Приложение N 3. Порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 14 ноября 2014 г. N 458 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

Порядок и условия
назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2004 г. N 281)

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2006 г., 6 июня 2007 г., 20 ноября 2009 г., 30 апреля, 30 декабря 2010 г., 29 марта 2012 г., 28 ноября 2013 г., 14 ноября 2014 г.

1. Настоящие Порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта разработан в целях реализации Федерального закона "О государственной социальной помощи", Закона Республики Коми "Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми" и регулирует вопросы, связанные с оказанием государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта.

2. Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином, признанным в установленном порядке малоимущим (далее - малоимущий гражданин), и государственным учреждением Республики Коми - центром по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания малоимущего гражданина (далее - центр) и в соответствии с которым центр обязуется оказать малоимущему гражданину государственную социальную помощь в виде пособия на основании социального контракта, малоимущий гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года. Данный срок может быть продлен центром по основаниям, установленным нормативным правовым актом Министерства труда и социальной защиты Республики Коми.

Программа социальной адаптации - разработанные центром совместно с малоимущим гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.

Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается малоимущим гражданином и руководителем соответствующего центра.

3. Условиями заключения социального контракта являются:

1) среднедушевой доход малоимущей семьи, доход малоимущего одиноко проживающего гражданина должен быть ниже или равен 70 процентам соответственно средней величины прожиточного минимума, величины прожиточного минимума.

Средняя величина прожиточного минимума (для малоимущей семьи), величина прожиточного минимума рассчитывается (определяется) с учетом величины прожиточного минимума, утвержденного Правительством Республики Коми для соответствующих социально-демографических групп населения и природно-климатических зон Республики Коми за соответствующий квартал, на день регистрации заявления, указанного в пункте 5 настоящего Порядка;

2) в составе малоимущей семьи имеются неработающие совершеннолетние члены семьи трудоспособного возраста (мужчины до 55 лет, женщины до 50 лет, а также мужчины и женщины старше указанного возраста, не получающие пенсии ввиду отсутствия права на ее назначение) и (или) инвалиды III группы;

3) отсутствие в собственности у одного из членов малоимущей семьи или у одиноко проживающего малоимущего гражданина недвижимого имущества, которое может сдаваться в аренду и приносить доход;

4) отсутствие в собственности у одного из членов малоимущей семьи или у одиноко проживающего малоимущего гражданина автотранспортной техники со сроком эксплуатации до 7 лет;

5) отсутствие в составе малоимущей семьи совершеннолетних членов семьи трудоспособного возраста, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей;

6) малоимущий одиноко проживающий гражданин является совершеннолетним неработающим лицом трудоспособного возраста (мужчины до 55 лет, женщины до 50 лет) и (или) инвалидом III группы и не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;

7) согласие всех неработающих совершеннолетних членов семьи трудоспособного возраста на заключение социального контракта.

4. Центр при реализации социального контракта осуществляет в установленном порядке взаимодействие с органами государственной службы занятости населения, органами здравоохранения, образования, иными органами и организациями на основании соглашений о сотрудничестве, заключаемых между ним и указанными органами (организациями).

5. Для заключения социального контракта, назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде пособия на основании социального контракта (далее - пособие на основании социального контракта) один из членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин (далее - заявитель) представляет в центр по месту жительства (месту пребывания) заявление о заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление).

В случае представления заявления лично заявителем заявление регистрируется центром в день его подачи.

В случае направления заявления почтовым отправлением свидетельствование подлинности подписи на заявлении осуществляется в установленном федеральным законодательством порядке. Днем представления заявления в центр считается день его регистрации в центре. Указанное заявление регистрируется центром в день его поступления в центр.

Заявление может быть представлено в форме электронного документа, заверенного электронной подписью, с использованием информационно-коммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Днем представления заявления в центр считается день его регистрации в центре. Указанное заявление регистрируется центром в день его поступления в центр.

Заявителю непосредственно на приеме в день подачи заявления выдается расписка (отрывная часть заявления) с указанием даты принятия заявления (далее - расписка). В случае направления заявления почтовым отправлением или в форме электронного документа расписка направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления в центре.

Документы, подтверждающие признание семьи или одиноко проживающего гражданина в установленном порядке малоимущими, не представляются. Указанный статус проверяется центром на основании сведений, имеющихся в базе данных.

6. Специалист центра в ходе собеседования с заявителем по месту его жительства (месту пребывания) заполняет "Лист собеседования" по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Собеседование проводится в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления в центре.

7. Решение о заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта (об отказе в заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта) принимается центром в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Социальный контракт заключается с заявителем в течение 5 рабочих дней со дня принятия центром решения о заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта.

8. Центр письменно сообщает малоимущему гражданину, подавшему заявление, о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (в случае принятия решения об отказе в заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта указываются основания, в соответствии с которыми было принято такое решение), за исключением случая заключения социального контракта непосредственно в день принятия решения о заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта.

9. Основаниями для принятия решения об отказе в заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта являются:

1) отсутствие статуса малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина на день регистрации заявления;

2) несоответствие условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

3) неистечение срока, указанного в пункте 20 настоящего Порядка;

4) наличие в представленных документах недостоверных сведений. При наличии противоречивых сведений в представленных документах и (или) при несоответствии содержания и (или) оформления документов требованиям законодательства центр осуществляет проверку на предмет соответствия указанных сведений действительности посредством направления в течение 5 рабочих дней со дня представления заявления запросов в органы и организации, располагающие необходимой информацией. При этом руководитель центра или уполномоченное им лицо продлевает срок принятия решения о заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта (об отказе в заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта), указанный в пункте 7 настоящего Порядка, на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается заявителю путем направления письменного уведомления в течение 3 рабочих дней со дня направления соответствующего запроса.

На основании полученной информации, не подтверждающей недостоверность представленных заявителем сведений, центр в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной информации принимает решение о заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта.

На основании полученной информации, подтверждающей недостоверность представленных заявителем сведений, центр в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной информации принимает решение об отказе в заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта.

Заявитель имеет право повторно обратиться в центр с заявлением о заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта после устранения предусмотренных настоящим пунктом оснований для отказа в заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта.

10. Назначение и выплата пособия на основании социального контракта не влекут за собой прекращение оказания государственной социальной помощи, предусмотренной частью 1 статьи 2 Закона Республики Коми "Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми", без социального контракта или отказ в назначении государственной социальной помощи.

11. Пособие на основании социального контракта устанавливается на период от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации.

Период назначения и выплаты пособия на основании социального контракта может быть продлен центром по основаниям, установленным правовым актом Министерства труда и социальной защиты Республики Коми.

12. Специалист центра осуществляет сопровождение социального контракта и контроль за выполнением программы социальной адаптации на всех этапах выполнения социального контракта, проводит оценку его эффективности.

13. Центр формирует в отношении каждого заявителя дело, в которое включаются документы (их копии), необходимые для принятия решения о заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта и документы (их копии), подтверждающие целевое использование пособия.

14. Пособие на основании социального контракта имеет целевой характер и может быть использовано на следующие цели:

1) ведение личного подсобного хозяйства;

2) организация индивидуальной трудовой деятельности или крестьянского (фермерского) хозяйства;

3) погашение задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги во избежание выселения в установленном порядке из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма;

4) образовательные услуги;

5) медицинские услуги;

6) погашение задолженности по оплате за посещение ребенком дошкольной образовательной организации.

15. Выплата пособия на основании социального контракта осуществляется ежемесячно в денежном выражении с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заключен социальный контракт.

По дополнительному письменному заявлению заявителя (в произвольной форме) пособие на основании социального контракта выплачивается единовременно за каждые три месяца в случаях, если в соответствии с условиями социального контракта денежные средства используются заявителем на ведение личного подсобного хозяйства и организацию индивидуальной трудовой деятельности.

16. Размер пособия на основании социального контракта рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер пособия на основании социального контракта на одного члена малоимущей семьи, на малоимущего одиноко проживающего гражданина (в рублях);

- величина прожиточного минимума малоимущей семьи (средняя) или малоимущего одиноко проживающего гражданина, рассчитанная (определенная) в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 настоящего Порядка;

- среднедушевой доход малоимущей семьи или доход малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Размер пособия на основании социального контракта на малоимущую семью рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер пособия на основании социального контракта на малоимущую семью (в рублях);

- размер пособия на основании социального контракта на одного члена малоимущей семьи (в рублях);

- количество членов семьи.

Размер пособия на основании социального контракта не может быть ниже размера гарантированного душевого денежного дохода семьи, утвержденного Правительством Республики Коми для соответствующих социально-демографических групп населения и природно-климатических зон Республики Коми за соответствующий квартал, действующего на дату принятия центром решения о заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта.

17. Выплата пособия на основании социального контракта прекращается по следующим основаниям:

1) нецелевое использование пособия на основании социального контракта;

2) невыполнение заявителем условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;

3) увольнение заявителя с рабочего места, на которое он трудоустроился в период действия социального контракта, за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации;

4) переезд заявителя в другое муниципальное образование;

5) потеря заявителем способности к трудоустройству (установление инвалидности I или II групп и другое);

6) расторжение социального контракта по инициативе заявителя в случае невыполнения центром своих обязательств по своевременной выплате пособия на основании социального контракта;

7) расторжение социального контракта по инициативе заявителя в случае непредставления заявителю услуг, включенных в его программу социальной адаптации.

18. При наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, выплата пособия на основании социального контракта прекращается начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

19. В случае прекращения выплаты пособия на основании социального контракта по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 3 пункта 17 настоящего Порядка, заявитель добровольно возмещает центру средства, выплаченные ему в виде пособия на основании социального контракта с начала действия социального контракта.

В случае отказа заявителя от добровольного возврата полученных средств они взыскиваются центром в порядке, установленном законодательством.

В случае прекращения выплаты пособия на основании социального контракта по основаниям, указанным в подпунктах 4 - 7 пункта 17 настоящего Порядка, заявитель освобождается от всех обязательств по выполнению социального контракта и не возмещает центру средства, выплаченные ему в виде пособия на основании социального контракта.

20. Заявитель имеет право на повторное заключение социального контракта, назначение и выплату пособия на основании социального контракта по истечении трех лет с даты окончания срока действия предыдущего социального контракта.

21. Финансирование расходов, связанных с предоставлением пособия на основании социального контракта, в том числе с оплатой банковских услуг и услуг связи, проведением комплекса реабилитационных мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год в порядке, определяемом Правительством Республики Коми.