструкции), имеет протяженность не более 6 км и не включает в себя мостовые сооружения;

наличие в сельских населенных пунктах организаций, осуществляющих сельскохозяйственное производство, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), численность сельскохозяйственных животных и птиц в пересчете на условное поголовье в которых по состоянию на 1 января текущего года составляет не менее 30 единиц, на основании сведений органов местного самоуправления, составленных исходя из данных, содержащихся в формах статистического наблюдения N 3-фермер, N П-1 и похозяйственной книге соответствующего муниципального образования, с учетом коэффициентов пересчета сельскохозяйственных животных в условное поголовье, установленных постановлением Правительства Республики Коми о государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми на текущий год (далее - условная численность поголовья сельскохозяйственных животных);

2) второе требование:

численность постоянного населения в сельских населенных пунктах, по данным статистической информации о численности постоянного населения сельского населенного пункта по состоянию на 1 января года, предшествующего текущему финансовому году, не менее 110 человек;

автодорога, предлагаемая к строительству (реконструкции), имеет протяженность не более 6 км и не включает в себя мостовые сооружения;

3) третье требование:

численность постоянного населения в сельских населенных пунктах, по данным статистической информации о численности постоянного населения сельского населенного пункта по состоянию на 1 января года, предшествующего текущему финансовому году, не менее 300 человек;

автодорога, предлагаемая к строительству (реконструкции), имеет протяженность не более 10 км и включает в себя мостовые сооружения протяженностью не более 70 п.м;

наличие в сельских населенных пунктах сельскохозяйственных товаропроизводителей, условная численность поголовья сельскохозяйственных животных в которых по состоянию на 1 января текущего года составляет не менее 100 единиц.

3. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей и решение задач Государственной программы Республики Коми "Развитие транспортной системы", предусматривающей реализацию мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми, в соответствующем финансовом году, а также содержащей мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения;

2) отсутствие в текущем финансовом году неисполненных или исполненных с нарушением срока протокольных рекомендаций Республиканской комиссии по безопасности дорожного движения органам местного самоуправления на дату поступления в Дорожное агентство Республики Коми заявки на предоставление субсидии согласно данным, представленным Республиканской комиссией по безопасности дорожного движения;

3) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на соответствующие финансовые годы на исполнение данного расходного обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которого в том числе является субсидия.

4. Субсидии предоставляются:

в соответствующем финансовом году - в размере, необходимом для обеспечения ввода объекта в эксплуатацию (пускового комплекса объекта) или разработки проектной документации, с учетом объема софинансирования расходов на строительство (реконструкцию) объекта, разработку проектной документации на него из местного бюджета муниципального образования, в случае если срок проведения работ не превышает один финансовый год;

в соответствующих финансовых годах - в размере, необходимом для обеспечения ввода объекта в эксплуатацию (пускового комплекса объекта) или разработки проектной документации, с учетом объема софинансирования расходов на строительство (реконструкцию) объекта, разработку проектной документации на него из местного бюджета муниципального образования, в случае если срок проведения работ превышает один финансовый год.

5. Распределение субсидий на соответствующие финансовые годы между муниципальными образованиями и объектами устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.

6. Распределение субсидий осуществляется следующим образом:

6.1. Дорожное агентство Республики Коми (далее - Агентство) до 1 марта соответствующего финансового года принимает заявки от органов местного самоуправления в Республике Коми на участие в отборе муниципальных образований в Республике Коми в целях предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий (далее - заявка) с приложением следующих документов:

а) выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета соответствующего муниципального образования, подтверждающей соответствие условиям предоставления субсидии;

б) перечня объектов с указанием стоимости выполнения работ по проектированию, сметной стоимости строительства (реконструкции), софинансирование которых планируется осуществлять за счет субсидии;

в) пояснительной записки с обоснованием необходимости осуществления строительства (реконструкции) объектов, содержащей сведения о соблюдении критериев предоставления субсидии, указанных в подпункте 1 или подпункте 2, или подпункте 3 пункта 2 настоящих Правил;

г) схемы строящихся (реконструируемых) автодорог и искусственных дорожных сооружений на них с указанием протяженности автодороги, точки примыкания автодороги к сети автомобильных дорог общего пользования, обозначением границ населенных пунктов по участку прохождения автодороги. Схема должна быть исполнена в масштабе 1:10000, нанесена на карту местности и утверждена соответствующим муниципальным образованием;

д) заверенных в установленном порядке копий проектной документации на строительство (реконструкцию) автодорог и копий положительного заключения экспертизы на нее (за исключением объектов, в отношении которых предлагается разработка проектной документации).

Агентство в день получения от органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) документов, указанных в настоящем пункте, выдает органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми расписку о получении названных документов с указанием их перечня и даты получения.

6.2. Заявки муниципальных образований, указанные в пункте 6.1 настоящих Правил, рассматриваются комиссией, формируемой Агентством (далее - Комиссия). В состав Комиссии включаются представители Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми.

Заявки муниципальных образований, указанные в пункте 6.1 настоящих Правил, рассматриваются Комиссией в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в абзаце первом пункта 6.1 настоящих Правил, на предмет соответствия муниципальных образований критериям отбора муниципальных образований и условиям предоставления субсидий, которая подводит один из следующих итогов:

1) о признании муниципального образования соответствующим критериям и условиям предоставления субсидий. В случае признания муниципального образования соответствующим критериям отбора муниципальных образований и условиям предоставления субсидий Комиссия в пределах срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, принимает решение о возможности предоставления субсидий соответствующему местному бюджету и об их распределении по объектам в пределах установленного на соответствующие финансовые годы лимита средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на указанные цели, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом;

2) о признании муниципального образования не соответствующим критериям отбора муниципальных образований и условиям предоставления субсидий по следующим основаниям:

а) непредставление муниципальным образованием полного пакета документов, указанных в пункте 6.1 настоящих Правил;

б) несоответствие муниципальных образований критериям отбора муниципальных образований и условиям предоставления субсидий, установленным настоящими Правилами.

Состав Комиссии, порядок ее работы (в том числе порядок подведения итогов и принятия решения) утверждаются приказом Агентства, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня утверждения.

Распределение субсидий местным бюджетам по объектам, включенным в заявку муниципальных образований, признанных соответствующими критериям и условиям предоставления субсидий, осуществляется в следующем порядке:

в первую очередь - по объектам, на которые разработана и утверждена проектная документация на строительство (реконструкцию) автодорог и имеется положительное заключение экспертизы на нее;

во вторую очередь - по объектам, на которые требуется разработка проектной документации.

При этом по каждой из очередей при распределении субсидий местным бюджетам приоритет отдается муниципальным образованиям по объектам, обеспечивающим подъезд к сельским населенным пунктам, имеющим наибольшую численность постоянно проживающего населения. В случае равенства предлагаемых показателей приоритет отдается объектам, обеспечивающим подъезд к сельским населенным пунктам, сельскохозяйственные товаропроизводители в которых имеют наибольшую условную численность поголовья сельскохозяйственных животных по состоянию на 1 января текущего года.

6.3. Итоги, подведенные Комиссией, и принятые ею решения оформляются протоколом заседания Комиссии в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок. Уведомление о подведенном итоге направляется в адрес соответствующего муниципального образования Агентством в течение 10 рабочих дней с даты оформления протокола заседания Комиссии.

7. Агентство в течение 5 рабочих дней с даты оформления протокола заседания Комиссии и с учетом его положений разрабатывает и вносит в установленном порядке проект нормативного правового акта Правительства Республики Коми о распределении субсидий, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующие финансовые годы.

7.1. Если средства, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределены не в полном объеме, а также в случае отказа муниципального образования, признанного имеющим право на получение субсидии, от проведения работ по строительству (реконструкции) объекта, разработке проектной документации, нераспределенные средства республиканского бюджета Республики Коми подлежат распределению в порядке, установленном настоящими Правилами.

7.2. Информация о сроках проведения дополнительного распределения субсидий и принятия заявок по основаниям, указанным в пункте 8 настоящих Правил, размещается на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения по его проведению.

8. Информация о распределении субсидий из республиканского бюджета Республики Коми в течение 5 рабочих дней с даты принятия нормативного правового акта Правительства Республики Коми размещается на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. Субсидии предоставляются Агентством в пределах сумм, установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Коми об утверждении распределения субсидий на соответствующие финансовые годы, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Агентством и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми (далее - Соглашение).

Форма Соглашения утверждается Агентством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.

Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.

10. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которого является субсидия, устанавливается Соглашением исходя из соблюдения условия, установленного пунктом 4 настоящих Правил, но не выше 99 процентов и не ниже 1 процента расходного обязательства.

11. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении органами местного самоуправления условия предоставления субсидий, установленного пунктом 3 настоящих Правил.

Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования в порядке, установленном в Соглашениях, указанных расходов из местных бюджетов.

Перечисление субсидий осуществляется Министерством финансов Республики Коми в сроки, установленные Соглашениями, на основании представляемых Министерством заявок на оплату расходов с указанием в назначении платежа реквизитов Соглашений.

Заявки на оплату расходов предоставляются Агентством Министерству финансов Республики Коми в течение 3 рабочих дней с даты получения Агентством предусмотренных в Соглашении документов, необходимых для перечисления субсидий.

12. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются Соглашением.

13. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Агентством по итогам отчетного года путем сравнения установленных в Соглашениях и фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии:

а) протяженность подлежащих вводу в эксплуатацию автодорог, строительство (реконструкция) которых осуществляется в соответствующем финансовом году с использованием субсидий, - при выполнении работ по строительству (реконструкции) автодорог за счет субсидий;

б) процент технической готовности автодорог, строительство (реконструкция) которых осуществляется в соответствующих финансовых годах с использованием субсидий, - при выполнении работ по строительству (реконструкции) автодорог за счет субсидий;

в) процент готовности проектной документации на строительство (реконструкцию) автодорог, подлежащей разработке в соответствующем финансовом году с использованием субсидий, - при выполнении работ по разработке проектной документации за счет субсидий.

По итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признается неэффективным в случае недостижения значения показателей результативности использования субсидий, установленных в Соглашении.

Отчет об эффективности использования субсидий утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.

14. В случае если по итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признано неэффективным:

Агентством принимается решение о сокращении не использованных по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатков субсидий в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми;

не использованный на конец отчетного финансового года остаток субсидий подлежит сокращению на 50 процентов от общего объема указанного остатка.

Решение о сокращении не использованных на конец отчетного финансового года остатков субсидий утверждается приказом Агентства в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Республики Коми.

15. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.

Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Министерство ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчет о расходовании субсидий в разрезе муниципальных образований.

17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Агентством и Министерством финансов Республики Коми.