Приложение N 19. Порядок финансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов на частичную компенсацию потерь в доходах организаций воздушного транспорта от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 21 июня 2017 г. N 328 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 19
к Государственной программе
Республики Коми "Развитие
транспортной системы"

Порядок
финансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов на частичную компенсацию потерь в доходах организаций воздушного транспорта от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми

С изменениями и дополнениями от:

6 июля 2016 г., 1 марта, 21 июня 2017 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми организациям воздушного транспорта на частичную компенсацию потерь в доходах от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми (далее соответственно - Субсидии, потери в доходах, организации).

Предоставление средств республиканского бюджета Республики Коми организациям воздушного транспорта осуществляется Министерством промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

2. Целью предоставления Субсидий является компенсация потерь в доходах от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми.

3. Субсидии предоставляются организациям воздушного транспорта, осуществляющим аэропортовую деятельность и соответствующим требованиям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка (далее - получатели субсидии).

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству.

5. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора на компенсацию потерь в доходах, должен отвечать следующим требованиям:

а) у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Коми;

б) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства, а также не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

в) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

г) получатель субсидии не получает средства из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Потери в доходах организаций от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми определяются по формуле:

,

где:

П - потери в доходах организации от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми;

СС - фактическая себестоимость продаж (услуг) аэропортового комплекса;

В - выручка, полученная от оказания услуг аэропортового комплекса;

- сумма полученных субсидий из федерального бюджета на возмещение недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от оплаты за эти услуги;

- сумма расходов за аэропортовое и наземное обслуживание воздушных судов, полученная в рамках возмещения выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми и внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты в Республике Коми.

7. Средства республиканского бюджета Республики Коми на компенсацию потерь в доходах от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми предоставляются получателям субсидий при одновременном соблюдении следующих условий:

1) организация зарегистрирована и осуществляет деятельность на территории Республики Коми;

2) организация владеет на праве собственности, условиях аренды или ином законном праве оборудованной производственной базой и аэропортовой инфраструктурой, расположенной на территории Республики Коми;

3) соответствие организации требованиям, предъявляемым нормативными документами к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность;

4) ведение организацией раздельного учета доходов и расходов по аэропортовой деятельности;

5) представление в Министерство документов, предусмотренных пунктами 12, 13 настоящего Порядка.

8. Для получения компенсации потерь в доходах необходимы следующие документы:

1) заявление организации в произвольной форме;

2) документы, подтверждающие владение получателей субсидии на праве собственности, условиях аренды или ином законном праве оборудованной производственной базой и аэропортовой инфраструктурой, расположенной на территории Республики Коми;

3) копия сертификата соответствия требованиям, предъявляемым нормативными документами к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность;

4) копия приказа(ов), утверждающего(их) учетную политику организации;

5) справку о соответствии получателя субсидий требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, подписанную руководителем получателя Субсидий;

6) предварительный расчет, подтверждающий сумму потерь в доходах от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми по форме, утвержденной Министерством (далее - Предварительный расчет потерь в доходах).

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются организацией самостоятельно.

Частичная компенсация потерь в доходах от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми получателю субсидий производится на основании фактически понесенных расходов, подтвержденных расчетами в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, либо путем предоставления авансового платежа и последующего расчета по фактически произведенным расходам.

Размер авансового платежа, указанный в абзаце девятом настоящего пункта, устанавливается договором на компенсацию потерь в доходах от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми (далее - Договор), но не выше 90% от общей суммы субсидии, предусмотренной в текущем финансовом году. Авансовый платеж осуществляется единовременно после заключения Договора на текущий финансовый год в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

Финансирование оставшейся суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных на частичную компенсацию потерь в доходах организации от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми, за последний квартал текущего финансового года осуществляется Министерством не позднее 20 декабря на основании расчета о частичной компенсации потерь организации, включающего сведения за декабрь текущего финансового года, составленного по оперативным данным и представленного в Министерство не позднее 10 декабря текущего года, в размере, не превышающем среднемесячный размер средств на компенсацию потерь в доходах за истекший период в пределах неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

9. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, представляются непосредственно в Министерство либо направляются в Министерство через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции.

В случае представления документов непосредственно в Министерство датой представления документов, указанных в настоящем пункте, считается дата их регистрации в Министерстве. Указанные документы регистрируются специалистом административно-организационного отдела Министерства в день их поступления в Министерство. В день регистрации документов лицу, их представившему, выдается расписка с указанием перечня принятых документов и даты их поступления в Министерство.

В случае направления документов, указанных в настоящем пункте, через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, датой их представления в Министерство считается дата их регистрации в Министерстве. Указанные документы регистрируются специалистом административно-организационного отдела Министерства в день их поступления в Министерство. Расписка о регистрации документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется специалистом административно-организационного отдела Министерства по указанному в заявлении адресу в течение 3 рабочих дней со дня регистрации Министерством указанных документов.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления от получателя субсидии документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, рассматривает их, по результатам рассмотрения принимает решение о предоставлении компенсации потерь в доходах и направляет организации Договор для подписания либо принимает решение об отказе в предоставлении компенсации потерь в доходах и направляет организации мотивированный отказ.

Обязательными условиями для предоставления организации компенсации потерь в доходах, включаемыми в Договор, являются:

согласие организации на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка ее представления;

запрет приобретения за счет полученных субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

10. Решение об отказе в предоставлении компенсации потерь в доходах принимается при наличии одного из следующих оснований:

1) несоблюдение условий, установленных пунктом 7 настоящего Порядка;

2) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной организациями воздушного транспорта информации.

В случае получения отказа в предоставлении компенсации потерь в доходах по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 настоящего пункта, получатель субсидий вправе обратиться повторно за предоставлением Субсидий после устранения недостатков, послуживших основанием для отказа, в порядке, установленном настоящим Порядком.

11. Финансирование расходов на компенсацию потерь в доходах организации осуществляется Министерством в размере 90% от суммы Субсидии, предусмотренной получателю субсидии в текущем финансовом году на основании Договора, разработанного в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Коми для соответствующего вида субсидий, при представлении в Министерство предусмотренного Договором Предварительного расчета потерь в доходах, произведенного в соответствии с подпунктом 6 пункта 8 настоящего Порядка, в пределах средств, предусмотренных сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми.

Финансирование остатка Субсидии осуществляется Министерством не позднее 20 декабря на основании расчета о частичной компенсации потерь организации, включающего сведения за декабрь текущего финансового года, составленного по прогнозным данным и представленного в Министерство не позднее 10 декабря текущего года.

12. Получатель субсидии ежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления от получателей субсидий документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, рассматривает их и при отсутствии замечаний и возражений принимает решение о предоставлении Субсидии в размере, указанном в расчете компенсации потерь в доходах, либо направляет получателю субсидий мотивированный отказ в предоставлении Субсидии в следующих случаях:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 11 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) выявления неточностей, в том числе ошибок, в расчете потерь в доходах;

3) при недостоверности представленной организациями воздушного транспорта информации.

После устранения выявленных недостатков организация вправе повторно представить в Министерство пакет документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

13. Перечисление средств на компенсацию потерь в доходах осуществляется в установленном порядке с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Коми, на расчетный счет организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении Субсидии, на основании представляемых Министерством заявок на оплату расходов и документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка. Заявки на оплату расходов направляются Министерством в Министерство финансов Республики Коми в течение 3 рабочих дней со дня согласования расчета потерь в доходах.

14. Контроль за выполнением получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на компенсацию потерь в доходах осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми порядке Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

15. Остаток Субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату получателем в республиканский бюджет Республики Коми в случае и порядке, предусмотренном Договором, в течение первых десяти рабочих дней года, следующего за отчетным годом.

16. В случае установления фактов нарушения условий предоставления Субсидий, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, указанные средства подлежат возврату в следующем порядке:

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения сведений от Министерства финансов Республики Коми и иных органов государственного финансового контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на компенсацию потерь в доходах, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, направляет получателю субсидий уведомление о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми;

получатель субсидий в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) со дня получения уведомления осуществляет возврат полученных средств республиканского бюджета Республики Коми, использованных с нарушением установленных условий их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми;

в случае невыполнения в установленный срок уведомления Министерство обеспечивает взыскание средств республиканского бюджета в судебном порядке.