Приложение N 1. Доклад Главы МР "Сысольский" - председателя Совета района Н.В. Першина

Приложение N 1
к решению
от 25 апреля 2013 г. N V-23/149

Доклад
Главы МР "Сысольский" - председателя Совета района Н.В. Першина

Уважаемые депутаты, уважаемые присутствующие!

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Устава муниципального образования муниципального района "Сысольский", Глава муниципального района представляет Совету муниципального района ежегодный отчет о результатах деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.

Согласно пункту 5 статьи 38 Устава - Глава муниципального района наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Таких полномочий пять. Это представлять район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени муниципального района; подписывать и обнародовать в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района; издавать в пределах своих полномочий правовые акты; вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета муниципального района; обеспечивать осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.

В 2012 году я принимал участие в работе седьмого съезда Совета муниципальных образований Республики Коми. Являюсь членом Коми регионального отделения Всероссийского Совета местного самоуправления и Совета руководителей Советов Республики Коми, где избран одним из трех заместителей председателя Совета, председателем которой является Председатель Государственного Совета Республики Коми Ковзель Игорь Владимирович. На заседаниях данной комиссии рассматриваются различные вопросы и принимаются решения с рекомендациями к различным властным структурам. Были рассмотрены вопросы: "О реализации мероприятий, связанных с обеспечением доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления", "О реализации органами местного самоуправления в Республике Коми полномочий по капитальному и текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения", "О мероприятиях по реализации статей 23 и 25 Закона Республики Коми "О государственных языках Республики Коми", "О Всемирном Дне окружающей среды" и другие.

Присутствовал на нескольких сессиях Государственного Совета Республики Коми, на совещаниях общественной палаты Республики Коми. Вместе с Вами мы провели в этом зале встречу с Председателем Государственного Совета Республики Коми Ковзелем Игорем Владимировичем, где были высказаны пожелания о взаимодействии и проблемы нашего района. Такая же встреча была в поселке Первомайский с Главой Республики Коми Гайзером Вячеславом Михайловичем. В этом году руководитель администрации района Мальцев Владимир Викторович отчитывался о своей работе перед Главой Республики Коми. На любой встрече с министрами Республики Коми поднимаются проблемы района, то есть надо признать, что проблемы, благие пожелания граждан не замалчиваются руководством района, а при любой возможности озвучиваются и предлагаются пути их решения. Результаты прошлого года озвучит в докладе Владимир Викторович, да и мы сами все это видим и знаем, и даже воспринимаем уже как должное, что так и должно быть и никак иначе.

На хорошем уровне провели в районе два общереспубликанских семинара по развитию территориального общественного самоуправления и развитию коми языка. Как только в республиканском бюджете появились денежные средства на развитие ТОСов, так и начали они создаваться, хотя главы сельских поселений со мной, наверно, согласятся, что создание ТОСов пока идет под нажимом сверху, а не по инициативе населения снизу.

Я думаю, много полезного взяли заинтересованные лица и от семинара по развитию изучения коми языка. Один только пример чего стоит - коми язык как родной в Усинске изучает больший процент детей, чем в Сысольском районе.

В 2012 году было проведено 13 заседаний Совета муниципального района "Сысольский". Внеочередные заседания Совета не проводились, не было ни инициаторов, ни проблем, требующих сиюминутного решения. Депутатами Совета района было рассмотрено 75 вопросов, из которых 15 вопросов о бюджете, налогах и сборах; 13 - об установлении порядка управления и распоряжения собственностью муниципального образования; 3 раза вносились изменения в Устав муниципального образования; 10 вопросов касались социальной политики и так далее.

Тремя постоянными комиссиями, образованными при Совете района, был рассмотрен 51 вопрос. В основном на заседаниях рассматривались вопросы, выносимые на заседания Совета района, но из-за возникших проблем на внеочередном заседании постоянных комиссий был рассмотрен вопрос, связанный с ремонтом фермы ООО "Визинга" в д. Елин, были заслушаны все заинтересованные стороны, организован выезд на саму ферму, рассмотрены варианты размещения коров. Также на заседаниях постоянных комиссий были рассмотрены вопросы о выполнении отраслевых программ, спортивно-массовой работы, состояния дорог, питания детей в школах и так далее. Группа депутатов встречалась с учащимися Чухлэмской средней школы, я встречался с учащимися Визингской школы, где рассказали о ветвях власти в районе, полномочиях депутатов, развитии района, что удалось сделать и какие планы на будущее. Такие встречи уже проведены и в этом году.

Регулярно на страницах районной газеты "Маяк Сысолы", по местному радио, в официальном издании "Информационном вестнике Совета и администрации муниципального района "Сысольский", на официальном сайте - сысола.адм.рф освещается работа Совета, доводятся до сведения жителей района принимаемые решения.

В соответствии с действующим законодательством проводятся публичные слушания по внесению изменений в Устав муниципального района, бюджет района, где депутаты также принимают активное участие. Но все же, как меня убедили последние публичные слушания, население пойдет на эти слушания, если будет в этом заинтересовано. Одно дело публичные слушания в полупустом зале, где в основном сидят специалисты из данного здания, и совсем другие публичные слушания были по генеральному плану развития сельского поселения Визинга, когда в зале 72 человека, как оказалось, большинство из которых пришли по земельным паям бывшего совхоза "Сысольский", причем и здесь свое слово высказали депутаты Совета района. Кипение страстей иногда зашкаливало и далеко не факт, что эту проблему в сельском поселении Визинга будет легко решить.

В адрес Совета района поступило более 100 обращений граждан, по всем обращениям даны конкретные разъяснения. Были даже предложения от граждан по организации личного приема депутатами граждан в определенное время в определенном месте. Мы с Вами это обсуждали и решили, что в этом нет необходимости, потому что мы ведем прием граждан в общественной приемной партии "Единая Россия", принимаем участие при приеме граждан депутатами Государственного Совета Республики Коми и что к нам граждане чаще обращаются по проблемам при их возникновении на улице, на работе, поэтому сказать обратившемуся, чтобы обращались к нам только в день приема, было бы, наверно, неправильно.

Интересный вывод я сделал по обращениям граждан в свой адрес и в адрес депутатов Совета района. Первый шквал обращений, звонков, писем произошел по выбору места под строительство спортивной площадки в селе Визинга, причем предложения от уважаемых ветеранов, бывших активистов района, бывших депутатов Советов района и сельского поселения, рядовых граждан были полностью взаимоисключающие - парк, стадион, улицы Мира, Оплеснина, Южная, нигде не строить, все равно не занимаются, на стадионе население траву заготавливает, зачем нужна еще спортплощадка? Вопрос рассматривали на депутатских комиссиях района. Результат - с промедлением на полгода, а то и больше, после схода граждан сельского поселения Визинга, спортплощадка строится вдоль улицы Оплеснина, где и хотели большинство присутствовавших на сходе граждан, хотя теперь от сторонников строительства вдоль улицы Оплеснина поступают звонки, что вопрос не продумали до конца, там будет пыльно от проезжающих машин и надо было строить на месте детского садика N 3, то есть снести здание и использовать его территорию.

Помните, сколько было обращений, когда залихорадило Автотранспортное предприятие, вплоть до отмены части рейсов, особенно в направлении д. Горьковская. Как знают депутаты, только с выделением денег из бюджета проблему удалось урегулировать, но не решить полностью. Проблема АТП и в этом году стоит остро и решается она только благодаря выделению денежных средств из бюджета района, на сегодняшний день там обязанности руководителя исполняет бухгалтер.

Уже в этом году все мы с Вами помним активизацию граждан по причине объединения спорта в районе в одних руках, и круглый стол, и депутатские комиссии, и встреча с руководителем администрации Мальцевым В.В. депутатов Совета района, и несколько встреч с работниками ДЮСШ, письма дошли до депутатов Госсовета Республики Коми и Главы Республики Коми. Кто только не выступал, все стали знатоками организации структуры физкультуры и спорта в районе, причем опять же диаметрально противоположных - от "одобрямс" - давно надо было это сделать - до "никак нельзя, это погубит спорт в районе".

К сожалению, такие примеры можно продолжить. В районной газете "Маяк Сысолы" печатали, до депутата Госсовета Цыпанова А.С. дошли, а полуразрушенное здание бывшего второго садика на улице Мира до сих пор стоит.

Мой вывод из изложенного может быть будет и спорным, ни в коем случае не претендую на вывод последней инстанции, но изложенные мной проблемы с титаническими усилиями их разрешения со стороны и депутатов, и администрации района можно было бы избежать, предварительно прозондировав данный вопрос, предугадав возможный негатив со стороны определенной категории населения, работая на опережение.

Роль депутата Совета района отражается и в выполнении наказов своих избирателей. Я сразу подчеркиваю, что один депутат Совета района ничего не сделает и то, о чем я буду говорить, и сделано, только во взаимодействии с администрациями района и сельских поселений, депутатами Государственного совета Республики Коми.

Решением Совета муниципального района "Сысольский" 2 июня 2011 года был утвержден План мероприятий по реализации наказов избирателей, данных депутатам Совета муниципального района "Сысольский" пятого созыва. Всего в План включено 63 наказа. На сегодняшний день полностью выполнены 23 наказа, находятся в стадии выполнения 10 наказов, проводится определенная работа по 17 наказам и не приступали к выполнению по 13 наказам. Коротко изложу ход выполнения наказов депутатами по избирательным округам.

Избирательный округ N 1, депутат Сажина Е.И. Было дано 4 наказа. Один наказ - завершение капитального ремонта школы в селе - выполнен; два наказа - реконструкция здания бывшего магазина под Дом культуры и строительство моста через р. Малая Визинга, который соединит сообщение между с. Чухлэм и п. Ельбаза, - будут выполнены в июне месяце, так как на обоих объектах работы близки к завершению; четвертый наказ - ремонт дороги от трассы "Вятка" до конца с. Чухлэм - включен в план капитального ремонта по Дорожному Агентству Республики Коми на 2013 год.

Избирательный округ N 2, депутат Хомутовская Е.В. Было дано 2 наказа. По первому наказу - водоснабжение села (замена водопроводных сетей) - часть заменена, работы продолжаются; по второму наказу - строительство очистных сооружений - объект включен в районную целевую программу "Чистая вода" на 2013 - 2014 годы, объявлен конкурс на проведение изыскательских работ.

Избирательный округ N 3, депутат Бобров В.А. Было дано 5 наказов. Три наказа - ремонт дороги на кладбище; ремонт и оканавливание дороги с твердым покрытием с. Вотча; приведение в нормативное состояние дорожно-уличной сети, оканавливание дорог, очистка водосточных труб, замена труб под дорожным полотном в п. Первомайский - выполнены частично, проведен ямочный ремонт дорог, оканавливанием и заменой труб не занимались; четвертый наказ - снос старого здания Первомайской школы - здание снесли, но мусор не убрали и пятый наказ - водоснабжение жителей с. Вотча - выполнен, построено 3 колодца.

Избирательный округ N 4, депутат Шевцова Е.И. Было дано 3 наказа. Первый наказ - водоснабжение п. Первомайский - пока разрабатывается проектная документация; второй наказ - строительство большого стадиона возле бывшей турбазы - можно считать выполненным, построена хорошая спортивная площадка с футбольным полем и третий наказ - строительство врачебной амбулатории - находится в планах на перспективу, озвучен на уровне Правительства Республики Коми.

Избирательный округ N 5, депутат Александров А.А. Было дано 2 наказа. Первый наказ - строительство проезда N 2 с закольцеванием с проездом N 1 (м. Ултас) - выполнено частично, так как идет строительство индивидуальных жилых домов и дорога разбивается большегрузными машинами, сделан профиль дороги и в планах ее отсыпка; к выполнению второго наказа - строительство спортивной площадки в с. Куниб - не приступали.

Избирательный округ N 6, депутат Носков В.Г. Было дано 4 наказа. Один наказ - выполнить ямочный ремонт асфальтного покрытия на повороте к бывшему лесопункту в с. Визинга - выполнен, поворот заасфальтирован; два наказа - строительство второй очереди больничного комплекса и ремонт асфальтного покрытия дороги в месте примыкания ул. Морозовская и Советская - включены в планы, проектирование стационара на 80 коек и асфальтирование дороги в 2013 году; к выполнению четвертого наказа - привести в нормативное состояние дорогу по ул. Набережная и Гагарина - не приступали.

Избирательный округ N 7, депутат Коновалов И.А. Было дано 2 наказа. Оба наказа - строительство детского сада в с. Визинга и ремонт жилого дома N 5 по ул. Коммунистическая с. Визинга - выполнены.

Избирательный округ N 8, депутат Кичигин А.В. сложил свои полномочия. Вновь избранному депутату Дурневу А.А. наказов не давали.

Избирательный округ N 9, депутат Першин Н.В. Было дано 5 наказов. Четыре наказа - установить автобусную остановку напротив дер. Елин; установить автобусную остановку в дер. Горьковская; строительство детской игровой площадки в дер. Горьковская; возобновление деятельности службы ритуальных услуг в районе - выполнены; пятый наказ - строительство школы с бассейном на 460 мест в с. Визинга - рассматривался на всех уровнях власти, понимание о необходимости строительства достигнуто, но в планы проектирования пока не включен.

Избирательный округ N 10, депутат Носков В.К. Был дан один наказ - установить на ул. Оплеснина 2 "лежачих полицейских" - который успешно выполнен, установлено 4 штуки.

Избирательный округ N 11, депутат Беляев А.Ю. Было дано два наказа - прокладка водопровода, освещение, приведение дороги в нормативное состояние по ул. Зеленая и дер. Кольель; приведение дороги в нормативное состояние, очистка, углубление водоотводных каналов, строительство детской спортивной площадки по ул. Южной - находятся в стадии выполнения.

Избирательный округ N 12, депутат Тоинов И.В. Было дано 8 наказов. Два наказа - установка автобусной остановки в дер. Раевсикт и не допустить отмены городского автобусного сообщения с дер. Заречной - не выполнены; шесть наказов - обеспечение питьевой водой население от водонапорной башни в дер. Заречная с оформлением договоров за использование воды; ограничение проезда грузового транспорта по с. Куратово и дер. Заречная; организовать работу выездного банкомата; организовать выездное обслуживание почтой в дер. Заречная; ремонт системы отопления в школе-сад в дер. Заречная; обустройство спортивной площадки в с. Куратово - выполнены.

Избирательный округ N 13, депутат Лушкова С.Н. Было дано 6 наказов. Первый наказ - ремонт отопительной системы и оконных блоков МДОУ "Детский сад с. Куратово" - выполнен частично, отопительная система полностью заменена на новую, замена оконных блоков - в планах; второй наказ - утепление школ с. Куратово и п. Визиндор - выполнено частично, в Куратовской школе сделан капитальный ремонт со сносом 2 этажа, утепление Визиндорской школы - в планах; третий наказ - проведение системы холодного водоснабжения на протяжении 3 км. с. Куратово - не выполнено; четвертый наказ - качество воды в водоколонке - строится водоочистная станция с вводом в июне 2013 г., наказ будет выполнен; и два наказа - утепление Дома культуры п. Визиндор и строительство культурного центра в п. Визиндор - взаимосвязаны, капитальный ремонт полов в ДК запланирован на 2013 год, а строительство на ближайшее время не запланировано.

Избирательный округ N 14, депутат Модянова О.И. Было дано 5 наказов. Три наказа - подключение безлимитного Интернета; привести в нормативное состояние дорогу на п. Визиндор и решить вопрос по отоплению в библиотеке п. Визиндор - выполнены; к выполнению двух оставшихся наказов - капитальный ремонт школы-сад п. Щугрэм и приобретение компьютеров нового поколения для школы-сад п. Щугрэм и МОУ "СОШ п. Визиндор" - не приступали.

Избирательный округ N 15, депутат Коснырева О.А. Было дано 4 наказа. К первому наказу - перенести автобусную остановку - не приступали; второй наказ - строительство типового здания сельского Дома культуры в дер. Бортом - передан в Министерство культуры Республики Коми, в планы строительства до 2015 года не включен; третий наказ - капитальный ремонт многоквартирных домов N 2 м. Монастырь и N 2 дер. Бортом - первый дом отремонтирован, второй - нет; четвертый наказ - ремонт Дома культуры в дер. Вичкодор - в план не включен.

Избирательный округ N 16, депутат Пунегов А.В. Было дано 4 наказа. Два из них - асфальтирование участка дороги от нижнего сплава до п. Заозерье и благоустройство дороги п. Исанево через с. Вотча - не выполнены и ни в какие планы не включены. Третий наказ - ремонт моста через р. Сысола на п. Заозерье - поддерживающий ремонт проводится ежегодно, в планах - строительство нового понтонного моста; четвертый наказ - благоустройство дороги Заозерье-Исанево - производится ежегодная планировка дороги грейдером, отремонтирован мост через р. Воюк.

Избирательный округ N 17, депутат Шуйская Т.К. Было дано 4 наказа. Первый наказ - строительство клуба в с. Гагшор - передан в Минкультуры РК, в планы до 2015 года не включен; два наказа - строительство детской площадки возле школы-сада в с. Гагшор и водоснабжение с. Гагшор - выполнен частично, построен трубчатый колодец, в планах - строительство еще одного колодца.

Вот так обстоят дела с выполнением наказов избирателей, уважаемые депутаты. Половина срока нашего созыва прошла, и я считаю, что совместно с заинтересованными лицами необходимо приложить максимум усилий для выполнения наказов.

Доклад окончен, спасибо за внимание.