Приложение 2.10. Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по привлечению гарантий и поручительств региональных гарантийных организаций

Приложение 2.10

Порядок
предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по привлечению гарантий и поручительств региональных гарантийных организаций

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по привлечению гарантий и поручительств региональных гарантийных организаций (далее - субсидии).

Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат по привлечению гарантий и поручительств региональных гарантийных организаций, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Республики Коми, включенных в Единый реестр организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - ГО), в целях реализации регионального проекта "Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в рамках подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство в Республике Коми" Государственной программы Республики Коми "Развитие экономики".

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству экономики Республики Коми как получателю средств республиканского бюджета Республики Коми (далее - Министерство) на цели, указанные в абзаце втором настоящего пункта, на основании отбора.

2. Критериями отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий являются:

регистрация и осуществление своей деятельности на территории Республики Коми.

3. Условиями предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства являются:

1) соответствие требованиям, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2) наличие государственной регистрации и осуществление деятельности на территории Республики Коми;

3) на первое число месяца, в котором субъект малого и среднего предпринимательства представляет документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка:

а) у субъекта малого и среднего предпринимательства должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у субъекта малого и среднего предпринимательства должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Коми;

в) субъекты малого и среднего предпринимательства не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

г) субъекты малого и среднего предпринимательства не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) субъекты малого и среднего предпринимательства не должны являться получателями средств из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

4) отсутствие задолженности по заработной плате перед наемными работниками по состоянию на первое число месяца, в котором субъект малого и среднего предпринимательства представляет документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;

5) наличие заключенного договора о предоставлении поручительств с ГО;

6) отсутствие неисполненных обязательств и (или) просроченной задолженности по кредитам, привлеченным в кредитных организациях под поручительства ГО;

7) отсутствие неисполненных обязательств и (или) просроченной задолженности по микрозаймам, предоставленным организацией инфраструктуры;

8) наличие договора, заключенного в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

4. Субсидированию подлежит часть затрат, понесенных субъектом малого и среднего предпринимательства не ранее 1 октября предыдущего финансового года, в следующих размерах:

90 процентов от суммы фактических понесенных расходов, но не более 100 тысяч рублей в течение одного финансового года - в случае обеспечения исполнения обязательств поручительством ГО по кредитным договорам, договорам займа, финансовой аренды (лизинга), направленным на:

приобретение и (или) строительство зданий, сооружений, реконструкцию, включая подготовку проектной документации и модернизацию объектов капитального строительства;

приобретение автотранспортных средств, оборудования, включая модернизацию и техническое перевооружение и относящихся к амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1;

70 процентов от суммы фактических понесенных расходов, но не более 100 тысяч рублей в течение одного финансового года - в случае обеспечения исполнения обязательств поручительством ГО по кредитным договорам, банковским гарантиям, направленным на пополнение оборотных средств.

Субъекту малого и среднего предпринимательства, являющемуся плательщиком налога на добавленную стоимость, затраты возмещаются без учета налога на добавленную стоимость.

Совокупный размер субсидии, предоставленный одному субъекту малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящим Порядком в течение одного финансового года, не может превышать 100 тысяч рублей.

5. Для участия в отборе субъекты малого и среднего предпринимательства представляют следующие документы:

а) заявка на получение субсидии (далее - заявка) по форме, утвержденной Министерством;

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее чем за месяц до дня предоставления заявки;

в) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, сформированная на первое число месяца, в котором субъект малого и среднего предпринимательства представляет документы, указанные в настоящем пункте (в случае, если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно);

г) справка регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении субъектом малого и среднего предпринимательства обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сформированная на первое число месяца, в котором субъект малого и среднего предпринимательства представляет документы, указанные в настоящем пункте (в случае, если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно);

д) сведения, подтверждающие отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Коми, сформированные на первое число месяца, в котором субъект малого и среднего предпринимательства представляет документы, указанные в настоящем пункте (в случае, если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно);

е) сведения, подтверждающие отсутствие в отношении заявителя процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства и ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

ж) копия кредитного договора, заключенного с привлечением поручительства ГО, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке или с предъявлением оригинала;

з) копия договора о предоставлении поручительства ГО, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке или с предъявлением оригинала;

и) копии платежных документов, подтверждающих оплату в полном объеме расходов субъекта малого и среднего предпринимательства за предоставление поручительства ГО, заверенных подписью и печатью субъекта малого и среднего предпринимательства (банком) или с предъявлением оригинала;

к) сведения ГО об отсутствии неисполненных обязательствах и (или) просроченной задолженности по кредитам, привлеченным в кредитных организациях под поручительства ГО;

л) справка организации инфраструктуры об отсутствии неисполненных обязательствах и (или) просроченной задолженности по микрозаймам, представленным организацией инфраструктуры.

Документы, указанные в подпунктах "а", "е" - "и" настоящего пункта, представляются субъектами малого и среднего предпринимательства не позднее 1 октября текущего финансового года в государственное учреждение Республики Коми "Центр поддержки развития экономики Республики Коми" (далее - Учреждение) самостоятельно, регистрируются в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Учреждении.

Субъект малого и среднего предпринимательства несет ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке и прилагаемых к ней документах.

Датой поступления заявки в Учреждение является дата ее регистрации.

В рамках межведомственного информационного взаимодействия Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки запрашивает сведения, указанные в подпунктах "б" - "д", "к", "л" настоящего пункта, у государственных органов и иных органов, в распоряжении которых данные сведения находятся, если указанные документы не были представлены субъектами малого и среднего предпринимательства самостоятельно.

Учреждение в течение 1 рабочего дня со дня поступления документов от субъекта малого и среднего предпринимательства регистрирует поступившие документы и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов оформляет расписку о получении документов с указанием перечня и даты предоставления документов и направляет указанную расписку субъекту малого и среднего предпринимательства.

6. Учреждение проверяет полноту (комплектность), оформление представленных субъектами малого и среднего предпринимательства документов, их соответствие требованиям, установленных настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в Комиссию по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия) не позднее 20 календарных дней с даты регистрации заявки и документов в Учреждении.

7. Персональный состав Комиссии и регламент ее работы утверждаются Учреждением по согласованию с Министерством.

Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия субъекта малого и среднего предпринимательства условиям (за исключением подпункта 8 пункта 3) предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, в срок не более 3 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.

Заключение Комиссии о соответствии (несоответствии) субъекта малого и среднего предпринимательства условиям предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, оформляется протоколом в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.

На основании протокола Комиссии Министерство в срок не более 5 рабочих дней с даты его подписания принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.

Заключение Комиссии о несоответствии субъекта малого и среднего предпринимательства условиям предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, и решение об отказе в предоставлении субсидии принимается по следующим основаниям:

1) несоответствие субъекта малого и среднего предпринимательства условиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность представленной субъектом малого и среднего предпринимательства информации.

Проверка достоверности информации в представленных субъектом малого и среднего предпринимательства документах осуществляется путем проверки представленных документов на предмет наличия в них противоречивых сведений.

Уведомление субъекта малого и среднего предпринимательства о принятых Министерством решениях осуществляется Учреждением в течение 5 дней со дня их принятия.

Субъект малого и среднего предпринимательства, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.

8. Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми осуществляется на основании договоров, заключенных между субъектом малого и среднего предпринимательства и Министерством, в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из республиканского бюджета Республики Коми субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной Министерством финансов Республики Коми (далее - Договор).

Срок подготовки и направления Договора субъектам малого и среднего предпринимательства не может превышать 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидии, а в случае указанном в пункте 10 настоящего Порядка не позднее десяти рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств без повторного прохождения проверки на соответствие условиям и требованиям настоящего Порядка.

Обязательными условиями для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидии, включаемыми в договоры о предоставлении субсидии, являются:

согласие субъекта малого и среднего предпринимательства на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения субъектом малого и среднего предпринимательства условий, целей и порядка их предоставления;

положение о том, что договорами о предоставлении субсидии не предусматривается возврат субъектами малого и среднего предпринимательства остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, поскольку субсидии предоставляются на возмещение части понесенных расходов;

обязательство по выполнению показателя (показателей), установленного (установленных) в Договоре.

9. В случае установления фактов нарушения условий предоставления средств субсидии, представления субъектом малого и среднего предпринимательства недостоверных сведений средства субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми в следующем порядке:

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий или получения сведений от Министерства финансов Республики Коми и иных органов государственного финансового контроля об установлении фактов представления недостоверных сведений, нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, выявленных в результате проверок, направляет субъекту малого и среднего предпринимательства письмо-уведомление о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми (далее - уведомление);

субъект малого и среднего предпринимательства в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат субсидий, использованных не по назначению или полученных с представлением недостоверных сведений, с нарушением установленных условий, целей и порядка их предоставления;

в случае невыполнения в установленный срок уведомления Министерство обеспечивает взыскание средств республиканского бюджета Республики Коми в судебном порядке.

10. В случае отсутствия лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году устанавливается следующий порядок предоставления субсидии:

Министерство в срок, указанный в абзаце десятом пункта 7 настоящего Порядка, направляет субъекту малого и среднего предпринимательства письмо, содержащее информацию об отсутствии лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году на цели, указанные в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка, а также обязательство о заключении Договора, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, при доведении лимитов бюджетных обязательств в текущем или в очередном финансовом году на цели, указанные в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка, в сроки, указанные в абзаце втором пункта 8 настоящего Порядка.

Перечисление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется на основании заявок на оплату расходов с приложением расчетов на предоставление субсидий по формам, установленным Учреждением по согласованию с Министерством, на расчетные счета, открытые получателем субсидии в кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня со дня подписания Договора.

11. Результатом предоставления субсидии и показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является:

Результат - "Обеспечение объема финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства".

Показатель - "Отсутствие задолженности по кредитному договору, заключенного с привлечением поручительства ГО и представленного в составе документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка".

Показатель, необходимый для оценки достижения результата предоставления субсидии, и его значения устанавливается в Договоре, указанном в пункте 8 настоящего Порядка.

Порядок, а также сроки и формы предоставления получателем субсидии в Министерство отчетности о выполнении показателя, установленного настоящим пунктом, определяется условиями Договора.

В случае невыполнения показателя, установленного настоящим пунктом, в период действия кредитного договора, заключенного с привлечение поручительства ГО, субъект малого и среднего предпринимательства не имеет права претендовать на меры финансовой поддержки, предусмотренные настоящим Порядком в течение одного года с момента установления факта нарушения.

12. Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в установленном порядке Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.