Приложение. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Корткеросский" на период до 2020 года

Приложение
к решению Совета
муниципального района
"Корткеросский"
от 11 февраля 2014 г. N V-29/1

Стратегия
социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Корткеросский" на период до 2020 года

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2015 г.

Введение

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (далее - Стратегия) разработана в целях достижения целевых индикаторов социально-экономического развития Республики Коми на уровне муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (далее - муниципальный район "Корткеросский"), а также обеспечения преемственности (непрерывности) стратегического планирования на всех уровнях административно-территориального деления Российской Федерации.

Стратегия является официальным документом, который определяет основные направления, цели и задачи развития муниципального района "Корткеросский" на перспективу для совместной работы всех заинтересованных сторон, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования на принципах баланса интересов населения, бизнеса и власти.

Она служит отправной точкой для разработки муниципальных программ, концепций, планов развития, стратегических документов территориального планирования муниципального района.

Разработка Стратегии осуществлялась в 2013 г. на основе Концепции социально-экономического развития муниципального района "Корткеросский", Схемы территориального планирования муниципального района "Корткеросский" на период до 2030 года и долгосрочной Стратегии социально-экономического развития Республики Коми. Основными разработчиками выступили члены экспертной и рабочих групп муниципального района "Корткеросский", члены межведомственной рабочей группы по реализации проекта "Внедрение унифицированной процедуры стратегического управления развитием муниципальных образований в Республике Коми".

Стратегия определяет: главную цель, приоритеты, цели, задачи, механизмы решения по основным направлениям социально-экономического развития муниципального района "Корткеросский", а также целевые показатели, характеризующие количественные и качественные результаты их реализации.

Направления социально-экономического развития муниципального района "Корткеросский" сгруппированы в четыре блока:

1. Экономическое развитие;

2. Социальное развитие;

3. Развитие системы муниципального управления;

4. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения

Они сформированы в соответствии со структурным построением целей и задач в Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года.

При разработке Стратегии учтены положения федерального законодательства в сфере стратегического управления, федеральных стратегий, концепций, государственных программ, Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ, Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г., Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года.

I. Анализ и оценка исходной социально-экономической ситуации муниципального района "Корткеросский"

1.1. Анализ внутренней среды муниципального района "Корткеросский". Тенденции социально-экономического развития муниципального района "Корткеросский"

1.1.1. Краткая историческая справка и характеристика экономико-географического положения, социально-демографической сферы и системы управления муниципального района "Корткеросский"

Краткая историческая справка

История заселения предками коми-зырян района средней Вычегды (т.е. основной территории Корткеросского района) относится к XI-XII векам. Этот вывод позволили сделать данные археологических раскопок, которые были проведены в окрестностях Сторожевска и Пезмога. Из исследований ученых известно, что заселение и освоение берегов Локчима началось примерно в конце XVII века.

Древние коми начали обживать берега могучей Вычегды много веков назад, и тогда уже они имели торговые связи с другими народами России. В народе сохранились устные легенды о Корт Айке, Паме, Юрке, Тюве, в которых нашли отражение события более близкой к нам истории коми народа, события из жизни первых обитателей Корткероса, Маджи, Богородска и других старинных сел.

Корткерос в писцовых книгах упоминается с 1608 года, в том году в деревне Кортовский и починке Кия было соответственно четыре и один двор. Занимая удобное положение, в 1678 году Корткерос становится погостом.

Существуют легенды о происхождении названия "Корткерос". Одна из легенд о "Корт Айке" - колдуне, железном человеке, угнетателе зырянского края (перевод с коми "Корт Айка" - железный мужик, свекор). Вероятно отсюда названия: Корткерос - железная гора, Корт яг - железный лес, Кортты - железное озеро, Корт-виям - железный пролив. Около этих мест по преданию и жил во времена Стефана Пермского могучий чародей и разбойник Корт Айка.

Самым древним селением в районе считается Богородск (Висер). В 1585 году в погосте Вишер было девять крестьянских дворов.

В писцовой книге того же 1585 года упоминаются починки Маджа и Пезмог.

В 1646 году перепись отметила на Верхней Вычегде населения Сторожево, Шойнатскую, Небдино.

В переписи 1720 года, проведенной по указу Петра I, записаны новые селения на Локчиме: Мордин, Позтыкерос, Бояркерос; на Вишере: починок Ивановская и деревня Нившера; на самой Вычегде: погост Подъельский, деревни Доджская, Важкурская, Макар-Керосская, починок Новик.

Позже, в том же 18 веке, по реке Вишере появляются деревни Спасвомын, Русановская, Троицкая. На Локчиме - Коншинская, Даньская, Лопыдин, Четдин.

15 июля 1929 года ВЦИК принял декрет "О составе округов и районов Северного края и их центрах". Было проведено реформирование системы административного деления, согласно которому Коми автономная область делилась на девять районов, в состав которой вошли Сторожевский (с. Сторожевск) и Усть-Сысольский (г. Усть-Сысольск). (Куда входили части территорий современного Корткеросского района).

14 июля 1939 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР в составе Коми АССР был образован Корткеросский район. Он был выделен из Сыктывдинского и Сторожевского районов.

Характеристика экономико-географического положения муниципального района "Корткеросский"

Корткеросский район является административно-территориальной единицей Республики Коми и располагается на площади 19,7 тыс.кв.км., в том числе: сельскохозяйственные угодья - 30,6 тыс. га, лесная площадь - 1,7 млн. га, рыбохозяйственные водоемы - 16,8 тыс. га, площадь болот - 133,2 тыс. га.

По экономико-географическому положению Корткеросский район относится к полупериферийным районам республики Коми: он не имеет железнодорожного выхода, но обладает выгодным соседским положением по отношению к центру республики. Расстояние от районного центра до г. Сыктывкар составляет 48 километров.

На юге район граничит с Пермским краем, на севере - с Княжпогостским районом, на западе - с Сыктывдинским районом, на востоке - с Усть-Куломским районом.

По своим природным условиям Корткеросский район имеет следующие параметры:

Климат района умеренно-континентальный. Продолжительная многоснежная зима (сезон длится 200 дней), средняя температура воздуха зимой - 18 С; летний сезон короткий и умеренно-прохладный длится 165 дней, средняя температура воздуха +18 С.

Вегетационный период (переход температуры за 5°С) начинается с 10 по 20 мая и продолжается до 20 августа - 1 сентября. Его продолжительность составляет 80-100 дней. Число дней со среднесуточной температурой воздуха выше 0 С составляет 185. Заморозки начинаются в конце сентября.

Муниципальный район "Корткеросский" из-за неблагоприятных для земледелия и проживания природно-климатических особенностей относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Административным и экономическим центром района является село Корткерос с населением 4 557 человек.

В состав территории МО МР "Корткеросский" входит 18 сельских поселений (СП), объединяющих 53 населенных пункта (10 поселков сельского типа, 16 сел и 27 деревень), сведения о которых представлены в таблице:

Наименование сельских поселений МО МР "Корткеросский" и их состав

N п/п	Наименование сельского поселения	Входящие в состав сельского поселения населенные пункты	Административный центр сельского поселения
1	МО СП "Богородск"	с. Богородск, д. Лунь, д. Пасвомын, д. Сюзяыб, д. Троицк	с. Богородск
2	МО СП "Большелуг"	с. Большелуг, д. Выльыб, д. Зулэб, д. Ивановская	с. Большелуг
3	МО СП "Вомын"	с. Вомын, д. Якушевск	с. Вомын
4	МО СП "Додзь"	пст. Визябож, д. Визябож, с. Додзь	с. Додзь
5	МО СП "Керес"	с. Керес, д. Лаборем, пст. Уръель, д. Эжол	с. Керес
6	МО СП "Корткерос"	с. Корткерос	с. Корткерос
7	МО СП "Маджа"	с. Маджа, д. Куръядор, д. Кармыльк	с. Маджа
8	МО СП "Мордино"	с. Мордино, пст. Веселовка, д. Дань, д. Конша, д. Четдино	с. Мордино
9	МО СП "Намск"	пст. Намск, д. Лопыдино	пст. Намск
10	МО СП "Небдино"	с. Небдино, д. Аникеевка, д. Ануфриевка, д. Паркерос, д. Тимасикт, д. Трофимовская	с. Небдино
11	МО СП "Нившера"	с. Нившера, д. Алексеевка, д. Ивановка, д. Русановская	с. Нившера
12	МО СП "Пезмег"	с. Пезмег, пст. Аджером	с. Пезмег
13	МО СП "Подтыбок"	пст. Подтыбок	пст. Подтыбок
14	МО СП "Подъельск"	д. Новик, д. Наволок, с. Подъельск	с. Подъельск
15	МО СП "Позтыкерес"	с. Позтыкерес, пст. Собино, с. Бояркерес	с. Позтыкерес
16	МО СП "Приозерный"	д. Важкуръя, пст. Приозерный	пст. Приозерный
17	МО СП "Сторожевск"	с. Сторожевск	с. Сторожевск
18	МО СП "Усть-Лэкчим"	пст. Усть-Лэкчим, пст. Мартиты	пст. Усть-Лэкчим

Расселение на территории Корткеросского района формировалось под влиянием природных условий и особенностей географического местоположения. Большинство населенных пунктов приурочено к транспортным коридорам, проходящим по территории района. Каркас расселения, представляющий собой оси расселения, сформировался и развивался на основе речной сети и вдоль дорог.

Для расселения населения Корткеросского района характерны следующие особенности:

- сельские поселения - основная форма расселения;

- все население района - сельское население;

- существенная дифференциация плотности населения (относительно большая доля населения, проживающего в крупных сельских поселениях);

- низкая плотность заселения (на 1 кв. километр приходится 1 житель).

Характеристика ресурсов муниципального района "Корткеросский"

Муниципальный район "Корткеросский" располагает базовыми видами природных ресурсов, которые позволяют обеспечивать устойчивое социально-экономическое развитие.

Главное значение имеют леса, сельскохозяйственные угодья и водные ресурсы. Они являются основой развития отраслей специализации района - агропромышленного и лесопромышленного комплексов, создают благоприятные условия для организации отдыха населения района и республики.

Минерально-сырьевые ресурсы Корткеросского района достаточно разнообразны.

Развитый на территории района комплекс платформенных образований предопределяет широкое развитие неметаллических ископаемых, главным образом, минеральных строительных материалов: песков для строительных работ, песчано-гравийного материала, кирпичных и керамзитовых глин и суглинков, строительных камней карбонатных пород (мергелей, известняков, доломитов). Район располагает значительными запасами и прогнозными ресурсами торфа.

Промышленные разработки минеральных ресурсов в муниципальном районе в настоящее время отсутствуют.

Торф сосредоточен в 77 месторождениях и проявлениях с суммарными запасами и прогнозными ресурсами 262,5 млн.т. Разведано 21 месторождение с объемом 29,8 млн. тонн, оценены запасы на 17 месторождениях - 10,3 млн.т.

Наиболее крупным является месторождение торфа Тыбью-Нюр с площадью в границах промышленной глубины 49,84 тыс.га и запасами торфа 159,7 млн.т. Использование торфа в районе незначительно, а в последнее время вообще прекратилось.

Месторождение песка и песчано-гравийных материалов (ПГМ) расположено вблизи с. Корткерос в м. Теребей с запасами песка - 284 тыс.куб. м, ПГМ - 240,9 тыс. куб. м и месторождение песка "Карьер 112 км" (в 8,2 км от д. Лопыдино) с запасами 303 тыс. куб. м. Кроме этого разведаны 6 месторождений с неучтенными балансом суммарными запасами 2,3 млн. куб.м. Наиболее крупными по запасам являются Подъельское (638 тыс. куб. м) и Ивановское (400 тыс.куб. м) месторождения.

В районе выявлено 8 русловых месторождений, в которых помимо песка имеются запасы песчано-гравийного материала. Суммарные запасы песка по этим месторождениям составляют 4,2 млн.куб.м, ПГМ - 0,3 млн.куб.м. Наиболее крупными по запасам являются Вишерское (2006 тыс.куб.м), Визябожское (850 тыс. куб.м), Небдинское (727 тыс. куб.м).

Значительные запасы строительных песков и песчано-гравийного материала сосредоточены в крупном месторождении Аджером в районе с. Маджа. Запасы составляют общие - 102,8 млн. куб.м, ПГМ - 40,8 млн. куб.м.

Месторождений глин с балансовыми запасами нет. Имеются небольшие месторождения: Выльыбское (349 тыс. куб.м), Пезмогское (284 тыс. куб.м), Маджинское (36 тыс. куб.м), Корткеросское (132,6 тыс. куб.м). Глины пригодны для производства кирпича марки "100" и "150", черепицы, керамзита.

Другие виды полезных ископаемых представлены мелкими непромышленными проявлениями железных, марганцевых руд, благородных металлов, минеральных пигментов. Имеются предпосылки обнаружения месторождений углеводородов.

В районе обнаружены минеральные воды. Состав воды - хлоридно-натриево-кальциевый. Вода содержит бром, йод, азот, метан, углекислый газ, гелий. Высокие содержания брома, йода и гелия вызывают необходимость изучения водоносного горизонта для промышленного и бальнеологического их использования.

Минерально-сырьевой потенциал муниципального района "Корткеросский" включает ранее разрабатывавшиеся месторождения железных руд, проявление гелиеносных негорючих газов. В муниципальном районе прогнозируется открытие месторождений нефти и газа. На территории муниципального района известны признаки россыпной золотоносности и даже алмазоносности.

Имеются перспективы в отношении лечебных и промышленных минеральных вод.

На территории муниципального района "Корткеросский" следует отметить находки оливина в верховьях р. Локчим, знаков галенита в аллювии р. Эжъесью, киновари и минералов меди в аллювии р. Вишера.

Ожидают своей оценки, в качестве стекольных, юрские пески в верховьях р. Локчим, отложения верхней перми (цветные металлы, фосфориты), нижнего триаса (сырье для производства керамзита, минеральных пигментов, буровых глин), верхнего рифея (сырье для производства строительного и облицовочного камня). Заслуживает интерес комплекс минералов-спутников алмазов (пироп, хромит, муассанит, перовскит), выявленный в бассейне р. Локчим и р. Вишера.

Дальнейшее развитие минерально-сырьевой базы МО возможно только на основе полноценного геологического изучения, включающего средне- и крупномасштабную геологическую съемку с поисковыми работами, комплекс геофизических исследований, в первую очередь сейсморазведку и параметрическое бурение.

Территория муниципального района "Корткеросский" представляется весьма перспективной на обнаружение промышленных месторождений строительных материалов (глинистое сырье, песчано-гравийная смесь, строительный песок), связанных с отложениями триасовой и четвертичной систем. При необходимости перспективы на строительные материалы могут быть существенно увеличены за счет проведения поисковых работ.

Лесные ресурсы

Корткеросский район обладает большими по объему лесными ресурсами, занимая 7-е место среди всех муниципальных образований в Республике Коми по запасу древесины. На его долю приходится 6,1% от всего запаса древесины на территории республики и 7,3% эксплуатационного лесного фонда, в том числе по спелым и перестойным лесам - 6,6%.

Общая площадь лесов Корткеросского района составляет 1 млн. 688 тыс. гектаров. Годовая расчетная лесосека (биологически доступные лесные ресурсы) позволяет заготавливать 2 млн. 336 тыс. куб.м. Экономически доступная расчетная лесосека (с учетом транспортной доступности, без низко продуктивных лесов) значительно меньше - до 500 тыс. куб.м.

Лесные ресурсы сосредоточены в 3-х лесничествах: Корткеросском (564,5 тыс. куб.м), Локчимском (654,2) и Сторожевском (1117,7).

Леса района представлены более чем на 80% хвойными насаждениями и расположены в зоне Сыктывкарского лесопромышленного узла.

Водные ресурсы

Гидрографическая сеть водных объектов муниципального района "Корткеросский" принадлежит бассейну реки Вычегда. Вычегда - вторая по величине река в Республике Коми и самый большой водоносный приток Северной Двины.

Река Вычегда, являющаяся основной водной артерией муниципального района, пересекает его с востока на запад. Река типично равнинная, с песчаным дном и песчаными, песчано-галечными перекатами, мелями и низкими намывными островами. В ее пойме встречаются старицы. Общая длина составляет 1131 км, на территории Республики Коми расположен участок длиной 920 км, на территории муниципального района "Корткеросский" - 190 км. В пределах бассейна преобладает равнинный рельеф со средней абсолютной высотой 120-150 м. Река Вычегда делится на три участка: верхний, средний и нижний. Муниципальный район располагается в среднем участке. Почти на всем протяжении среднего участка река Вычегда течет в пойменных и водопойменных берегах высотой от 2 до 7 м. Питание река получает преимущественно от поверхностного стока весеннего снеготаяния, летних и осенних дождей.

Наиболее крупные притоки Вычегды - реки Локчим, Вишера и Маджа, по особенностям водного режима также являются равнинными реками, протекающими в широких долинах, сильно меандрирующие, с перекатами, песчаными островами и береговыми отмелями в меженный период.

Река Локчим - левый приток Вычегды, длина - 272 км, площадь бассейна 6600 . Образуется от слияния рек Бадью и Седъю.

Река Вишера - правый приток реки Вычегды, впадающий в нее на 546 км от устья, длина - 247 км., площадь бассейна - 8780 .

Общая длина речной сети в пределах муниципального района составляет 98509,8 км, густота речной сети - 0,5 км/км2.

В муниципальном районе насчитывается около 122 озер, стариц. Средняя глубина колеблется от 1,5 до 3 м. Наиболее крупные из них: Пезмог-ты (площадь 129 га), Миш-ты (60 га), Под-ты (53 га), Шойна-ты (30 га), старицы - Нидзь-курья, Важкурская, Важ-Эжва.

На территории МО расположено также множество болот. Из наиболее крупных болот можно отметить: Нившера (1411 га), Шир-нюр (1280 га), Сотчем-нюр (1157 га), Тыбью-нюр (60042 га), Большое (2063 га), Ур-ель-нюр (2246 га), Керка-нюр (1100 га).

Почвы

Рельеф Корткеросского района представляет собой слабохолмистую низменность, расчлененную густой речной сетью.

Почвы болотно-подзолистые, железистые, пылевато-суглинистые.

Состав земель муниципального района "Корткеросский"
(по состоянию на 1 января 2013 года)

Состав земель	Общая площадь, га	Доля от общей площади, %
Земли сельскохозяйственного назначения	68 791	3,5
В том числе фонд перераспределения	3 872
Земли населенных пунктов	8 750	0,5
Земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения	11412	0,5
Земли лесного фонда	1 888 443	96
Нарушенные земли	227
Земли запаса	4 439
Итого	1 974 835	100

Как видно из таблицы Корткеросский район располагает земельным фондом для стабильного развития лесопромышленного и аграрного производства.

Дальнейшее расширение обработки (использования) земли возможно при условии сокращения неиспользуемых, нерационально используемых, нарушенных (некультивируемых) и не вовлеченных в хозяйственный оборот земель.

Животный мир

Район расположен в подзоне средней тайги. Леса елово-сосновые с примесью березы, осины. В них обитают лоси, медведи, волки, зайцы, бобры, глухари, тетерева-косачи, куропатки серые и другие животные.

Особо охраняемые природные территории

По числу особо охраняемых природных территорий муниципальный район "Корткеросский" занимает первое место в Республике Коми. На сегодняшний день в муниципальном образовании существует 35 объектов республиканского значения, из них: 23 болотных заказника, 3 болотных памятника природы, 6 комплексных заказников, а также ихтиологический, лесной и кедровый заказник (таблица). Суммарная площадь особо охраняемых природных территорий в муниципальном районе достигает 193 тыс. га, что составляет около 10% от общей площади муниципалитета.

Самый крупный из болотных заказников - "Тыбью-нюр", площадью 60 042 га, представляет собой систему болот различных типов с кочковатыми и грядово-мочажинными комплексами.

Объекты природно-заповедного фонда МО МР "Корткеросский"

N п/п	Наименование	Категория
1	Борганнюр	Природный заказник
2	Лунвывнюр	Болотный заказник
3	Габенюр	Болотный заказник
4	Маджский	Комплексный заказник
5	Верхнее-Локчимский	Комплексный заказник
6	Лымва	Комплексный заказник
7	Сывьюдорский	Комплексный заказник
8	Вишерский	Комплексный заказник
9	Белоярский	Комплексный заказник
10	Большое	Болотный заказник
11	Гыбаннюр (Гыбад-Нюр)	Болотный заказник
12	Додзьнюр (Додзь-Нюр)	Болотный заказник
13	Ивкавад	Болотный заказник
14	Киянюр (Кия-Нюр)	Болотный заказник
15	Керканюр (Керка-Нюр)*	Болотный заказник
16	Лунвывнюр	Болотный заказник
17	Микушнюр*	Болотный заказник
18	Нившера	Болотный заказник
19	Новик-Куш (Нивик-Куш)	Болотный заказник
20	Пезмогское	Болотный заказник
21	Пожьян	Болотный заказник
22	Селанюр (Села-Нюр)	Болотный заказник
23	Сотчемнюр (Сотчем-Нюр)	Болотный заказник
24	Ташнюр (Таш-нюр)	Болотный заказник
25	Тыбъюнюр (Тыбъю-нюр)	Болотный заказник
26	Уръельнюр (Уръель-нюр)	Болотный заказник
27	Шаньганюр (Шаньга-нюр)	Болотный заказник
28	Шырнюр (Шыр-Нюр)	Болотный заказник
29	Явон-Ель-Нюр*	Болотный заказник
30	Важкуринский	Ихтиологический заказник
31	Сусъель-Локчимский	Заказник лесной
32	Потводельежд	Заказник кедровый
33	Борган-Ель-Куш	Памятник природы болотный
34	Гэрд-Чой-Слуда	Памятник природы болотный
35	Кыв-Тыд-Оль	Памятник природы болотный

* - местоположение уточняется.

Финансы

Основная часть доходов местного бюджета муниципального образования сформирована за счет единых и дополнительных нормативов, переданных республиканским бюджетом в соответствии с действующим законодательством, в том числе:

- налога на доходы физических лиц - по нормативу 10%, по нормативу 12,5% (доля в общем объеме налоговых и неналоговых доходов составляет 11%)

- налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

1. налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 50% (доля в общем объеме налоговых и неналоговых доходов составляет 1%),

2. единого налога на вмененный доход - по нормативу 100% (доля - 4%);

- доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности - по нормативу 100% (доля - 3%);

- доходов от продажи материальных и нематериальных активов - по нормативу 100% (доля - 1%);

- дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты в порядке замены дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации) по нормативу 100% (доля составляет 77%). Динамика доходов консолидированного бюджета за 2011 - 2012 годы представлена в диаграмме:

Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета района (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета района (без учета субвенций) в 2012 к уровню 2011 года снизилась. Отрицательная динамика объясняется ростом межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Коми на реализацию инвестиционных проектов.

Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета района (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета района (без учета субвенций) в 2013 к уровню 2012 года увеличилась. Положительная динамика объясняется уменьшением дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в местный бюджет (2012 г. - 22,8%, 2013 г. - 22,2%), а также за счет роста доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений.

Перечень информационных ресурсов в Муниципальном районе "Корткеросский":

1) Интернет, официальный сайт www.kortkeros.ru;

2) Районная газета "Звезда";

3) собственные аналитические материалы и прогнозы.

Характеристика экономики муниципального района "Корткеросский"

Экономика муниципального района "Корткеросский" имеет моноотраслевую структуру. Ведущая отрасль экономики - сельское хозяйство, удельный вес валовой продукции отрасли в общем объеме валовой продукции района на протяжении последних 10 лет занимает 40-45%. Муниципальный район "Корткеросский" является одним из основных производителей сельхозпродукции в Республике Коми. Район занимает одно из лидирующих мест среди муниципальных образований по количеству имеющихся в распоряжении тракторов и смонтированных на них агрегатов. Среди сельских муниципальных образований республики муниципальный район "Корткеросский" выделяется по обеспеченности сельхозпроизводства энергетическими мощностями, уступая по этому показателю только муниципальному району "Сыктывдинский".

Муниципалитет характеризуется, прежде всего, относительно большим количеством сохранившихся коллективных сельскохозяйственных организаций. Основным видом деятельности для подавляющего количества сельхозорганизаций является производство первичной сельскохозяйственной продукции растениеводства и животноводства.

Основными отраслями промышленности Корткеросского района являются: лесозаготовительная и деревообрабатывающая промышленность; предприятия пищевой промышленности; производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Производство важнейших видов продукции муниципального района в натуральном выражении приведены в таблице:

Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении	Ед. измерения	Фактически		ожид. 2013 г.
		2011 г.	2012 г.
Картофель	тыс. тонн	13,00	13,20	13,50
Овощи	тыс. тонн	1,30	1,30	1,30
Скот и птица	тыс. тонн	1,10	1,10	1,10
Молоко	тыс. тонн	9,20	9,20	9,40
Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко)	тыс. тонн	0,70	0,80	0,90
Древесина необработанная	тыс. плот. куб.м	242,10	278,41	285,00
Бревна хвойных пород	тыс. плот. куб.м	129,60	163,30	163,30
Бревна лиственных пород	тыс. плот. куб.м	98,00	108,78	120,00

Недостатками развития экономики муниципального района являются:

моноотраслевая структура экономики;

преимущественно сырьевая ее направленность - низкая доля перерабатывающих промышленных производств, отсутствие производственных мощностей по глубокой переработке минерально-сырьевых и лесных ресурсов;

технико-технологическое отставание сельского хозяйства от других секторов экономики из-за недостаточного уровня доходности производителей сельскохозяйственной продукции для осуществления модернизации и перехода к высокотехнологичному и инновационному развитию;

высокий уровень износа основных фондов экономики, высокая энергоемкость экономики, технологическая отсталость промышленности и жилищно-коммунального комплекса;

дефицит трудовых ресурсов, низкий уровень трудовой активности и мобильности населения, несоответствие профессиональной структуры трудовых ресурсов потребности экономики, дефицит квалифицированных кадров, отток молодежи и работников с высокой квалификацией в города.

Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс Корткеросского района представлен 10 сельскохозяйственными организациями, 6 564 личных подсобных хозяйств и 26 крестьянских (фермерских) хозяйств.

Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий муниципального района имеет тенденцию ежегодного увеличения:

В объеме валовой сельскохозяйственной продукции доля сельскохозяйственных организаций составляет 50%, личных подсобных хозяйств населения - 49%, крестьянских (фермерских) хозяйств - 1%.

Доминирующее положение в производстве продукции растениеводства занимают хозяйства населения, в производстве продукции животноводства - сельскохозяйственные организации.

Поголовье КРС, в хозяйствах всех категорий составляет - 5680 голов, в том числе коров - 2368 голов. В целом, поголовье крупного рогатого скота стабильное и занимает наибольший удельный вес - 15% в структуре поголовья по Республике Коми.

Сельскохозяйственные организации Корткеросского района также характеризуются наибольшим объемом производства молока в Республике Коми, объем производства в 2012 году составил 7 400 тонн (к уровню 2011 года - 112%) или 20% в общереспубликанском объеме:

При этом надой молока на 1 корову ежегодно увеличивается. В 2012 году продуктивность коров составила - 4 480 кг. За последние три года надой увеличился на 16%. Среднереспубликанский показатель надоя молока составляет - 4 002 кг.

Численность работников на 01.01.2013 года в сельскохозяйственных организациях составила - 557 человек. Численность работников стабильная. Средняя заработная плата составила - 12 405 рублей.

По итогам работы за 2010 - 2012 годы все сельскохозяйственные организации района (с учетом государственной поддержки из бюджетов всех уровней) являются прибыльными.

Среднегодовое производство мяса, во всех категориях хозяйств, в районе составляет - 1000 тонн, из них 37% приходится на сельскохозяйственные организации. В 2012 году производство мяса в сельскохозяйственных организациях увеличилось на 2% и составило 373 тонны.

Мощность Корткеросского молзавода - 15 тонн переработки в сутки, степень загрузки, в зависимости от сезона, составляет - 30-40%. На заводе молоко проходит глубокую переработку. В 2012 году по сравнению с прошлыми годами, объем произведенной продукции на заводе значительно увеличился. Цельномолочной продукции произведено - 1 429 тонн (145% к уровню 2011 года), сыров произведено - 28 тонн (143% к уровню 2011 года), масла животного произведено - 60 тонн (на уровне 2011 года).

Для содержания высокопродуктивных животных необходимы и соответствующие условия, соответствующие технологии, обеспечить которые возможно или через строительство, или через реконструкцию животноводческих помещений, модернизацию оборудования (Приложение 2).

Промышленность

Объем выпуска промышленной продукции, произведенной предприятиями района, представлен в таблице.

Промышленное производство	Единицы измерения	2010 факт	2011 факт	2012 факт	2013 ожидаемое
Индекс промышленного производства	% к предыдущему году	102,00	100,40	115,00	107,40
Обрабатывающие производства
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн.руб. в ценах соответствующих лет	6,60	8,60	10,20	10,56
	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	144,70	118,80	113,20	100,00
	индекс-дефлятор % к предыдущему году	104,50	112,20	105,80	103,50
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн.руб. в ценах соответствующих лет	119,50	118,00	130,98	145,78
	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,20	99,00	109,80	100,00
	индекс-дефлятор % к предыдущему году	114,70	112,10	101,20	111,30
Лесозаготовки
Объем отгруженных товаров собственного производства	млн.руб. в ценах соответствующих лет	120,30	120,20	173,09	190,41
	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	128,70	99,00	134,20	106,70
	индекс-дефлятор % к предыдущему году	101,00	113,20	109,80	103,10

Основной отраслью промышленности Корткеросского района является лесозаготовительная промышленность. Ее удельный вес в общем объеме промышленного производства района составляет более 55%.

В настоящее время лесная промышленность муниципального района представлена средними и малыми по объемам производства предприятиями.

Основными лесозаготовительными предприятиями являются: ОАО "Монди Сыктывкарский ЛПК", ООО "НФИ - Вуд", ООО "Бор", ООО "ЛокчимЛесПил", ООО "ФТАвто", ООО "Певк", ИП Михайлов и др.

Среднегодовой объем производства деловой древесины в 2010 - 2012 годах составил 250-280 тыс. плот. куб.м. Производство древесины необработанной ежегодно увеличивается.

Обрабатывающие производства представлены предприятиями деревообработки, предприятиями пищевой промышленности, предприятиями производства и распределения электроэнергии, газа и воды.

Производство деревообработки в валовом продукте района имеет незначительные объемы. Деревообрабатывающая промышленность представлена лесопильным производством, предприятий глубокой переработки древесины в районе нет. Основные предприятия - ООО "Кэмон - лес", ООО "Бор", ООО "Теребей", ООО "Леспил", ИП Толхатов, ИП Панюков, ИП Шкляева.

Пищевая промышленность в районе представлена предприятиями по переработке сельскохозяйственной продукции - Корткеросский молочный завод и убойный пункт СПК "Вишерский"; хлебопечения - Сторожевский хлебозавод и несколько хлебопекарен.

Предприятия производства и распределения электроэнергии, газа и воды:

Корткеросский филиал ОАО "Коми тепловая компания", Корткеросский РЭС филиала "Южные электрические сети ОАО "Акционерная энергетическая компания "Комиэнерго".

Информация по наличию инвестиционных площадок для развития промышленного и сельскохозяйственного производства на территории муниципального района "Корткеросский" по состоянию на 1 января 2014 года и перспективу до 2020 года, а также направления развития промышленности муниципального района на перспективу размещены в Приложении 2.

Транспортная система

Транспортная система района представлена автомобильными дорогами и автомобильным транспортом.

Территория района практически полностью обеспечена автомобильными дорогами с твердым покрытием. Их протяженность составляет 534 км.

Несмотря на то, что район граничит с большим числом муниципальных образований, круглогодичное транспортное сообщение по улучшенным автомобильным дорогам имеется только с МО МР "Усть-Куломский", МО МР "Сыктывдинский" и МО ГО "Сыктывкар". Район имеет выход на железнодорожную станцию "Сыктывкар" через территорию МО МР "Сыктывдинский" и МО ГО "Сыктывкар". Расстояние до железнодорожной станции от села Корткерос составляет 48 км. Район имеет большой потенциал в плане развития транспортного сообщения с сопредельными территориями на планируемый период. По территории района пролегает участок автодороги "Сыктывкар - Кудымкар - Пермь", который введен в эксплуатацию. С вводом в эксплуатацию автодороги в целом, по территории района ожидается значительное увеличение потока транзитных грузов, будет открыт транспортный доступ к рынкам Пермского края. Также на территории района планируется строительство участка железной дороги "Белкомур".

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 104,944 км, в том числе с усовершенствованным покрытием - 97,704 км, или 93,1% от общей протяженности автодорог, переходным покрытием - 4,36 км., или 4,16% от общей протяженности, грунтовым покрытием - 2,88 км., или 2,74%.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на 1 января 2013 года составила 65,5%.

На территории Корткеросского района осуществляют деятельность 4 индивидуальных предпринимателя, выполняющих перевозку пассажиров. Перевозчики обслуживают перевозки по 8 регулярным внутримуниципальным автобусным маршрутам.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром, в общей численности населения составляет 0,52%.

Жилищно-коммунальный комплекс

По состоянию на 01 января 2013 года по данным Комистата, жилищный фонд муниципального района включает в себя 1 122 многоквартирных и 5 844 индивидуальных жилых домов. Из числа многоквартирных домов большую часть составляют дома 1946 - 1970 года постройки (52,3% от общего количества), с уровнем износа от 31 до 65%. Аналогичная ситуация складывается и по индивидуальным жилым домам. Большинство домов также построено в период до 1970 года (38,5% от общего количества индивидуальных жилых домов) с уровнем износа от 31 до 65%. Причем, по материалу стен весь жилищный фонд (и многоквартирный, и индивидуальный) на 92% построен в деревянном исполнении.

Общая площадь ветхого жилищного фонда по официальным данным составляет 27,5 тыс. кв.м. по многоквартирным домам (13,1% от общей площади), по индивидуальным жилым домам площадь ветхого жилья составляет 21,3 тыс. кв. м. (5,5%).

В муниципальном районе многоквартирных домов, признанных официально аварийными и подлежащими сносу - 81 единица (7,2% от общего количества многоквартирных домов), с общей площадью 10,4 тыс. кв.м. Фактически данный показатель значительно выше, категории аварийные и подлежащие сносу соответствуют практически все многоквартирные дома 1946 - 1970 годов постройки.

Ввод нового жилья осуществлялся до настоящего времени только за счет индивидуальных застройщиков, многоквартирные дома не строились в районе с 90-х годов. В августе 2013 года введен в эксплуатацию 1 многоквартирный дом, общей площадью 3,04 тыс.кв.м., жилищные условия улучшат 48 семей.

Кроме этого, в рамках муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2013-2015 годы" на первом этапе программы в 2013-2014 году планируется расселение жителей 32 многоквартирных домов. Запланировано строительство 18 многоквартирных домов: 1 (4-х квартирный) в п. Визябож, 1 (29 квартирный) в с. Корткерос, 13 (3-х квартирных) и 3 (4-х квартирных) в п. Приозерный. Жилищные условия улучшат 84 семьи. На втором этапе реализации программы 2014-2015 гг. жилищные условия смогут улучшить 124 семьи, к расселению планируется 49 многоквартирных домов. Мероприятия по развитию жилищного фонда и строительному комплексу, реализации инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой в целях жилищного строительства приведены в Приложении 2.

Уровень благоустройства жилищного фонда составляет: водопроводом - 15,6%, канализацией - 7,4%, центральным отоплением - 23,3%, газом - 31,9%, ванной (душем) и горячим водоснабжением - 6,7%.

Коммунальная инфраструктура включает в себя:

Котельные - 25 единиц, общей мощностью 53,6 Гкал, в том числе муниципальных - 6 единиц, общей мощностью 3,6 Гкал. Две котельные работают на мазуте, 18 котельных работают на угле, 5 котельных работают на дровах.

Общая протяженность тепловых сетей (в двухтрубном исполнении) - 64,1768 км. Общая протяженность ветхих тепловых сетей составляет 9,9 км.

Общая протяженность водопроводных сетей - 37,3 км, в т.ч. муниципальных образований - 2,273 км.

Общая протяженность ветхих водопроводных сетей - 3,4 км.

Средний износ коммунальной инфраструктуры по оценке составляет 60% - 65%.

Недостатками в жилищно-коммунальном секторе муниципального района является:

- низкая благоустроенность населенных пунктов;

- отсутствие (недостаточность) инженерных коммуникаций;

- плохое состояние уличной дорожной сети.

Подключение к системе газоснабжения муниципального района планируется после 2016 года. Первоначальный объект, планируемый к подключению - центральная котельная с. Корткерос, в настоящее время в качестве топлива используется мазут.

В целях повышения качества оказания коммунальных услуг на территории района с 2012 года реализуется программа "Комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования муниципального района "Корткеросский" на 2013-2022 годы", в рамках долгосрочной республиканской программы "Чистая вода в Республике Коми (2011-2017 гг.)", в 2012 - 2013 году реализованы следующие мероприятия:

- "Реконструкция водозаборных сооружений с. Большелуг, в том числе ПИР"

- "Строительство водопровода к местечку жилой застройки "Дорожник" в с. Корткерос Корткеросского".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слова "Корткеросского" пропущено слово "района"

Мероприятия, запланированные на перспективу по улучшению качества питьевой воды, приведены в Приложении 2.

Модернизация объектов коммунального назначения осуществляется также предприятиями коммунального комплекса. Ежегодно на данные цели выделяется порядка 20 млн. рублей.

Энергетика

Общая протяженность электрических сетей в районе 1188,6 км. Количество трансформаторных подстанций - 221 штук. Поставщиком электроэнергии в муниципальном районе является Корткеросский участок Южного Межрайонного Отделения ОАО "Коми энергосбытовая компания", распределением сетей занимается Корткеросский РЭС филиала "Южные электрические сети" ОАО "Акционерная компания "Комиэнерго".

Мероприятия по строительству (реконструкции) объектов энергетики приведены в Приложении 2.

Связь

На территории МО МР "Корткеросский" услуги местной телефонной связи, проводного вещания, услуги телеграфной, факсимильной связи, интернета оказывает "Коми филиал ОАО "Ростелеком".

Почтовая связь.

Услуги почтовой связи оказывает участок филиала ФГУП "Почта России" Усть-Куломского почтамта по Корткеросскому району.

Сотовая связь

За последние несколько лет быстрыми темпами развивается сеть сотовой связи.

Установлены базовые станции сотовой мобильной связи на территориях: д. Визябож Сыктывкарского регионального отделения Уральского филиала ОАО "Мегафон" и ЗАО "Теле 2 Коми", с. Корткерос ("МТС"), п. Сторожевск ("МТС").

На территории Корткеросского района оказывают услуги сотовой связи 4 оператора: ЗАО "Теле 2 Коми"; ОАО "Мобильные ТелеСистемы"; Сыктывкарское региональное отделение Уральского филиала ОАО "Мегафон" и ОАО "Вымпел-Коммуникации".

Пункты предоставления услуг связи находятся в с. Корткерос, не все населенные пункты обеспечены доступом к сети Интернет.

Работа почтовой связи (на конец года)

	2008	2009	2010	2011	2012
Число почтовых ящиков, шт.	133	135	129	123	118
Численность почтальонов, чел	55	46	49	46	46
Отправлено (исходящий платный обмен), ед.:
письменной корреспонденции простой и заказной, тыс.	223	208	150	149	127
Печатных изданий, тыс.	130	81	86	90	94
посылок, тыс.	1,8	1,9	1,4	1,7	2,0
почтовых переводов денежных средств (без пенсий), тыс.	39	30	26	23	19
выплачено пенсий и пособий по поручениям и ведомостям, тыс.	164	185	180	175	155

Работа проводной связи (на конец года)

	2008	2009	2010	2011	2012
Число телефонных аппаратов (включая таксофоны) телефонной сети общего пользования или имеющих на нее выход - всего, шт.	5367	5428	5400	5278	4964
в том числе:
квартирных телефонных аппаратов	4516	4581	4505	4365	4175
таксофонов всех типов	53	53	52	51	51
Число основных радиотрансляционных точек системы связи, тыс. ед.	2,1	1,6	1,1	1,0	0,8

В муниципальном районе "Корткеросский" сложился устойчивый сектор среднего и малого предпринимательства.

По состоянию на 1 января 2013 года малое и среднее предпринимательство в муниципальном районе "Корткеросский" представляют 575 хозяйствующих субъектов, из них 3 средних предприятия, 19 малых предприятий, 104 микропредприятий, 449 индивидуальных предпринимателей. Из общего количества юридических лиц, ведущих свою деятельность на территории района, 48% составляют малые (в том числе микро-) и средние предприятия.

Наиболее привлекательными для деятельности малых предприятий района остается сельское и лесное хозяйство (60%).

В 2012 году в районе осуществляли свою деятельность 449 индивидуальных предпринимателей или 100,4% к 2011 году. Основная их часть сосредоточена в розничной торговле (37,0%). Далее следуют такие виды деятельности, как транспорт и связь (21,1%), сельское и лесное хозяйство (16,9%).

Отрасль	2010 год		2011 год		2012 год
	количество, единиц	удельный вес, %	количество, единиц	удельный вес, %	количество, единиц	удельный вес, %
торговля	176	42,7	177	39,6	166	37,0
сельское и лесное хозяйство	81	19,7	82	18,3	76	16,9
транспорт и связь	62	15,0	82	18,3	95	21,1
обрабатывающие производства	42	10,2	43	9,6	42	9,4
операции с недвижимым имуществом	24	5,8	24	5,4	26	5,8
строительство	8	1,9	15	3,6	20	4,5
прочие	19	4,6	24	5,4	24	5,3
Всего:	412	100	447	100	449	100

Результативность деятельности малого и среднего бизнеса во многом зависит от числа субъектов малого предпринимательства и контингента работников. По сравнению с 2011 годом в 2012 году произошло увеличение количества занятых в организациях малого и среднего предпринимательства. В 2012 году среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий составила 658 человек (на 6% больше чем в прошлом году), средних - 610 человек (на 7% увеличилась по сравнению с 2011 годом). Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в средней численности работников всех предприятий и организаций составила 29,1%, что на 7% больше чем в 2011 году.

Оборот средних предприятий за 2012 год составил 546,3 млн. рублей, или 156,7% к уровню 2011 года, вложено инвестиций в основной капитал 24,2 млн. рублей, или 105,2% к уровню 2011 года. Оборот малых предприятий в 2012 году составил 1049,2 млн. рублей, или 154,9% к уровню 2011 года, объем инвестиций в основной капитал - 42 млн. рублей, или 97,6% к уровню 2011 года.

В 2012 году в районе действовала муниципальная целевая Программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Корткеросский" (2012 - 2013 годы)". Объем финансирования Программы в 2012 году составил 3236,6 тысяч рублей (что в 1,8 раза больше чем в 2011 году). Средства были направлены на реализацию следующих мероприятий Программы:

- Субсидирование части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты);

- Субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга);

- Финансирование мероприятий для функционирования информационно-маркетингового центра предпринимательства.

Всего в 2012 году в рамках реализации Программы оказана грантовая поддержка 13 начинающим предпринимателям на общую сумму 1 500,0 тыс. рублей, на реализацию бизнес-планов в различных сферах предпринимательской деятельности: туризм, лесопереработка, сельское хозяйство, производство древесного угля, корпусной мебели, изготовление народных промыслов и ремесел, оказание парикмахерских услуг, производство блоков из цементно-песчаных смесей, организация швейного производства, создание магазина социальной направленности в с. Корткерос.

В результате финансовой поддержки в виде грантов начинающим предпринимателям на территории района было создано 13 новых субъектов малого предпринимательства и создано 15 дополнительных рабочих мест.

Крупный бизнес в районе представлен одним предприятием - ООО "Тракт", средний бизнес 3 предприятиями, остальные предприятия малые и микропредприятия.

Объем реализации продукции средних и малых предприятий муниципального района приведен в диаграмме:

Темпы роста объемов реализации выпуска продукции предприятий среднего и малого бизнеса за последние 2 года позволяют сделать вывод о хороших перспективах их развития в муниципальном районе.

Торговля

По состоянию на 01 января 2013 года на территории муниципального района "Корткеросский" занято в сфере торговли 47 юридических лиц (18% от общего количества), а индивидуальных предпринимателей - 166 единиц (37,0% от общего количества предпринимателей). Оборот розничной торговли за 2012 год сложился в объеме 1 089 658,0 тыс. рублей, или 100,9% (в сопоставимых ценах) к прошлому году.

Площадь торговых объектов составила 5 688,55 кв.м., в том числе по продаже продовольственных товаров 4021,21 кв.м., по продаже непродовольственных товаров 1 667,34 кв.м. Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов составила 293,5 кв.м. на 1000 человек (норматив минимальной обеспеченности по району 292 кв.м./1000 чел.). По сравнению с 2011 годом произошло увеличение обеспеченности населения района площадью торговых объектов + 5,912 кв.м. на 1000 жителей, или на 2,0%. Уровень обеспеченности населения площадью торговых помещений составил 100,5%.

Туризм

Богатый природный потенциал Корткеросского района, этно-исторические достопримечательности, близость к столице республики, транспортная доступность основных, перспективных для развития туризма и рекреации объектов дает возможность для организации на территории муниципального района туристических маршрутов различных направлений.

Разработан ряд туристско-краеведческих, экологических маршрутов с включением территорий заказников и памятников природы. Разработаны маршруты, связанные с деятельностью ГУЛАГа.

В районе имеется несколько частных туристических баз:

- ООО "Шишкин лес", около с. Маджа;

- в п. Визябож база Зорникова А.Д.;

- в д. Ануфриевка - частный дом для организации семейного отдыха выходного дня;

- в с. Пезмег - база райцентра дополнительного образования детей;

- в д. Бояркерос "Боярская усадьба".

Помимо размещения туристов на существующих турбазах, перспективное направление - размещение туристов на крестьянских подворьях, в старинных избах, где можно познакомиться с повседневным бытом коми-крестьян, организация краеведческих путешествий по муниципальному району. Наиболее перспективны для реализации данного направления населенные пункты - с. Нившера, д. Троицк, с. Богородск, с. Небдино, с. Пезмег, д. Лопыдино, пст. Намск, с. Додзь.

Корткеросский район - родина выдающегося политического деятеля, поэта, драматурга, основателя коми театра - Виктора Савина. В родном селе поэта Небдино открыт музей, где можно познакомиться с жизнью поэта, установлен памятник.

Корткеросские реки богаты рыбой, а леса и луга - дичью, зверем и разнообразными дикоросами. Организованная охота, рыбалка, сбор дикоросов - дополнительные туристические ресурсы муниципального района.

На территории муниципального района расположено 19 памятников истории и культуры (памятники археологии, памятники истории, памятники градостроительства и архитектуры, памятники монументального искусства), сохранились 11 церквей и две часовни - все они представляют несомненный интерес для туристов.

Также на территории муниципального района расположено 35 особо охраняемых природных территорий. Наиболее перспективными для использования в целях разработки экологических маршрутов являются Верхне-Локчимский комплексный заказник, Белоярский комплексный заказник, Маджинский комплексный заказник, комплексный заказник Лымва.

Среди интересных природных достопримечательностей района можно отметить:

- "Бабушка Додзь". Село Додзь интересно сохранившейся коми-культурой и промыслами. Рядом с селом расположено оз. Додзьское, около которого растет дерево с развилкой - "вожапа", по имени "бабушка Додзь". С этой сосной связано много легенд.

- "Роща любви". Этот природный феномен находится в окрестностях с. Корткерос (в 300 м к востоку, между оз. Вад-ты и оз. Виям-ты) и представляет собой сросшуюся высокую седую ель и сосну с семью стволами, один из которых вьется вокруг ствола ели. В 700-800 м от "дерева любви" к югу растут три дерева, сросшихся подобным образом.

Наиболее популярный пеший или велосипедный маршрут по грунтовым дорогам в долинах рек Вычегда, Маджа, Нившера. Маршрут финансово и транспортно доступен для любых слоев населения.

Наиболее популярны среди туристов сплав по рекам Вишера, Небъю, Нившера, Локчим.

Сплав по р. Вишера. Начало маршрута - слияние рек Енью и Лемью, завершение маршрута - с. Сторожевск.

Сплав по р. Нившера. Начало маршрута ручей Ягъель или устье р. Сынью; завершение маршрута с. Сторожевск.

По р. Небью располагаются около шести обнажений нижнепермских известняков. Выходы известняков имеются и по р. Вишера.

Путешествие по р. Локчим интересно тем, что проходит через поселки, связанные с историей Локчимлага. Создан данный лагерь ГУЛАГа в 1937 году. Основной деятельностью лагпункта бала заготовка и лесосплав.

На территории муниципального района реализуется решение Правительства Республики Коми о создании и реализации проекта "Музейно-мемориальный комплекс ГУЛАГ", планируется создание мемориального комплекса в поселке Аджером.

В районе зарегистрирован первый предприниматель - туроператор по внутреннему туризму - ООО "Счастливая жизнь". Проводится работа по созданию Туристического Информационного Центра.

Однако, в настоящее время туризм не стал частью экономики района и пока не приносит доходы в бюджеты района и сельских поселений:

- не развита туристическая инфраструктура, нет сертифицированных туристических продуктов;

- недостаточность обученных кадров;

- небольшое количество предприятий общественного питания;

- отсутствие гостиниц на территории района;

- отсутствие инвестиционных проектов в области туризма.

Социально-демографическая характеристика

Население

Численность населения муниципального района "Корткеросский" с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2010 года на 1 января 2012 года составила 19 213 человек, на начало 2013 года - 19202.

Оценка на начало года

человек

Годы	2011	2012
Всего:	19547	19213
в т.ч. сельское население из них:	19547	19213
мужчины	9294	9173
женщины	10253	10040
женщин на 1 000 мужчин	1103	1095
Численность населения по основным возрастным группам, в том числе:
моложе трудоспособного	3677	3753
трудоспособного	11944	11439
старше трудоспособного	3926	4021
в % ко всему населению:
моложе трудоспособного	18,8	19,5
трудоспособного	61,1	59,5
старше трудоспособного	20,1	20,9
Коэффициент демографической нагрузки на 1 000 человек трудоспособного возраста
всего	637	680
детей и подростков (0-15 лет)	308	328
старше трудоспособного возраста	329	352

Демографическая ситуация в муниципальном районе "Корткеросский" в 2012 году впервые за ряд лет характеризовалась ростом рождаемости и снижением смертности населения. В 2012 году число родившихся увеличилось на 67 человек или на 21,7%, число умерших уменьшилось на 11 человек или на 3,4% в сравнении с 2011 годом. Естественный прирост населения за 2012 году составил 60 человек (в 2011 году естественная убыль составляла 18 человек).

За 2012 год родилось 376 младенцев, коэффициент рождаемости (на 1000 человек населения), по сравнению с прошлым годом того же периода, повысился с 17,3 до 21,4 (в целом по республике - 14,0).

Число умерших составило 316 человек, а коэффициент смертности (число умерших на 1000 человек населения) снизился с 18,3 до 17,9 (по республике - 12,2).

Общее снижение численности жителей в муниципальном районе обусловлено миграционным оттоком населения.

Происходят изменения в половозрастной структуре населения.

По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года, в районе на 1000 мужчин приходилось 1 095 женщин, в республике, соответственно - 1 117.

Доля населения старше трудоспособного возраста увеличивается, поскольку пенсионного возраста начали достигать многочисленные поколения людей, родившихся в 1960-е годы. В этой связи и с ростом рождаемости увеличивается демографическая нагрузка на население трудоспособного возраста.

По результатам Всероссийской переписи населения 2010 года, численность граждан, проживающих в муниципальном районе и указавших на основе самоопределения национальность "коми", составила 68,0% от общей численности населения.

По данным Центра занятости населения Корткеросского района, с начала 2012 года численность официально зарегистрированных безработных уменьшилась в муниципальном районе "Корткеросский" на 15,4% и составила 427 человек. Численность не занятых граждан на 1 вакансию уменьшилась с начала 2012 года с 8,6 человека до 6,4 человек. За 2012 год предприятиями и организациями района заявлено 1058 вакансий (в 2011 году - 884 вакансии, в 2010 году - 942 вакансии). К концу 2012 года уровень безработицы к экономически активному населению составил 4,2%, на начало года уровень составлял 4,8%.

По состоянию на 01.01.2013 года прекративших работу предприятий нет, работников, находящихся под угрозой массового увольнения, нет.

В 2012 году реализовался совместный проект Минсельхозпрода РК, Минэкономразвития РК, Управления РК по занятости населения и Администрации муниципального района "Корткеросский" - "Создание сельскохозяйственного предприятия для обеспечения трудовой занятости населения сельских поселений "Мордино", "Намск", "Вомын", "Керес".

Целью проекта является самозанятость населения в агропромышленном комплексе населенных пунктов Корткеросского района (Мордино, Намск, Вомын, Керес, Пезмег), путем создания фермерских хозяйств (далее КФХ) из числа безработного населения, обеспечения их комплектом сельскохозяйственной техники.

В рамках данного проекта трое безработных граждан района организовали КФХ. Двоим из них на организацию и развитие КФХ оказана грантовая поддержка за счет средств республиканского бюджета и за счет районного бюджета в размере 100 тыс. руб. и передан комплект сельхозтехники. Кроме того, в рамках республиканской программы самозанятости каждый из них получил 58,80 тыс. руб. Главная задача проекта, чтобы начинающие предприниматели обеспечили работой не только себя, но и, как минимум, еще пятерых безработных в своем селе, а также решение проблем по оказанию услуг на территории, как гражданам, так и администрациям сельских поселений.

Здравоохранение

На 01 января 2013 года сфера здравоохранения в Корткеросском районе была представлена двумя государственными бюджетными учреждениями здравоохранения Республики Коми: "Корткеросская центральная районная больница" и "Сторожевская районная больница N 2" на 89 круглосуточных коек и 56 коек дневного пребывания. Обеспеченность населения больничными койками на 10 тыс. жителей составила 46,3 единицы.

На 01 июля 2013 года сфера здравоохранения в Корткеросском районе представлена одним государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Коми, в структуру которого входят Корткеросская центральная районная больница, Сторожевская районная больница, 6 врачебных амбулаторий и 24 фельдшерско-акушерских пункта. Населению оказывается амбулаторно-поликлиническая, стационарная и скорая медицинская помощь.

Организации, осуществляющие надзорные функции при оказании медицинской помощи населению: Управление Росздравнадзора по Республике Коми (167000, г. Сыктывкар, ул. Куратова, д. 18) и Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в Усть-Куломском районе (168060, с. Усть-Кулом, ул. Советская, д. 47 "б".)

На 1 января 2013 года обеспеченность врачебным персоналом на 10 тыс. человек населения составила 20,3 врача (всего по району насчитывалось 39 врачей всех специальностей), средним медицинским персоналом на 10 тыс. жителей - 84,3 человека (численность среднего медицинского персонала по району составляет 162 человека).

Одним из основных условий повышения качества медицинской помощи сельскому населению является увеличение доступности медицинской помощи на селе.

Для реализации данного направления в рамках программы модернизации здравоохранения в 2011-2012 годы в районе проведены капитальные ремонты учреждений здравоохранения района на сумму 11338289,79 рублей: в здании Корткеросской ЦРБ, Сторожевской РБ, Подъельской ВА, кровли Нившерской ВА, на средства экономии отремонтировано здание Подтыбокской ВА, Пезмогского ФАП. Вместе с тем из-за некачественной работы подрядчиков не завершены работы по проведению капитальных ремонтов в здании Корткеросской ЦРБ на сумму 7465160,21 рублей.

В рамках программы модернизации здравоохранения в 2011-2012 годы получено медицинское оборудование на сумму 16437336,00 рублей.

В 2012-2013 годы на работу в район приехали 10 врачей, в том числе: 5 терапевтов, 1 анестезиолог-реаниматолог, 1 врач-невролог, 1 врач по лечебной физкультуре, 2 психиатра-нарколога.

Несмотря на проводимую работу по привлечению медицинских кадров на село, остаются неукомплектованными ставка врача-педиатра и акушера-гинеколога в Сторожевской районной больнице, ставки фельдшеров ФАП с. Додзь с населением в количестве 191 человек, с. Позтыкерос, п. Собино с населением в количестве 264 человек обслуживают совместители.

На территории района создано 10 терапевтических участков и 1 участок врача общей практики, что позволяет оказывать первичную врачебную медико-санитарную помощь всему взрослому населению района. Открыт и полностью укомплектован оборудованием кабинет врача общей практики в Нившерской врачебной амбулатории.

В 2012 году выездная врачебная бригада Корткеросской ЦРБ 98 раз выезжала в отдаленные населенные пункты района, на выездах осмотрено 7818 человек, из них с профилактической целью - 5582 человека (71%). В Кересскую и Нившерскую врачебные амбулатории в командировку на срок 7-10 дней 2 раза в год выезжают врач-стоматолог или зубной врач для оказания населению стоматологической медицинской помощи.

С ноября 2012 года на прием к участковому терапевту, педиатру, акушеру-гинекологу, стоматологу, зубному врачу в Корткеросской ЦРБ можно записаться в электронном виде на федеральном сервисе "Запись к врачу в электронном виде". За 2013 год электронной записью воспользовались 6 человек.

С целью ранней диагностики заболеваний и выделения групп риска социальнозначимых заболеваний у жителей отдаленных населенных пунктов, в районе по отдельному графику организована работа передвижных флюорографической и маммографической установок, мобильного диагностического комплекса из Усть-Куломского межмуниципального центра.

В 2012 году благодаря работе передвижной флюороустановки охват населения флюороосмотрами составил 80,3% (РК - 71,1%), проведено маммографическое обследование 502 женщин. На базе передвижного диагностического комплекса прошли обследование и получили рекомендации по здоровому образу жизни в 2012 г. - 170 человек.

С целью доступности первой помощи сельскому населению и снижению показателя смертности до приезда скорой помощи в малонаселенных пунктах, где нет ФАпов, созданы 14 домовых хозяйств. В 2011-2012 годы ответственные лица от домовых хозяйств обучены медицинскими работниками по программе само- и взаимопомощи, обеспечены средствами для оказания первой помощи: сформированы сумки-укладки, обеспечены номерами телефонов для связи с ЦРБ.

В 2012 году коэффициент общей смертности населения снижен в сравнении с 2011 годом на 2,7% и составил 18,0 на 1000 населения; среди трудоспособного населения показатель снижен на 9,4% и составил 11,6 на 1000 человек трудоспособного населения.

За 2012 год, впервые за последние 5 лет наблюдается положительный показатель естественного прироста населения (+3,1) за счет увеличения рождаемости и снижения смертности.

Выполнены планы по снижению детской и младенческой смертности: в 2012 году младенческая смертность в районе не зарегистрирована.

Материнская смертность не регистрируется на протяжении 10 лет.

Снижения общей смертности удалось добиться преимущественно за счет формирования комплексной системы охраны и укрепления здоровья граждан, ориентированной на обеспечение качественной и доступной медицинской помощи.

Основными причинами смерти жителей района на протяжении ряда лет остаются болезни системы кровообращения, травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин и новообразования. Смертность лиц трудоспособного возраста характеризуется сверхсмертностью мужчин, обусловленной преимущественно отсутствием здоровьесберегающего поведения и, как следствие, высоким уровнем смертности от внешних причин.

Сложившиеся тенденции демографических процессов обуславливают особенности возрастной структуры населения: имеет место постепенный рост удельного веса лиц старших возрастов с одновременным снижением численности населения ниже трудоспособного и трудоспособного возрастов. Такие особенности возрастной структуры населения обусловливают растущую нагрузку на отрасль "Здравоохранение" в связи с увеличением в популяции потенциала хронических заболеваний.

В структуре заболеваемости взрослого населения ведущее место занимает патология органов дыхания, кровообращения, болезни костно-мышечной и мочеполовой систем, глаза и его придатков. Наиболее тревожной тенденцией является рост числа случаев болезней, являющихся основными причинами смертности населения. Так, рост распространенности болезней системы кровообращения за последние пять лет составил 12,4 процента, новообразований - 3,6 процента, рост первичной заболеваемости болезнями системы кровообращения - 26,0 процент, новообразований - 4,3 процента.

Несмотря на рост инвестиций в основные фонды учреждений здравоохранения, за последние пять лет их изношенность остается высокой - до 50 процентов. Несмотря на процессы интенсивного обновления медицинского оборудования, средний фактический срок его эксплуатации в медицинских учреждениях еще достаточно высок и составляет свыше пяти лет. Доля медицинского оборудования с износом более 75 процентов хотя и сократилась за период реализации программы "Модернизация здравоохранения Республики Коми на 2011 - 2012 годы" на 68,9 процента, остается еще достаточно высокой и составляет по состоянию на 1 июля 2013 года 32 процента.

Средний физический износ зданий и сооружений медицинских учреждений района составляет 63 процента. Требуют благоустройства 32 объекта здравоохранения, в том числе 22 ФАПа требуют устройства водоснабжения и канализации, 3 - центрального отопления, необходимо строительство 5 новых зданий ФАП; требуют проведения капитального ремонта помещения Сторожевской РБ (сведения о мероприятиях по капитальному ремонту (строительству) объектов приведены в Приложении 2).

Физкультура и спорт

Базовыми видами спорта для Корткеросского района являются зимние олимпийские (лыжные гонки), опорными - летние олимпийские виды спорта (бокс, тяжелая атлетика).

На 1 января 2013 года в Корткеросском районе действовали 54 спортивных сооружения, из них 8 плоскостных спортивных сооружений, 9 спортивных залов, 8 лыжных баз, 4 тира и 25 прочих спортивных сооружений. Обеспеченность района спортивными сооружениями от нормативной потребности составляет 38,6%.

Единовременная пропускная способность спортивных сооружений составляет 1 522 человека. Численность занимающихся в спортивных и физкультурно-оздоровительных секциях и группах составляет 16,85% от общей численности населения района.

Физкультурную работу осуществляют 25 штатных физкультурных работников, из них 15 человек имеют высшее и 6 среднее профессиональное образование.

В 2012 году на территории муниципального района проведено 62 районных мероприятия (спартакиады, первенства, чемпионаты) по видам спорта и 3 мероприятия республиканского уровня. Сборные команды Корткеросского района участвовали в 51 республиканском мероприятии.

По результатам социологических опросов, проведенных Социологической службой "Общественное мнение Республики Коми" в сентябре 2012 года и в мае 2013 года, уровень удовлетворенности условиями для занятия физической культурой и спортом выше по оценкам учащейся молодежи от 14 до 17 лет включительно, чем по оценкам населения от 18 лет и старше. В целом уровень удовлетворенности условиями для занятия физической культурой и спортом, полученный в результате опроса 2013 года, вырос по сравнению с аналогичным показателем опроса 2012 года с 34% до 45%.

Однако, условия для занятия физической культурой и спортом, по мнению респондентов, а именно отсутствие или недостаточное финансирование спортивной деятельности, а также плохое или скорее плохое состояние материально-технической базы спортивной отрасли района или ее отсутствие, является серьезным "тормозом" по развитию физической культуры и спорта.

Для дальнейшего роста удовлетворенности условиями для занятия физической культуры и спорта, а также изменения таких показателей, как доля занимающихся спортом организованно и систематически, необходимо решение вопросов, связанных в первую очередь с материальными затратами: строительство новых спортивных объектов, ремонт имеющихся спортивных сооружений, обновление и приобретение спортивного инвентаря. Практически каждый третий респондент молодежной группы от 14 до 17 лет включительно внес предложение о лучшем финансировании спортивной деятельности (сведения о мероприятиях по капитальному ремонту (строительству) объектов приведены в Приложении 2).

Образование

Сеть образовательных организаций Корткеросского района обеспечивает всем гражданам района право на получение общего образования: дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования.

В 2012/2013 учебном году в Корткеросском районе функционировала 31 образовательная организация, в том числе: общеобразовательных организаций - 17, дошкольных образовательных организаций - 13 и одна организация дополнительного образования детей. В 2013-2014 учебном году функционирует 30 образовательных организаций, в том числе: общеобразовательных организаций - 17, дошкольных образовательных организаций - 12 и одна организация дополнительного образования детей.

Дошкольное образование. На 1 января 2013 года в Корткеросском районе насчитывалось 20 образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, из них 13 детских садов и 7 школ, имеющих дошкольные группы. В 2012 году дошкольные образовательные организации посещали 1040 детей, из них 780 детей в возрасте 3 лет и старше.

Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 года до 6 лет по Корткеросскому району в 2012 году составил 79,1% (по Республике Коми - 83,8%, по Северо-Западному федеральному округу - 75,7%, по Российской Федерации - 63,7%).

За период с 2009 года по 2012 год введены в эксплуатацию 3 новых здания начальных школ - детских садов на 160 дошкольных мест, дополнительно введены 120 мест в организациях, реализующих программы дошкольного образования. Принимаемых мер недостаточно для сокращения очередности в дошкольные образовательные организации: в 2013 году очередность в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 1 года до 3 лет составляет 65 детей или 6,9% от общего количества детей в возрасте от 1 года до 3 лет (в 2012 году - 38 детей или 8,5%), в 2013 году очередность в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 3 ребенка или 0,9% от общего количества детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Для повышения доступности дошкольного образования для населения необходимо дальнейшее строительство новых детских садов и увеличение их пропускной способности.

Приоритетом в сфере дошкольного образования является повышение качества дошкольного образования в целях обеспечения равных стартовых возможностей для обучения детей в начальной школе. В 2012 году в районе предшкольным образованием было охвачено 74,4% дошкольников в возрасте от 5 до 7 лет (в Республике Коми - 94%, в Российской Федерации - 76%).

Проблемы в развитии системы дошкольного образования:

1) Высокий процент изношенности зданий дошкольных образовательных организаций, требующих капитального ремонта или строительства новых зданий.

2) Низкий образовательный ценз педагогов дошкольных образовательных организаций.

3) Низкая оснащенность дошкольных образовательных организаций современными образовательными ресурсами.

Общее образование. На 1 января 2013 года в 18 образовательных организациях обучалось 2 231 человек, в том числе: в средних образовательных организациях - 1 976 человек, в основных образовательных организациях 238 человек и по очно-заочной форме обучения в МОУ "СОШ" с. Корткерос обучалось 9 человек. На 1 сентября 2013 года в 17 образовательных организациях обучалось 2 216 человек, в том числе: в средних образовательных организациях - 1 976 человек, в основных образовательных организациях 228 человек и по очно-заочной форме обучения в МОУ "СОШ" с. Корткерос обучалось 12 человек.

В 2012/2013 учебном году по программам начального общего образования обучалось 893 человека, по программам основного общего образования - 1 016 человек и по программам среднего общего образования - 222 человека.

В 2012-2013 учебном году 100% обучающихся, получивших основное общее образование, продолжают обучение, что больше, чем по итогам 2010-2011 учебного года на 2,8%.

Статистика поступления выпускников 11 класса муниципального района "Корткеросский"

Учебный год	Всего выпускников	продолжают обучение в						не работают и не учатся	работа- ют, но не учатся
			УНПО	ССУЗ	ВУЗах
					РК	за пределами РК
2010-2011	188		19	70	79	4	-	10, в т.ч. несовершеннолетних 7	6
2011-2012	131		5	34	77	5	-	5	5
2012-2013	147		7	55	68	11	-	2	4

В 2012-2013 учебном году 96% выпускников, получивших среднее общее образование, продолжают обучение, что больше по сравнению с итогами 2011-2012 учебного года (92,4%), 2010-2011 (91,5%) учебного года. В том числе:

- обучаются в учреждениях начального профессионального образования - 4,8%;

- обучаются в учреждениях среднего профессионального образования - 37,5%;

- обучаются в высших учебных заведениях - 53,7%.

Преподавательскую деятельность в дневных общеобразовательных организациях ведут 316 учителей, средняя нагрузка на одного учителя составляет 7 обучающихся.

Дети с ограниченными возможностями здоровья получают образование на дому и в общеобразовательных классах. Всего в районе 18 детей с ограниченными возможностями. В образовательных организациях в 2012/2013 учебном году обучалось 3 учащихся, 4 детей обучались с использованием дистанционных технологий.

В 2013 году проведен капитальный ремонт дошкольной группы МОУ "СОШ" с. Подъельск за счет внебюджетных средств.

С 2012 года проводится работа по созданию беспрепятственного доступа в здания организаций образования: установлены пандусы при входе в 8 организациях, необходимо установить пандусы в 5 общеобразовательных организациях (МОУ "СОШ" с. Керес, МОУ "СОШ" с. Мордино, МОУ "СОШ" п. Усть-Лэкчим, МОУ "ООШ" с. Небдино, МОУ "ОШ" п. Визябож).

Дети-инвалиды, обучающиеся в муниципальных общеобразовательных организациях, вовлечены и во внеклассную воспитательную работу. Так, дети, которые учатся полностью либо частично вместе с классом, активно участвуют в школьных мероприятиях: это и выступления в мини-спектаклях, подготовка и проведение тематических вечеров, выпуски стенгазет на разные темы, участие в школьных общественных делах, и многое другое.

Кроме участия в мероприятиях, дети-инвалиды посещают кружки и секции. Для тех детей, которые не могут самостоятельно либо даже с помощью родителей посетить мероприятия в школе, специалистами центра социальной защиты населения вместе с детьми, занимающимися в клубе "Подросток", устраиваются выходы в семьи с показом небольших театральных постановок.

С 2010 года Корткеросский район включен в республиканский проект по дистанционному образованию детей-инвалидов. По состоянию на 01.10.2013 года обучение с использованием дистанционных образовательных технологий получают 4 ребенка-инвалида.

Однако, существуют проблемы:

1) Только в МОУ "СОШ" с. Корткерос обучение школьников осуществляется в две смены, поэтому показатель "Доля обучающихся в образовательных организациях на территории Корткеросского района, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в образовательных организациях" будет оставаться стабильным или даже увеличиваться, если не осуществить строительство здания начальной школы в селе Корткерос;

2) Необходимо продолжить работу по проведению капитальных и текущих ремонтов зданий образовательных организаций, мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности и санитарного законодательства, строительству новых объектов образования;

3) Недостаточная оснащенность современными образовательными ресурсами;

4) Требуется расширение входов в здания общеобразовательных учреждений, строительство пандусов с ограждениями, установка поручней.

Сведения о мероприятиях по капитальному ремонту (строительству) объектов приведены в Приложении 2.

При формировании Перечня основных мероприятий по отрасли "Образование" учитываются мероприятия, определенные государственной программой Республики Коми "Развитие образования".

Дополнительное образование представлено:

Дополнительное образование в муниципальном районе "Корткеросский" представлено 4 образовательными организациями дополнительного образования по отраслям "Образование", "Культура", "Спорт".

В отрасли "Образование" зарегистрирована одна муниципальная образовательная организация дополнительного образования детей "Корткеросский районный центр дополнительного образования детей" (далее - МОУДОД "КРЦДОД"). Направления их деятельности: техническое, эколого-биологическое, туристско-краеведческое, спортивное, художественное, военно-патриотическое воспитание детей и подростков. В 2012 - 2013 учебном году действовало 39 объединений с количеством обучающихся 750 человек. Во всех 30 образовательных организациях могут реализовываться дополнительные образовательные программы. В 2012-2013 учебном году в образовательных организациях действовал 241 кружок. В 2013-2014 учебном году в МОУДОД "КРЦДОД" обучается 750 детей.

В отрасли "Культура" зарегистрировано одно муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Корткеросская районная школа искусств" (далее - МБОУДОД "КРШИ"). Направления обучения в школе - фортепиано, баян, аккордеон, домра, гитара классическая, гитара эстрадная, труба, рисунок, живопись, композиция, прикладное искусство, вокально-хоровое пение, художественно-подготовительное, музыкально-подготовительное, музыкально-подготовительное сольфеджио, музыкальная литература, история искусства. Дети обучаются на 5 отделениях и в подготовительной группе. За период 2011 - 2012 г.г. учащиеся школы представляли Корткеросский район в 11 различных республиканских, российских и международных конкурсах и фестивалях, в т. ч.: в Сыктывкаре, Сочи, Южноуральске, Москве, Турку (Финляндия), Стокгольм (Швеция), Балчик (Болгария), Зальцбург (Австрия), где становились Лауреатами в разных номинациях.

В отрасли "Физическая культура и спорт" зарегистрированы две муниципальные образовательные организации дополнительного образования детей:

- "Корткеросская детско-юношеская спортивная школа" (далее - МОУДОД "КДЮСШ");

- "Корткеросская детско-юношеская спортивная школа N 2" (далее - МОУДОД "КДЮСШ N 2").

Направление деятельности МОУДОД "КДЮСШ" лыжные гонки, имеет 8 отделений в с. Корткерос, с. Большелуг, с. Богородск, с. Керес, с. Подтыбок, с. Подъельск, с. Мордино, с. Сторожевск.

Направление деятельности МОУДОД "КДЮСШ N 2" в 28 объединениях - волейбол, баскетбол, мини-футбол, тяжелая атлетика, бокс, танцевальная аэробика, спортивное ориентирование, гиревой спорт, настольный теннис.

Доля школьников, вовлеченных в освоение дополнительных образовательных программ и получение дополнительных образовательных услуг

Наименование учреждения	Доля школьников, вовлеченных в освоение дополнительных образовательных программ
	2011-2012 учебный год	2012-2013 учебный год
Общеобразовательные учреждения	2625 обучающихся, 115%	2654 обучающихся, 119%
МОУДОД "КРЦДОД"	1178 обучающихся, 52%	1 707 обучающихся, 76%
МБОУДОД "КРШИ"	121 обучающийся, 5,3%	121 обучающийся, 5,4%
МОУДОД "КДЮСШ"	269 обучающихся, 12%	311 обучающихся, 14%
МОУДОД "КДЮСШ N 2"	409 обучающихся, 18%	396 обучающихся, 18%

На территории муниципального района "Корткеросский" на начало 2013 года проживает молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет - 6 416 человек, из них 1 080 подростки от 14 до 18 лет, 4 336 человек - молодежь в возрасте от 19 до 30 лет. Осуществляют свою деятельность молодежные общественные организации "МЫ ЗА" и школьный совет МОУ "Сторожевская СОШ". В каждом сельском поселении функционируют молодежные советы. C 2010 года в 17 образовательных учреждениях созданы и функционируют органы школьного самоуправления.

Культура и искусство

Муниципальный район "Корткеросский" располагает развитой сетью муниципальных учреждений культуры, которая объединяет пять бюджетных учреждений с юридическим статусом.

Библиотечная сеть представлена муниципальным бюджетным учреждением "Корткеросская централизованная библиотечная система". В структуру бюджетного учреждения входят: центральная детская библиотека, центральная библиотека им.М.Н. Лебедева (с функциональными отделами) и 20 филиалов, которые расположены в сельских поселениях муниципального района.

На 1 января 2013 года общая площадь помещений, занятых библиотеками, составляет 2,3 тыс.кв.м., число зарегистрированных пользователей - 12,1 тыс.чел. (из которых 3,6 тыс.чел. - дети до 14 лет, 1,2 тыс.чел. - молодежь от 15 до 24 лет), книжный фонд - 189,37 тыс.экз. За 2012 год количество посещений составило 157,2 тыс.ед. Библиотечным обслуживанием в 2012 году было охвачено 63% населения района.

Музейную деятельность осуществляет муниципальное бюджетное учреждение, в структуру которого входит "Корткеросский районный историко-краеведческий музей" в с. Корткерос, которому в ноябре 2012 года исполнилось 25 лет, и Литературный музей им.В.А. Савина в с. Небдино. Общая площадь помещений под музейную деятельность - 742,2 кв. м., а территория учреждения составляет 2,6 га. Основной фонд предметов, состоящих в учреждении на учете, представлен 11 231 ед. В 2012 году основной фонд пополнился 126 ед., в том числе в научно-вспомогательный фонд поступило 109 предметов. В течение 2012 года проведено 145 экскурсий для 1666 человек, а всего музей посетили 4 743 чел. и 1338 чел. приняли участие в различных мероприятиях. Музей способствует сохранению и развитию народных промыслов: резьба и роспись по дереву, художественная обработка бересты, плетение (лоза, корень), ткачество, узорное вязание, вышивка, изготовление народной куклы.

Культурно-досуговая деятельность в районе обеспечивается муниципальными бюджетными учреждениями "Корткеросский центральный дом культуры" и "Корткеросское клубное объединение "Досуг" с 25 филиалами в населенных пунктах района. По итогам 2012 года в районе проведено 3024 культурно-массовых мероприятия. Участие в них приняли 31741 человек, из которых 10330 детей. В 179 клубных формированиях занято 1627 человек, из которых 636 - дети.

Согласно "Реестру объектов культурного наследия Республики Коми, принятых на государственную охрану", на территории муниципального образования муниципального района "Корткеросский" имеется 19 памятников истории и культуры. Среди них: 12 памятников археологии, 4 - памятника истории, 2 памятника градостроительства и архитектуры, 1 памятник монументального искусства. В Реестре муниципального имущества муниципального района "Корткеросский" состоит 2 объекта культурного наследия.

Недостаточное финансирование отрасли (за 10 лет построено одно здание школы искусств и произведен капитальный ремонт в одном помещении библиотеки) привело к неудовлетворительному состоянию материально-технической базы муниципальных учреждений культуры. Требуется проведение капитальных ремонтных работ в 50% зданий и коммунальных систем учреждений культуры, а также строительство новых муниципальных объектов культуры для размещения детской библиотеки и школы искусств в с. Корткерос, дома культуры с библиотекой в с. Аджером и с. Сторожевск, отвечающие современным требованиям, и др.).

В течение 2 прошлых лет происходит укрепление материально-технической базы учреждений культуры и улучшение условий для организации досуга жителей Корткеросского района в рамках реализации соответствующих федеральных и региональных программ, а именно:

В 2011 году на ремонтные работы выделено - 790 тыс. рублей. В том числе: на ремонт кровли Дома культуры с. Вомын - 260 тыс. рублей; ремонт кровли Дома культуры п. Приозерный - 65 тыс. рублей; замену входных дверей в клубе д. Додзь - 25 тыс. рублей; ремонт крыльца со строительством пандуса в центральной библиотеке с. Корткерос - 140 тыс. рублей; ремонт помещений для перевода Корткеросского музея в другое здание - 300 тыс. рублей.

В 2012 году началось строительство пристройки к кинотеатру "Союз", возобновилось строительство дома культуры с библиотекой в д. Важкурья. Произведен частичный ремонт здания школы искусств. Корткеросский районный историко-краеведческий музей переехал в новое отремонтированное помещение. Наиболее значимыми приобретениями стали: зрительские кресла для Уръельского филиала, 7 комплектов звукоусиливающей аппаратуры (Троицк, Зулоб, Сюзяиб, Маджа, Додзь, Вылиб, Небдино). Реализация программных мероприятий в 2012 году позволила укрепить материальную базу учреждений культуры. Сведения о мероприятиях по капитальному ремонту (строительству) объектов приведены в Приложении 2.

Национальная политика

На территории муниципального района созданы условия для развития коми языка как государственного языка Республики Коми. Во всех образовательных учреждениях изучается коми язык. Коми язык как родной изучается в 8 общеобразовательных учреждениях с охватом 662 человека, коми язык как государственный изучается в 9 общеобразовательных учреждениях, с охватом 1327 обучающихся. Дошкольные образовательные учреждения, в качестве дополнительной, реализуют программу "Дзолюк" (8 учреждений, 19 групп) и программу "Парма" (11 учреждений, 26 групп).

Осуществляется содействие в обеспечении социально-культурных условий развития традиционной культуры и жизненного уклада коми народа. Налажено сотрудничество и взаимодействие с представительством МОД "Коми войтыр", представительством российских немцев в Корткеросском районе. Организация и проведение ежегодной районной конференции коми народа с участием руководства администрации МР позволяет прямо на месте решать проблемы, высказанные делегатами конференции. Для развития межнационального общения и формирования уважительного отношения ко всем народам, проживающим на территории муниципального образования, организованы и проводятся праздники и фестивали.

Социальная защита и обслуживание населения

Система социальной защиты населения, являясь частью социальной сферы, выполняет функцию оперативного механизма, защищающего граждан при возникновении каких-либо неблагоприятных факторов социальной среды, таких как утрата дохода, являющегося источником средств существования, материальная необеспеченность, инвалидность, наступление старости, потеря кормильца, трудная жизненная ситуация, отсутствие опеки и попечительства и других.

На территории муниципального района "Корткеросский" осуществляют деятельность по социальной защите и обслуживанию граждан два государственных бюджетных учреждения Республики Коми: "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Корткеросского района" и "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Корткеросского района", в структуру которого входят Территориальный центр социальной защиты населения и Территориальный центр социального обслуживания населения.

В Корткеросском районе организовано своевременное и в полном объеме исполнение государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, предоставляется более 40 видов выплат различным категориям граждан. На 01.06.2013 года численность граждан, являющихся заявителями в системе социальной защиты населения, составляет 12 410 человек. Большинство из них (68%) - получатели ежемесячных мер социальной поддержки по категориальному принципу в соответствии с федеральным и республиканским законодательством. В настоящее время получателем государственных социальных услуг является каждый второй житель района.

С 2008 года меры социальной поддержки всем категориям граждан предоставляются в денежном выражении.

В государственном бюджетном учреждении Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Корткеросского района" по состоянию на 1 января 2013 года социальные выплаты, связанные с рождением и воспитанием детей, получают 2485 граждан. Статус "малоимущей" присвоен 1 064 семье, которым предоставляется государственная социальная помощь. Доля малоимущих граждан в общей численности населения района составляет 5,4 процента.

Государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставляется в различных видах. В зависимости от ситуации назначаются соответствующие денежные выплаты. Кроме того, малоимущие граждане могут воспользоваться натуральной помощью.

В семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, в дополнение к гарантиям, установленным на федеральном уровне, в Республике Коми семьям, имеющим детей, выплачиваются ежемесячные пособия на ребенка и доплаты к ежемесячному пособию на ребенка. По состоянию на 1 января 2013 года численность получателей ежемесячного пособия - 1 349 человек (на 1671 детей), получателей доплаты - 646 (на 798 детей).

Адресная социальная защита населения осуществляется также через предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Гражданам предоставляется субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в случае, если их расходы на эти цели, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (в Республике Коми - 22 процента). На 1 января 2013 года 566 семей воспользовались указанными субсидиями.

Приоритетным направлением социальной защиты населения является предоставление государственным учреждением различных видов социальных услуг. Увеличение численности граждан пожилого возраста предопределяет увеличение спроса на услуги по уходу и социальному обслуживанию.

В 2011 году в Корткеросском районе проживали 7 206 граждан пенсионного возраста (36,6 процента от численности населения), из них 4 975 граждан - лица старших возрастных групп (55, 60 лет и старше). По прогнозным расчетам Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми доля граждан пожилого возраста в общей численности населения будет возрастать. Граждане пожилого возраста испытывают потребность в социальном обслуживании, социальном патронаже, в долговременном уходе.

Подавляющее большинство пожилых граждан и инвалидов предпочитают получать социальные услуги в виде нестационарного (надомного) и полустационарного социального обслуживания, а также срочной социальной помощи. Одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, предоставляется социальное обслуживание на дому в виде социально-бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи.

Одной из основных задач в сфере социального обслуживания является повышение объема и качества предоставления социальных услуг жителям района. Учреждением в среднем в год предоставляется 95 тысяч услуг по социальному обслуживанию населения.

Ежегодно на 100% выполняются обязательства по исполнению государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) по предоставлению социального обслуживания на дому. Социальным обслуживанием на дому охвачено 184 граждан пожилого возраста и инвалидов.

В целях повышения качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, на территории района реализуется одна из альтернативных форм удовлетворения потребностей престарелых граждан и инвалидов, не желающих находиться в стационарных учреждениях социального обслуживания, которая предполагает осуществление ухода и помощи по месту их проживания. Данная форма обслуживания предоставляется 37 гражданам пожилого возраста и инвалидам и будет иметь дальнейшее развитие.

В районе остается высокий уровень неблагополучия в семьях, значительное количество семей состоят на профилактических учетах как семьи, находящиеся в социально опасном положении, и семьи "группы риска". На 01 января 2010 года таких семей было 180, на 01 января 2011 года - 172, на 01 января 2012 года - 161.

Решение проблем, связанных с семейным неблагополучием, остается важным направлением деятельности учреждения социальной защиты. Деятельность направлена на оказание не только экстренной социальной помощи в преодолении трудных жизненных ситуаций, но и на сохранение ребенком семейных связей, социальную реабилитацию, а также профилактику семейного неблагополучия. При этом внедряются дополнительные формы и методы работы: комплексные программы по работе с семьей и детьми, клубная деятельность и другие, тем самым обеспечивается повышение уровня социальной защищенности, адаптации и социализации несовершеннолетних и их семей.

За 2012 год 126 несовершеннолетних из 105 семей прошли социальную реабилитацию в ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Корткеросского района". За период их проживания в учреждении несовершеннолетним оказано 21 917 услуг, из них самыми востребованными являлись социально-бытовые (63,5%), социально-педагогические (31,1%). После реабилитации 75,4% несовершеннолетних возвратились в родные семьи.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Корткеросский" Республики Коми от 31 марта 2015 г. N V-37/7 в раздел внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Характеристика системы управления муниципального района "Корткеросский"

Муниципальный район "Корткеросский" - муниципальное образование, состоящее из 18 сельских поселений (см. п/п Характеристика экономико-географического положения муниципального района "Корткеросский").

В состав муниципального района входят территории сельских поселений.

Система управления муниципального образования включает в себя следующие уровни:

1) муниципальное образование муниципального района;

2) муниципальные образования сельских поселений.

Представительный орган (Совет муниципального района) формулирует политику и стратегию деятельности муниципального образования. Сегодня и представительный, и исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления строят свои взаимоотношения на принципах единства целей и задач в обеспечении жизнедеятельности населения и конструктивного взаимодействия.

Совет муниципального района представляет население муниципального района "Корткеросский" и от его имени осуществляет местное самоуправление, избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, состоит из 21 депутата, является юридическим лицом. Срок полномочий Совета - 4 года.

Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления с правами юридического лица, наделена Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.

Организационная структура управления муниципального района представляет собой:

В администрации муниципального района "Корткеросский" осуществляют свою трудовую деятельность 108 человек, из них муниципальных служащих - 55 чел., служащих, не относящихся к должностям муниципальной службы - 53 чел. Наибольшее количество работников в общем отделе (18,5%) и в отделе имущественных и земельных отношений (21,2%).

Образовательный уровень сотрудников администрации определяет способность использования ими информационных и технологических ресурсов для получения положительного результата работы администрации.

Вместе с тем установлено, что 41% муниципальных служащих, имеющих квалификацию, соответствующую занимаемой должности, не ориентированы на достижение результата (как личного, так и администрации в целом), не мотивированы на саморазвитие, затрудняются четко определять и ставить цели. Затрудняются эффективно решать возникающие проблемы, позволяющие работникам быстро приспосабливаться к инновациям в условиях реализуемой административной реформы. Данный показатель отрицательно влияет на эффективность и результативность деятельности администрации в целом и соответственно на рейтинг муниципального района в общем рейтинге ОМСУ по итогам года.

Финансово-экономическую основу системы управления муниципального района "Корткеросский" составляют: муниципальная собственность, местные бюджеты и иные финансовые ресурсы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также, в соответствии с законом, иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального района.

Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета района (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета района (без учета субвенций) в 2013 к уровню 2012 года увеличилась на 5%. Положительная динамика обусловлена уменьшением дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в местный бюджет (2012 г. - 22,8%, 2013 г. - 22,2%), а также ростом доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений.

Для увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального района "Корткеросский" в 2013 году предприняты следующие меры:

1) установлено право муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, что позволило не только обеспечить надлежащее функционирование объектов, но и вовлечь их в оборот, тем самым, пополнив доходную часть бюджета;

2) выявлено излишнее, неиспользуемое, либо используемое не по назначению имущество муниципальных учреждений и предприятий, а также земельных участков с целью дальнейшей передачи в пользование другим лицам, либо его реализации;

3) сокращена задолженность по арендной плате от сдачи в аренду имущества, земли, активно велась претензионно-исковая работа;

В 2014 к уровню 2013 года ожидается снижение доли налоговых и неналоговых доходов бюджета района (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета района (без учета субвенций) на 1%. Отрицательная динамика будет обусловлена ростом межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета республики Коми на реализацию инвестиционных проектов.

Для создания условий для эффективного управления градостроительной деятельностью на территории МР "Корткеросский" администрацией муниципального района начаты работы по разработке генеральных планов сельских поселений "Пезмег", "Сторожевск", "Додзь".

В планах на 2013 год - совместная работа по разработке генеральных планов следующих сельских поселений:

- с/п "Вомын",

- с/п "Мордино",

- с/п "Богородск",

- с/п Большелуг",

- с/п "Небдино".

На сегодняшний день из 51 населенного пункта только 8 имеют в наличии генеральные планы, разработанные в 1977 - 1985 годах, из них только один скорректирован в 2008 году - генеральный план с. Корткерос. Из 18 сельских поселений ни одно сельское поселение не имеет Правил землепользования и застройки.

За истекший период 2013 года в администрацию района "Корткеросский" поступило 26 письменных обращений граждан.

Из общего числа поступивших обращений: 6 коллективных, 2 - от жителей Корткеросского района на имя руководителя администрации МР "Корткеросский", 11 обращений поступило через Администрацию Главы и Правительства Республики Коми, 7 - направлены через Администрацию Президента РФ. Довольно большой процент обращений граждан, направленных в Администрацию Главы РК и Правительства РК (69%), свидетельствует об отсутствии доверия граждан местной власти и поиск путей решения проблем путем обращения к Главе Республики Коми и Президенту Российской Федерации.

Основными темами обращений являются вопросы, касающиеся коммунально-бытового обслуживания в населенных пунктах, проблемы, связанные с образовательным процессом, приведение в нормативное состояние дорог общего пользования, вопросы переселения граждан, выплата материальной помощи гражданам.

Кроме того при встречах руководства района с населением в течение 2013 года жители района озвучивают информацию о ряде нерешенных проблемных вопросов, которые препятствуют созданию благоприятных и комфортных условий для проживания населения: некачественное медицинское обслуживание, разбитые дороги, невозможность молодым людям строить собственное жилье, низкая заработная плата, отсутствие общественных туалетов, плохое автобусное обслуживание, дороговизна газа в баллонах, отсутствие газопровода, рост цен на тарифы ЖКУ.

В 2013 году продолжена деятельность по систематизации полномочий, упорядочиванию административных процедур, повышению комфортности предоставления услуг гражданам в рамках разработки и внедрения административных регламентов, совершенствования деятельности Службы одного окна по предоставлению муниципальных услуг.

В 2013 году продолжена работа по совершенствованию системы управления кадровыми процессами, обеспечению равного доступа граждан к муниципальной службе, повышению профессионального уровня муниципальных служащих, сформирован резерв управленческих кадров по главной группе должностей муниципальной службы и по группе должностей "Главы сельских поселений".

В целях развития механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе, администрацией в 2012 году принята программа "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Корткеросский" на 2013-2015 г.г., упорядочены и конкретизированы полномочия муниципальных служащих высшей группы должностей, продолжена работа по совершенствованию механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, снижению коррупционных рисков в сфере размещения заказов.

В течение 2013 года муниципальное образование совершило "рывок" в развитии системы вовлечения граждан в процессы управления, обеспечено эффективное участие общественности в контроле за деятельностью органов местного самоуправления, пересмотрена правоприменительная практика с целью сделать всю систему муниципального управления максимально открытой для общественности. Гражданское участие в процессах управления осуществляется в самых различных формах (деятельность представителей общественности в координационных советах, которые созданы при администрации, деятельность независимых экспертов в составе аттестационных и конкурсных комиссий, участие граждан в общественном обсуждении наиболее значимых проектов муниципальных правовых актов).

В мае 2013 года создан Общественный Совет, основной задачей которого является создание условий, при которых различные слои и группы общества будут ощущать, что их достаточно специфичные, зачастую противоречивые запросы не просто услышаны местной властью, но доносятся до властей в виде конкретных рекомендаций структур гражданского общества. Местная власть же со своей стороны должна либо принять профессиональные и ответственные рекомендации, либо открыто и аргументированно их отклонить. Это и означает переход на новую, более качественную и открытую модель взаимоотношений власти и общества.

В целях обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления вся информация о деятельности представительной и исполнительной власти муниципального района отражается на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Корткеросский" www.kortkeros.ru.

1.1.2. Тенденции и проблемы социально-экономического развития муниципального района "Корткеросский"

Основные позитивные итоги деятельности муниципального района:

В целях минимизации последствий финансового кризиса и создания условий для повышения уровня жизни населения, экономического роста и модернизации экономики руководством муниципального района ежегодно, начиная с 2009 года, принимались антикризисные планы мероприятий, реализовывалась Программа комплексного социально-экономического развития на 2010 - 2013 годы.

Главным результатом деятельности руководства муниципального района в этом периоде стало улучшение макроэкономического климата и социальной обстановки, преодоление последствий влияния финансово-экономического кризиса в экономике и социальной сфере, восстановление тенденции экономического роста.

В течение последних трех лет (2010 - 2012 годы) сохраняется устойчивая положительная динамика важнейших показателей социально-экономического развития муниципального района, в том числе:

- устойчивый рост объемов промышленного производства (на 5%), причем опережающими темпами - в обрабатывающем секторе (свыше 20%);

- устойчивый рост показателей в агропромышленном комплексе: объемов производства молока (на 18%), продуктивности дойного стада (на 16%), поголовья крупного рогатого скота (на 1%);

- укрепление налоговой базы и рост налоговых поступлений в бюджетную систему района (на 20%);

- возобновление тенденции роста объемов инвестиций в экономику района (до 35%);

- улучшение ситуации в строительном комплексе, увеличение объемов в 2 - 3 раза, в том числе: строительство объектов социального назначения, жилищного строительства, а также в строительстве и реконструкции животноводческих помещений (построена молочная ферма на 400 голов в с. Небдино; проведена реконструкция убойного цеха в с. Богородск; в стадии строительства коровник на 120 голов в с. Нившера, телятник на 201 голову в д. Сюзяиб; в стадии реконструкции коровник на 120 голов в с. Большелуг, проводится реконструкция ООО "Корткеросский молочный завод"). Кроме этого, велось и ведется строительство производственных помещений КФХ (завершено строительство картофелехранилища на 200 тонн в с. Пезмег, строительство животноводческого помещения на 100 голов в с. Подъельск, ведется строительство в с. Вомын);

- рост номинальной заработной платы работников организаций (в среднем на 12%);

- увеличение оборота розничной торговли (на 7-8%), общественного питания (на 7%), платных услуг населению (на 13%);

- смягчение проблемы безработицы (с 6,3% на начало 2010 года до 4,2% к концу 2012 года);

- снижение уровня инфляции (с 8,6% по итогам 2009 года до 6% по итогам 2012 года);

- рост уровня рождаемости (с 15,7 на 1000 человек населения по итогам 2010 года до 21,4 по итогам 2012 года, а по Республике Коми, соответственно - 12,4 и 13,8 чел.) и снижение уровня смертности населения (с 19,9 до 17,9), естественный прирост населения (с - 83,0 до + 60,0);

- проведение непрерывного цикла ежегодных культурно-досуговых мероприятий.

К числу основных негативных тенденций, особенно проявившихся в 2010 году, можно отнести:

- снижение промышленного производства вследствие уменьшения спроса на основные виды продукции;

- рост цен на энергоносители, притом, что закупочные цены на промышленную и сельскохозяйственную продукцию оставались на одинаково низком уровне, что привело к росту издержек производства, увеличение количества убыточных предприятий;

- ухудшение финансового положения организаций, что в свою очередь привело к существенному спаду налоговых платежей в бюджетную систему и серьезному обострению проблемы взаимных неплатежей организаций;

- дефицит квалифицированных кадров, старение кадров в производственной и социальной сфере, вызванный низким уровнем оплаты труда и отсутствием жилья;

- снижение инвестиций в основной капитал;

- уменьшение объемов жилищного строительства;

- снижение объемов грузовых и пассажирских перевозок;

- высокий уровень безработицы;

- большой процент износа зданий, в которых размещаются учреждения социальной сферы;

- относительно высокий уровень инфляции.

С 2010 года началось постепенное восстановление положительных тенденций социально-экономического развития муниципального района:

проведение последовательной бюджетной и налоговой политики в муниципальном районе "Корткеросский", направленной на обеспечение условий для устойчивого экономического роста, повышение уровня и качества жизни граждан муниципального района:

- доля налоговых и неналоговых доходов бюджета района (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета района (без учета субвенций) будет увеличиваться в связи с ростом:

1. налога на совокупный доход,

2. доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности,

3. доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений,

4. штрафов, санкций, возмещения ущерба;

- переход к формированию бюджета бюджетной системы муниципального района на трехлетний период;

- формирование системы стандартов предоставления муниципальных услуг, создание и ведение реестра муниципальных услуг;

- повышение эффективности взаимодействия администрации муниципального района с градообразующими организациями - налогоплательщиками в рамках соглашений, нацеленных на эффективное использование производственно-ресурсного потенциала района и улучшение условий жизни населения;

- внедрение новых подходов к финансовому обеспечению муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями;

- продвижение и реализация наиболее значимых инвестиционных проектов, предусматривающих развитие транспортной инфраструктуры, модернизацию предприятий пищевой промышленности, развитие лесопромышленного комплекса, поддержку агропромышленного комплекса, модернизацию жилищно-коммунального хозяйства;

- реализация в муниципальном районе "Корткеросский" положений Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Закона Республики Коми "О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми", районной программы:

Корткеросский район является одним из основных центров сельскохозяйственного производства Республики Коми. В районе, при активной эффективной государственной поддержке, устойчивыми темпами развиваются сельскохозяйственные производства первичной сельхозпродукции.

Хорошие перспективы для дальнейшего развития располагают промышленные предприятия, специализирующиеся на производстве продуктов питания. Для производителей пищевых продуктов решающее значение имеют, начиная с 2010 года, такие факторы, как рост уровня доходов населения и увеличение спроса на потребительском рынке на качественную местную пищевую продукцию. В пользу местных производителей играет и относительная территориальная близость от города Сыктывкар. Немаловажное значение для дальнейшего развития пищевой промышленности имеет близость сырьевой базы, представленной сельскохозяйственными предприятиями, получившими дальнейшее развитие.

создание и реализация муниципальных программ развития туризма, продвижение туристического потенциала муниципального района;

стабилизация ситуации на рынке труда муниципального района и недопущение неконтролируемого роста численности безработных, в том числе за счет реализации положений, предусмотренных Концепцией развития рынка труда в Республике Коми на период до 2020 года, региональных и муниципальных программ содействия занятости;

создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе, в том числе реализация на территории муниципального района Закона Республики Коми "О некоторых вопросах развития малого и среднего предпринимательства в Республике Коми", Концепции развития малого и среднего предпринимательства в Республике Коми на период до 2020 года, региональных и муниципальных программ;

реализация на территории муниципального района приоритетных национальных проектов: "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Образование", "Здоровье", "Развитие агропромышленного комплекса";

реализация в муниципальном районе законодательства Республики Коми в области социальной защиты населения;

улучшение условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном районе "Корткеросский", активизация строительства новых спортивных объектов в рамках реализации соответствующих федеральных, региональных и муниципальных программ;

создание и реализация нормативно-правовой базы муниципального района по внедрению отраслевых систем оплаты труда, поэтапное повышение уровня средней заработной платы работников организаций бюджетной сферы;

рост эффективности социального партнерства в муниципальном районе, в рамках реализации муниципального соглашения о социально-экономическом партнерстве;

стабильная социально-политическая обстановка в муниципальном районе, отсутствие значимых политических и социально-трудовых конфликтов, спокойные межнациональные отношения.

Основными проблемами развития муниципального района "Корткеросский" остаются:

Темпы экономического развития муниципального района неустойчивы. По многим показателям не удается обеспечить поступательный рост. В первую очередь это относится к показателям, характеризующим инвестиционную деятельность, строительство, сельское и лесное хозяйство, транспорт, розничную торговлю. Ухудшение значений показателей в 2009 г. вызвано влиянием глобального финансово-экономического кризиса. В 2010 г. положение улучшилось, однако по ряду направлений так и не удалось выйти на докризисный уровень.

Основной производственный потенциал муниципального района представлен ведущими отраслями экономики - сельскохозяйственное производство и лесная отрасль, практически отсутствует производство высокотехнологичной, наукоемкой продукции.

Главной проблемой развития сельского хозяйства является острый недостаток финансовых ресурсов, вызванный опережающим ростом цен на энергетические ресурсы, корма, удобрения и сельскохозяйственную технику. Аграрные производства района работают в сложных климатических условиях, и на единицу произведенной аграрным сектором продукции им приходится вкладывать больше ресурсов (энергетических, кормовых и пр.). Острую конкуренцию составляет продукция соседних и близко расположенных регионов, находящихся в лучших природных условиях (Кировская и Вологодская области, Пермский край).

Среди основных проблем, препятствующих устойчивым темпам развития лесного хозяйства, следует выделить: существенные колебания цен на древесину, недостаточный объем финансирования отрасли, значительный износ ее технической базы, частые изменения правовых основ лесопользования.

Негативное влияние на работу промышленного комплекса оказывает дальнейший рост цен на электроэнергию, на все виды топлива.

Проблемой развития малого предпринимательства муниципального района являются неустойчивые показатели результатов работы. Малый бизнес испытывает трудности с привлечением финансовых ресурсов и формированием материально-технической базы производства. Ощущается нехватка собственных ресурсов для расширения масштабов деятельности, крайне невелики возможности местного бюджета для оказания содействия малому бизнесу.

Основной проблемой развития розничной торговли является недостаточно емкий потребительский рынок, в связи с низкой платежеспособностью сельского населения. Структура розничной торговли нуждается в оптимизации, так как свыше 70% в общем объеме реализации составляют продовольственные товары. Крупные торговые сети, реализующие непродовольственные товары, не проявляют интереса к муниципальному району.

Главной проблемой в привлечении инвестиций и строительстве является недостаток капиталовложений, вызванный низким платежеспособным спросом (заказами) на строительство и реконструкцию различных объектов. Показатели инвестиционной деятельности нестабильны.

Проблемными вопросами в области жилищно-коммунального хозяйства является:

- низкий уровень благоустройства населенных пунктов;

- высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, жилищного фонда;

- отсутствие обустроенных пешеходных тротуаров и переходов;

- отсутствие технической возможности для подключения объектов, жилищного фонда к централизованным сетям холодного водоснабжения и канализации;

- отсутствие санкционированных мест размещения твердых бытовых и жидких отходов;

- низкая финансовая дисциплина потребителей коммунальных услуг;

- низкая активность собственников жилых помещений;

- большое количество бесхозяйных объектов, подлежащих сносу;

- не полный охват районного жилищного фонда обслуживанием управляющими компаниями;

- низкий уровень освещенности улиц населенных пунктов;

- отсутствие ливневой канализации;

- большая протяженность дорожной сети не соответствует нормативным требованиям.

Ситуация на рынке труда во многом определяется состоянием дел в бюджетной системе, так как удельный вес работающих в этой сфере составляет более 50% от общего количества работников организаций.

Если уровень официальной безработицы за последние 3 года стабилизировался, то скрытая безработица остается очень высокой (свыше 20% от экономически активного населения района).

В муниципальном районе значителен отток трудовых ресурсов в Сыктывкар и другие высокоразвитые регионы России.

Среди проблем, связанных с оплатой труда, следует отметить, что средняя заработная плата в муниципальном районе составляет 75%, от среднереспубликанской (20 165 руб. и 37 142 руб. соответственно), оплата труда по различным видам экономической деятельности различна.

1.2. Анализ внешней среды муниципального района "Корткеросский"

1.2.1. Внешние факторы, влияющие на развитие муниципального района "Корткеросский"

На развитие муниципального района влияют следующие внешние факторы:

1. Федеральное и региональное законодательства, влияющие на жизнедеятельность и перспективы развития муниципального образования.

2. Элементы федеральной и региональной политики.

3. Ценовая и тарифная политика естественных монополий.

4. Государственная поддержка развития отдельных секторов экономики и социальной сферы.

5. Изменение конъюнктуры сырьевых и товарных рынков.

6. Потенциальная заинтересованность инвесторов.

7. Межбюджетные отношения.

8. Мировой финансово-экономический кризис.

9. Вступление в ВТО.

Указанные факторы оказывают положительное и отрицательное влияние на все стороны жизни муниципалитета, на развитие промышленных и агропромышленных предприятий, развитие малого и среднего бизнеса, развитие социальных отраслей, управляемости муниципалитетом, безопасности жизни и деятельности населения муниципального района, в целом на благосостояние и комфортность проживания населения.

Экономика района в значительной мере зависит от внешних факторов конъектуры рынков и цен на сельскохозяйственное сырье и продукты питания, размеров транспортных тарифов, цен и тарифов на топливно-энергетические ресурсы, интереса инвесторов. В этих условиях приоритетными становятся интенсивное развитие конкурентоспособного промышленного и сельскохозяйственного производства, ускоренное внедрение энергосберегающих технологий, развитие информационных и инновационных технологий во всех областях деятельности.

1.2.2. Роль и место муниципального района в межмуниципальных и межрегиональных связях

Межмуниципальные связи являются важным фактором, оказывающим значительное влияние на динамику и устойчивость развития экономики муниципального района.

Муниципальный район "Корткеросский" является поставщиком таких видов продукции и товаров, как: продукции лесопромышленного комплекса (лесоматериалы круглые, пиломатериалы, дикоросы), продукции агропромышленного комплекса (мясо, молоко, масло сливочное, овощи и др.), продукции добывающей промышленности (песок, гравий), изделий народных промыслов. Продукция вывозится в другие районы Республики Коми и другие близлежащие регионы Российской Федерации.

Муниципальный район ввозит потребительские товары, среди которых продовольственные товары, промышленные и хозяйственные товары, продукция производственно-технического назначения.

Подписаны Соглашения о сотрудничестве между администрацией муниципального района "Корткеросский" с муниципальным образованием городского округа "Усинск", а также с муниципальным образованием муниципального района "Усть-Куломский". С целью эффективной реализации соглашений с указанными субъектами приняты планы и реализуются мероприятия (Приложение 1).

В рамках установления договорных отношений ежегодно заключаются Соглашения о социально-экономическом партнёрстве. В 2012 году заключены соглашения о сотрудничестве с 5 предприятиями муниципального значения.

Одним из основных факторов, сдерживающих развитие торгового межрегионального сотрудничества муниципального района, является отсутствие прямого выхода к железнодорожным узлам, дороговизна тарифов на перевозку продукции. Транспортные проблемы приводят к созданию изолированных рынков, сокращают возможности для расширения географии реализации товаров и прихода новых участников.

Межрегиональных договоров о сотрудничестве с другими губерниями (республиками) России у муниципального района нет.

Результаты SWOT-анализа социально-экономического развития муниципального района "Корткеросский"

сильные стороны (S)

К положительным факторам, оказывающим наибольшее влияние на формирование тенденций социально-экономического развития муниципального района "Корткеросский", относятся:

наличие свободных, не освоенных территорий;

близкое расстояние к столице республики - город Сыктывкар;

хороший уровень обеспеченности базовыми видами природных ресурсов, что создает основу для экономического развития;

устойчивая работа основных для экономики района агропромышленного и лесопромышленного комплексов;

наличие зон для развития туризма;

устойчивая работа автомобильного транспорта, в основном обеспечивающего потребности организаций в грузовых перевозках производимой и потребляемой продукции, а также населения - в пассажирских перевозках;

обеспечение бесперебойного функционирования систем жизнеобеспечения, отсутствие серьезных чрезвычайных ситуаций в жилищно-коммунальном комплексе;

устойчивое развитие малого бизнеса;

стабильная работа объектов социально-культурной инфраструктуры (здравоохранение, образование, культура, социальное обслуживание населения);

сложившиеся глубокие этнографические традиции (коми национальные праздники, обряды), сохранившиеся исторические и природные памятники;

стабильная социально-политическая обстановка в муниципальном районе, отсутствие значимых политических и социально-трудовых конфликтов, спокойные межнациональные отношения.

слабые стороны (W)

Отрицательными факторами, препятствующими устойчивому социально-экономическому развитию муниципального района, являются:

отсутствие собственного железнодорожного выхода;

неблагоприятные для земледелия и проживания природно-климатические особенности;

наличие нарушенных (некультивированных) земель, а также неиспользуемых, нерационально используемых и не вовлеченных в хозяйственный оборот земель;

моноотраслевая структура экономики, преимущественно сырьевая ее направленность;

высокий уровень износа основных фондов экономики;

дефицит квалифицированных кадров;

низкий уровень собственных финансовых ресурсов муниципального района, зависимость местного бюджета от дотаций, получаемых из регионального бюджета;

недостаточное развитие инфраструктуры поддержки инвестиционной и инновационной деятельности организаций, поддержки малого и среднего предпринимательства;

низкая благоустроенность населенных пунктов, отсутствие инженерных коммуникаций и уличной дорожной сети;

дисбаланс численности населения трудоспособного возраста;

низкий уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления;

несовершенство механизмов взаимодействия власти и гражданского общества;

неразвитость механизмов муниципально-частного партнерства.

возможности (O)

Объективно существует ряд внешних и внутренних возможностей, позволяющих устранить препятствия для устойчивого социально-экономического развития муниципального района:

благоприятные внешние условия (политическая стабильность, хорошая конъюнктура на международных рынках, невысокая инфляция и т.п.) создают хорошие возможности для улучшения показателей социально-экономического развития;

реализация государственного курса на модернизацию экономики и поддержку инновационной активности способствует обновлению основных фондов предприятий, развитию сектора промышленности на основе глубокой переработки сырья, размещению новых современных животноводческих производственных комплексов;

наличие свободных территорий для размещения новых современных экологически ориентированных производственных комплексов;

начало активной стадии реализации крупнейшего инфраструктурного проекта РФ и Республики Коми "Белкомур";

территориальная близость к Пермскому краю, относительная к Архангельской и Кировской областям;

реализация программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства РК;

наличие проектов строительства социально-культурной инфраструктуры;

наличие поддержки из регионального и федерального бюджета в сфере жилищного строительства, в том числе - расширение форм государственной поддержки населения при решении своих жилищных проблем;

наличие возможности обеспечения комплексного освоения и развития сельских территорий за счет федеральной программы - Развитие села;

наличие и дальнейшее развитие механизмов социального партнерства (Соглашения о социально-экономическом партнерстве), взаимодействия институтов гражданского общества (заключение трехсторонних договоров - администрация, профсоюзы и работодатели).

угрозы (T)

В настоящее время потенциал социально-экономического развития района используется не в полной мере, имеется целый ряд возможных угроз негативного влияния внешних и внутренних факторов на социально-экономическое развитие:

угроза ухудшения экономической конъюнктуры за счет роста цен и тарифов на продукцию естественных монополий;

возможное снижение реальных доходов населения и усиление инфляционных процессов в связи с возобновлением тенденций мирового кризиса;

отток трудовых ресурсов;

рост объемов отходов производства и потребления;

снижение уровня участия муниципального района в самообеспечении Республики Коми в целом основными видами сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

возникновение кризисных явлений в производственном секторе экономики в связи с изменением налогового законодательства Российской Федерации;

обострение проблемы недостаточности финансовых ресурсов для обеспечения устойчивого развития социальной сферы в связи с изменениями в федеральном налоговом законодательстве.

Общая оценка

Муниципальный район располагает базовыми видами ресурсов, достаточными для высоких темпов развития.

Экономическую основу муниципального района создает агропромышленная и лесная отрасли. Создаются предпосылки для диверсификации экономики за счет участия предприятий муниципалитета в программах всех уровней РФ.

В агропромышленной отрасли, за счет участия в программах России и Республики Коми, муниципального района активно обновляются и модернизируются основные средства предприятий, строятся фермы, приобретается техника.

В районе имеются предпосылки для технического перевооружения лесной отрасли, создание предприятий по глубокой переработке древесины.

Несмотря на отсталое техническое состояние инженерно-коммунальных сетей, низкую долю благоустроенного жилья в районе, за последние 2 года за счет реализации республиканских целевых программ по жилищному и дорожному строительству улучшаются условия проживания населения. Начала развиваться такая отрасль, как строительство.

Наличие природных, этно-исторических зон муниципального района создает хорошие условия для развития коммерческого туризма.

Значительная часть экономически активного населения района занята в социальных отраслях бюджетной сферы.

Для повышения уровня конкурентоспособности экономики, улучшения состояния социальной сферы, качества среды проживания и экологической обстановки требуется привлечение в муниципалитет инвестиций, снижение зависимости от бюджетной сферы. В муниципальном районе должны создаваться новые предприятия, учреждения социальной сферы, объекты жилого фонда, инженерно-энергетической и транспортной инфраструктуры, а также осуществляться модернизация уже существующих предприятий и объектов.

При привлечении инвестиций целесообразно делать ставку как на развитие уже существующих предприятий, так и на создание новых инновационных и высокотехнологичных производств.

II. Цели, приоритеты и задачи социально-экономического развития муниципального района "Корткеросский" на период до 2020 года

2.1. Стратегический выбор и миссия муниципального района "Корткеросский"

Миссия муниципального района "Корткеросский": Корткеросский район - территория, благоприятная для проживания и развития населения.

В предлагаемой формулировке миссии нашли отражение основные черты видения будущего района, характеризующие его функциональную специализацию, а также характеристики, важные для привлечения и удержания людей, способных быть ресурсом развития.

Главная стратегическая цель: Создание условий для улучшения жизненного уровня населения муниципального района на основе активного использования природно-ресурсного и трудового потенциала по принципу баланса интересов населения, бизнеса и власти.

Стратегические приоритеты социально-экономического развития

Основываясь на стратегическом выборе (миссии) муниципального района, исходя из результатов SWOT-анализа, стратегическими приоритетами социально-экономического развития является следующее:

1) обеспечение безопасности жизнедеятельности, социального благополучия населения, обеспечение доступности и улучшение качества медицинских, образовательных и физкультурно-оздоровительных услуг;

2) эффективное освоение и разумное использование земель, других природных ресурсов, использование экологического потенциала;

3) развитие современного сельхозпроизводства;

4) содействие созданию и развитию новых перерабатывающих мощностей, создание условий для глубокой переработки древесины;

5) улучшение качества жилищных условий населения, обеспечение доступности, улучшение качества и повышение безопасности транспортных услуг;

6) улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, стимулирование и поддержка предпринимательских инициатив жителей района;

7) создание условий для развития внутреннего и въездного туризма;

8) создание условий для формирования, воспроизводства и развития кадрового потенциала, стремление к росту информационной открытости муниципального управления, укреплению взаимодействия с институтами гражданского общества.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Корткеросский" Республики Коми от 31 марта 2015 г. N V-37/7 пункт 2.2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Основные направления, цели и задачи социально-экономического развития муниципального района "Корткеросский"

Цели и задачи социально-экономического развития муниципального района

Направления социально-экономического развития муниципального района "Корткеросский":

1. развитие экономики;

2. социальное развитие;

3. развитие системы муниципального управления;

4. обеспечение безопасности жизнедеятельности населения.

2.2.1. Стратегическими целями и основными задачами социально-экономического развития муниципального образования первого уровня являются:

Цель 1. Создание условий для развития экономики муниципального района "Корткеросский".

Задачи по её реализации:

привлечение и эффективное использование инвестиций, развитие новых производств и сохранение существующего производственного потенциала, инновационное перевооружение предприятий, содействие эффективной занятости населения;

развитие ресурсного потенциала агропромышленного комплекса, стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе, рост производительности труда в сельском хозяйстве;

поддержка и содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

развитие туризма;

развитие коммуникационно-инфраструктурной сети муниципального района, энергоэффективность, развитие транспортной системы;

строительство современного жилья, совершенствование жилищно-коммунального хозяйства;

строительство и реконструкция инженерных систем (водоснабжение, канализация, энергоснабжение, газоснабжение и др.);

обеспечение экологической безопасности (отходы) жизнедеятельности населения;

обеспечение безопасности дорожного движения;

Цель 2. Развитие социальной сферы и обеспечение социальной стабильности муниципального района.

Задачи по её реализации:

повышение качества и доступности медицинских услуг;

рост доступности, качества и эффективности дошкольного, общего и дополнительного образования, социализация детей и молодежи в социуме, оздоровление и отдых детей, трудоустройство подростков в каникулярное время;

развитие сферы культуры, физкультуры и спорта;

гармонизация межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика ксенофобии, укрепление толерантности на территории муниципального района "Корткеросский".

Цель 3. Развитие муниципального управления.

Задачи по её реализации:

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;

повышение эффективности управления муниципальными финансами;

обеспечение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом;

формирование единого информационно-коммуникационного пространства органов местного самоуправления.

Цель 4. Повышение безопасности проживания граждан муниципального района

Задачи по её реализации:

обеспечение безопасности жизни граждан за счет правовой защищенности;

борьба с правонарушениями.

2.2.2. Стратегическими целями и основными задачами социально-экономического развития муниципального района "Корткеросский" второго уровня являются:

Цель 1. Главной целью программы экономического развития муниципального района "Корткеросский" является повышение уровня жизни населения в муниципальном районе на основе устойчивого развития экономики.

Задачи по ее реализации:

развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе;

развитие въездного и внутреннего туризма;

создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса.

Цель 2. Развитие транспортной системы (транспорт, строительство и содержание дорог).

Задачи по ее реализации:

обеспечение качественного транспортного обслуживания населения района путем совершенствования транспортных связей;

реконструкция и модернизация инфраструктуры;

улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующих сетей автомобильных дорог и сооружений на них;

обеспечение безопасности дорожного движения.

Цель 3. Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального района.

Задачи по ее реализации:

снижение себестоимости тепловой энергии за счет внедрения энергосберегающих технологий с комбинированной выработкой электроэнергии и тепла за счет высокоэкономичного оборудования и подключение района к системе газоснабжения;

предоставление качественных услуг по водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, теплоснабжению и газоснабжению за счет модернизации существующих объектов инженерной инфраструктуры, а так же сетей инженерных коммуникаций;

обеспечение качественных и доступных услуг жилищно-коммунального комплекса;

комплексное освоение земельных участков под малоэтажное строительство;

разработка и внедрение инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной инфраструктурой для целей жилищного строительства;

осуществление капитального ремонта многоквартирных домов, расселение граждан из аварийного жилья;

использование и содержание территории в соответствии с территориальным зонированием, функциональным назначением зон и в соответствии режимами их содержания и использования, строительство объектов в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования;

обеспечение экологической безопасности (отходы) жизнедеятельности населения.

Цель 4. Рост доступности, качества и эффективности образования с учетом запросов личности, общества и государства, повышение инновационного потенциала и инвестиционной привлекательности системы образования, гражданское становление и самореализация молодёжи.

Задачи по ее реализации:

повышение доступности и качества образовательных услуг, эффективности работы дошкольного, общего и дополнительного образования;

обеспечение успешной социализации детей и молодежи в социуме;

обеспечение оздоровления и отдыха детей, содействие трудоустройству подростков в каникулярное время.

Цель 5. Формирование условий для реализации творческого и духовного потенциала населения Корткеросского района.

Задачи по ее реализации:

повышение эффективности управления культурой и национальной политикой Корткеросского района;

создание условий для обеспечения доступа к культурным ценностям и качественным услугам населению Корткеросского района;

совершенствование условий для выявления, реализации творческого потенциала населения, развития межнациональных отношений и самодеятельного художественного творчества населения.

Цель 6. Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе "Корткеросский".

Задачи по ее реализации:

развитие инфраструктуры физической культуры и спорта;

обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих физкультурно-спортивную работу с населением.

Цель 7. Повышение эффективности муниципального управления.

Задачи по ее реализации:

повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления;

повышение эффективности управления муниципальными финансами;

обеспечение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом.

Цель 8. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения.

Задачи по ее реализации:

обеспечение полноты, логичности и системности нормативно-правового и методического обеспечения в сфере безопасности жизнедеятельности;

повышение готовности системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к возникновению угроз, снижению масштабов и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

совершенствование организационных условий и материально-технической базы обеспечения общественного порядка и общественной безопасности;

обеспечение соблюдения требований законности в поведении людей, правомерной деятельности индивидуальных и коллективных субъектов права;

повышение управляемости и гармоничности системы общественных отношений в соответствии с законодательными нормами.

1. Создание условий для развития экономики муниципального района "Корткеросский"

1.1. Развитие экономики муниципального района "Корткеросский".

1.1.1. Стимулирование развития и поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального района "Корткеросский".

Цель развития малого и среднего предпринимательства - увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику муниципального района с одновременными структурными изменениями в сфере малого и среднего предпринимательства в пользу производственного и инновационного сектора.

Приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства являются:

развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих в первую очередь приоритетные виды деятельности, в соответствии с перечнем, определенным программой развития экономики муниципального района "Корткеросский" на период до 2020 года;

предоставление мер адресной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства с учетом их особенностей и потребностей.

Достижению указанной цели будет способствовать решение следующих задач:

формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе;

усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства;

повышение деловой активности в сфере малого и среднего предпринимательства;

развитие комплексной системы информационно-консультационной поддержки;

повышение эффективности подготовки, переподготовки и повышения кадров для малого и среднего предпринимательства;

оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим организовать собственное дело, в получении профессиональных знаний и навыков;

вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, содействие социально-трудовой адаптации безработных граждан;

содействие активному и эффективному сотрудничеству крупного, среднего и малого предпринимательства в интересах развития экономики муниципального района "Корткеросский";

демонстрация и продвижение товаров и услуг малых и средних предприятий на региональном и межрегиональном рынках.

Реализация мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, позволит:

увеличить вклад малого и среднего предпринимательства в экономику муниципального района "Корткеросский";

повысить уровень информированности граждан, желающих организовать собственное дело, об условиях осуществления предпринимательской деятельности;

расширить возможности субъектов малого и среднего предпринимательства для роста объемов производства продукции, работ, услуг;

увеличить объемы налоговых платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, поступающих от субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.1.2. Развитие туристической деятельности муниципального района "Корткеросский".

Целью развития туристической деятельности является формирование на территории муниципального района современной туриндустрии, являющейся одним из существенных факторов развития, обеспечивающей широкие возможности для удовлетворения потребностей граждан в туристско-рекреационных услугах, а также вклад в социально-экономическое развитие муниципального района.

Приоритетными направлениями в данной деятельности будут:

активизация и эффективное использование туристско-рекреационного и социально-культурного потенциалов муниципального района, развитие мемориального туризма;

содействие формированию и активизации деятельности субъектов туриндустрии;

содействие формированию эффективного взаимодействия всех субъектов туристической сферы.

Достижению поставленной цели будет способствовать решение следующих задач:

информационно-организационное обеспечение развития индустрии туризма муниципального района;

разработка и реализация стратегии продвижения туристского продукта муниципального района;

содействие привлечению инвестиций в сферу туризма, особенно в развитие инфраструктуры туризма;

создание условий, в том числе организационного и нормативно-правового характера, для эффективного развития сферы туризма;

содействие повышению качества туристских и сопутствующих услуг;

создание условий для развития и сохранения туристского потенциала.

В результате реализации задач ожидается:

формирование позитивного имиджа муниципального района, привлекательного для туристов;

привлечение инвестиций в сферу туризма муниципального района;

увеличение числа классифицированных объектов туристской индустрии;

повышение уровня обеспеченности сферы туризма квалифицированными кадрами;

увеличение количества и улучшение качества услуг, оказываемых организациями сферы туризма;

сохранение и рациональное использование культурно-исторического наследия и природных объектов;

расширение условий для занятости населения, за счет создания новых рабочих мест в сфере туризма.

1.2. Создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса муниципального района "Корткеросский".

Главная цель: создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса муниципального района "Корткеросский".

Развитие животноводства:

Целью развития животноводства является обеспечение условий для развития приоритетных направлений животноводства.

Приоритетными направлениями развития животноводства являются молочное и мясное животноводство.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение объемов и повышение конкурентоспособности продукции;

стимулирование развития молочного скотоводства;

обеспечение внутрипородного обновления животных и эффективного использования их биопотенциала;

развитие инфраструктуры животноводства;

содействие развитию малых форм хозяйствования в животноводстве;

совершенствование системы кадрового обеспечения в животноводстве;

Решение поставленных задач позволит:

обеспечить увеличение производства скота на убой;

увеличить объемы производства молока;

обеспечить рост продуктивности сельскохозяйственных животных.

Развитие растениеводства:

Целью развития растениеводства является повышение эффективности использования земельных ресурсов (земель сельскохозяйственных угодий).

Приоритетными направлениями развития растениеводства являются:

повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

восстановление мелиорируемых земель;

техническая и технологическая модернизация картофелеводства и овощеводства.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

модернизация производства картофеля и овощей;

развитие инфраструктуры и обеспечение логистики рынка картофеля и овощей;

увеличение урожайности овощей открытого грунта за счет применения новых технологий;

восстановление и сохранение мелиорируемых земель;

создание условий для сохранения и повышения плодородия почв;

повышение эффективности использования земельных ресурсов, повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

совершенствование системы государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей;

содействие развитию малых форм хозяйствования в растениеводстве;

управление рисками в растениеводстве.

Ожидаемые результаты реализации поставленных задач:

увеличение удельного веса картофеля и овощей, производимых в республике, в общем объеме потребляемых продовольственных ресурсов;

рост производства картофеля и овощей в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах;

увеличение площади используемых мелиорируемых земель;

укрепление кормовой базы за счет собственных качественных кормов;

увеличение площади посева кормовых культур.

Развитие производства пищевой продукции:

Целью развития производства пищевой продукции является создание эффективного, конкурентоспособного промышленного производства, способного повысить уровень самообеспечения района основными видами продовольствия, отвечающего требованиям полноценного и качественного питания людей, живущих в северных условиях.

Приоритетным направлением является модернизация пищевой и перерабатывающей промышленности, направленной на выпуск качественной продукции.

Основные задачи развития производства пищевой продукции:

техническое и технологическое обновление пищевой и перерабатывающей промышленности;

развитие инфраструктуры рынка пищевой продукции, производимой в районе.

Реализация поставленных задач позволит обеспечить:

увеличение производства молока и молокопродуктов;

увеличение производства мяса и мясопродуктов;

повышение качества и расширение ассортимента производимой пищевой продукции;

повышение уровня рентабельности организаций пищевой промышленности;

повышение уровня удовлетворенности населения качеством продукции, производимой товаропроизводителями района.

1.3. Развитие транспортной системы (Транспорт, строительство и содержание дорог).

Первоочередной целью развития транспортной системы является обеспечение потребности населения и экономики района в качественных, доступных и безопасных автотранспортных услугах.

Приоритетное внимание при достижении цели будет уделено вопросам:

развитию сети автомобильных дорог общего пользования;

обеспечения сохранности автомобильных дорог и повышения безопасности движения по ним;

создания условий для обеспечения функционирования рынка автотранспортных услуг, доступных для населения;

повышения безопасности на транспорте;

обеспечение транспортной доступности для населения;

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих основных задач:

улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог;

осуществление строительства, реконструкции и капитального ремонта дорожных искусственных сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии;

содействие активизации процессов обновления основных фондов на автомобильном транспорте;

повышение эффективности организации автотранспортного обслуживания населения;

содействие развитию объектов дорожного сервиса и элементов обустройства автодорог общего пользования;

Реализация поставленных задач обеспечит:

круглогодичное функционирование сети автомобильных дорог и сооружений на них;

повышение качества автодорожной сети, а также повышение безопасности дорожного движения;

формирование эффективной модели автотранспортного обслуживания населения;

повышение качества автотранспортных услуг;

увеличение объема перевозок автомобильным транспортом;

снижение аварийности, рисков и угроз безопасности на автомобильном транспорте.

увеличение количества населенных пунктов, имеющих круглогодичную связь с дорожной сетью общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием.

1.4. Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального района.

1.4.1. Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры ("чистая вода", газификация, освоение земельных участков под малоэтажное строительство, энергосбережение).

Целью развития жилищно-коммунального хозяйства является повышение экономической, энергетической и экологической эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем, увеличение объемов ввода жилья, повышение качественных характеристик жилищного фонда на территории муниципального района, создание условий для максимально полного удовлетворения потребности населения в качественном жилье.

Приоритетное внимание при достижении цели будет уделено вопросам:

повышения качества предоставляемых коммунальных услуг;

стимулирования снижения производственных затрат при предоставлении коммунальных услуг;

содействия устойчивому росту объема ввода жилья;

развитию конкурентной среды в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг;

развитию самоуправления в жилищной сфере.

безаварийному прохождению отопительных сезонов;

развитию конкуренции в сфере обслуживания и управления жилищным фондом;

развитие инициативы собственников жилья, обеспечение информированности граждан по вопросам применения жилищного законодательства.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих основных задач:

реконструкция, модернизация и техническое перевооружение коммунальной сферы;

внедрение наилучших доступных технологий;

обеспечение надежности функционирования инженерных систем жизнеобеспечения за счет обновления, использования резервных источников водоснабжения;

внедрение альтернативных источников теплоснабжения с ликвидацией неэффективных котельных;

обеспечение технологического и организационного единства и целостности централизованных систем коммунальной сферы;

осуществление оценки доступности услуг для потребителей;

стимулирование массового жилищного строительства и реконструкции жилья, увеличение объема ввода жилья, обеспечение комфортных и безопасных условий проживания в нем;

стимулирование развития индивидуального жилищного строительства;

повышение качества жилищного строительства;

обеспечение новых земельных участков инженерной инфраструктурой для целей жилищного строительства;

предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья отдельным категориям граждан, имеющим право на получение мер государственной поддержки в решении жилищных вопросов в соответствии с законодательством;

оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий гражданам, проживающим в сельской местности, а также молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим в сельской местности;

строительство и приобретение жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Реализация задач по развитию отрасли обеспечит:

повышение качества предоставляемых коммунальных услуг;

повышение надежности и бесперебойности предоставления коммунальных услуг;

улучшение показателей качества жизни населения;

улучшение показателей эффективности использования ресурсов, в том числе сокращение потерь;

снижение аварийности в работе коммунальных систем;

снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;

оптимизацию издержек при предоставлении коммунальных услуг;

сокращение численности граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;

увеличение числа семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств.

Газификация муниципального района "Корткеросский".

Цель - создание системы централизованного газоснабжения природным газом населения муниципального района "Корткеросский".

Приоритетное внимание при достижении цели будет уделено вопросам:

участие в процессе строительства межпоселенческого трубопровода до сельских поселений "Додзь", "Корткерос";

строительства внутрипоселенческого газопровода в сельском поселении "Додзь", "Корткерос";

подключение промышленных, бытовых объектов и социальных объектов к трубопроводной сети газоснабжения муниципального района.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих основных задач:

создание условий для бесперебойного снабжения газом основных потребителей углеводородного сырья;

строительство трубопроводной системы для обеспечения природным газом, создание условий для подключения к системе газоснабжения;

комплексное развитие системы газоснабжения в районе.

Реализация задач по газификации на территории муниципального района "Корткеросский" обеспечит:

стабильное и своевременное обеспечение района природным газом;

снижение себестоимости коммунальных услуг;

улучшение качества жизни населения муниципального района.

Освоение земельных участков под малоэтажное строительство.

Основной целью является обеспечение освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья, в первую очередь малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.

Для достижения основной цели необходимо решить следующие основные задачи:

стимулирование развития жилищного строительства, предусматривающее введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство;

стимулирование частной инициативы граждан;

формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов;

развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов;

реализацию проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;

осуществление мероприятий по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий;

разработка и реализация на территории муниципального района проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, предусматривающие обеспечение земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами, строительство жилья, в первую очередь малоэтажного.

Экономическая эффективность реализации задач будет выражена:

в активизации процесса привлечения собственных средств граждан и ресурсов кредитных организаций, внебюджетных средств, в том числе средств материнского (семейного) капитала, в жилищную сферу;

в увеличении объемов производства и прибыли организаций и предприятий жилищной сферы и смежных отраслей экономики.

Социальная эффективность будет выражена:

в повышении доступности жилья для молодых семей и семей льготных категорий граждан;

в улучшении демографической ситуации, поскольку неудовлетворенность жилищными условиями является одной из причин, по которым семьи вынуждены отказываться от рождения детей;

в укреплении семейных отношений и снижении социальной напряженности.

Энергосбережение и повышение энергоэффективности.

Основной целью энергосбережения и повышения энергоэффективности является эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.

Приоритетными направлениями энергосбережения и повышения энергоэффективности являются:

реализация энергосберегающих проектов на территории муниципального района;

расширение применения энергосберегающих технологий в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, в том числе при реконструкции, модернизации и капитальном ремонте основных фондов;

обеспечение учета объема потребляемых энергетических ресурсов в организациях бюджетной сферы, в производственной сфере и в жилищном фонде муниципального района.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере, в жилищном фонде, внедрение энергосберегающих технологий на транспорте;

реализация мероприятий по повышению эффективности теплоснабжения, снижению себестоимости производства тепловой энергии и, соответственно, уменьшению ее стоимости для предприятий и населения;

содействие в реконструкции и техническом перевооружении котельных с заменой дорогостоящих видов топлива (мазута на каменный уголь и газ), а также закрытие убыточных котельных с переводом потребителей на автономное отопление;

оснащение всех потребителей приборами учета энергетических ресурсов;

создание системы информационного обеспечения повышения энергоэффективности, пропаганда энергосбережения, информирование организаций и населения о возможностях энергосбережения и лучших доступных практиках энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

создание системы подготовки, повышения квалификации специалистов в области энергосбережения.

Реализация поставленных задач позволит обеспечить снижение:

энергоемкости валового продукта;

объемов потребления топливно-энергетических ресурсов и расходов на оплату энергоресурсов;

удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа;

негативного воздействия от деятельности промышленных объектов на окружающую среду.

1.4.2. Разработка документов территориального планирования.

Цель территориального планирования:

установление функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий;

создание условий для планомерного градостроительного развития территорий, формирование на территории района оптимальной структуры расселения населения, размещения производства, транспорта и других объектов инфраструктуры.

Приоритетными направлениями территориального планирования будут:

создание благоприятных условий для жизнедеятельности людей;

обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека;

ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов;

сохранение культурного и архитектурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений.

Основными задачами в области территориального планирования являются:

разработка и совершенствование градостроительной документации для обеспечения граждан комфортными условиями труда и проживания;

участие в развитии градостроительной деятельности и градорегулирования в рамках устойчивого развития территорий;

содействие в обеспечении баланса между системами размещения производительных сил и экологической, социальной и экономической функциями природных комплексов;

содействие муниципальным образованиям сельских поселений в подготовке документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального уровня;

обеспечение генеральными планами и правилами землепользования и застройки всех поселений района, в первую очередь имеющие перспективы социального и экономического развития.

В результате реализации мероприятий, направленных на территориальное планирование, в районе будут:

усовершенствована система градостроительного планирования и проектирования;

минимизированы административные барьеры посредством упрощения процедуры оформления документов на предоставления земельных участков, а также выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;

разработаны генеральные планы и правила землепользования и застройки сельских поселений;

создана открытая для общественности система градорегулирования, предусматривающая учет интересов жителей и их непосредственное участие в принятии решений.

2. Развитие социальной сферы и обеспечение социальной стабильности муниципального района

2.1. Рост доступности, качества и эффективности непрерывного образования с учетом запросов личности, общества и государства, повышение инновационного потенциала и инвестиционной привлекательности системы образования, гражданское становление и самореализация молодежи.

2.1.1. Дошкольное образование.

Цель развития системы дошкольного образования - повышение доступности и качества образовательных услуг для детей дошкольного возраста.

Основными приоритетами в сфере дошкольного образования являются:

создание среды, обеспечивающей доступность образовательных услуг и равные стартовые возможности подготовки детей к школе;

создание гибких и разнообразных форм предоставления услуг дошкольного образования.

Достижение цели обеспечивается путем решения следующих задач:

обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования;

повышение качества услуг дошкольного образования;

повышение эффективности системы дошкольного образования;

реализация федеральных государственных стандартов и создание условий для реализации основной общеобразовательной программы в образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования;

расширение форм предоставления услуг раннего развития детей и дошкольного образования;

программно-методическое обеспечение этнокультурного образования дошкольников в образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования;

расширение участия общественности в управлении и контроле качества дошкольного образования за счет повышения открытости и прозрачности системы образования;

повышение роли профессионального сообщества (ассоциаций, союзов) в управлении образованием на уровне педагогических коллективов.

Ожидаемые результаты решения поставленных задач:

создание современных условий для реализации образовательных программ дошкольного образования в соответствии с федеральными государственными стандартами;

обеспечение целостности педагогического процесса, направленного на полноценное всестороннее развитие детей дошкольного возраста;

повышение уровня обеспеченности населения услугами образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования.

2.1.2. Общее образование.

Цель развития общего образования - обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям развития инновационной экономики и потребности граждан.

Основными приоритетами в сфере развития общего образования являются:

сохранение единого образовательного пространства на территории муниципального района "Корткеросский" с учетом его социально-культурных и этнокультурных особенностей;

создание равных стартовых возможностей в получении образования и обеспечение доступности качественного общего образования.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение доступности и качества общего образования;

создание условий для повышения эффективности системы общего образования;

создание сетевого взаимодействия среди базовых школ района, оснащенных новейшим учебным оборудованием и компьютерной техникой;

развитие профильного обучения на старшей ступени общего образования;

развитие этнокультурного образования в социокультурном пространстве района;

создание условий для развития государственно-общественных институтов в управлении образованием.

Реализация указанных мер позволит:

получить устойчивые модели для дальнейшего массового внедрения преобразований в сфере образования и оценки их результативности;

создать условия для широкомасштабного внедрения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования;

обеспечить распространение моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования;

создать условия для повышения квалификации педагогических и руководящих работников системы образования в области модернизации муниципальных систем общего образования;

изменить подходы к управлению в системе общего образования, включающие: расширение участия общественности в управлении и контроле качества образования; информирование потребителей образовательных услуг и общественности о деятельности образовательных организаций; повышение роли профессионального сообщества преподавателей в управлении образованием на уровне педагогических коллективов.

Обеспечение беспрепятственного доступа для детей-инвалидов к объектам отрасли "Образование": проведение мониторинга доступности объектов и услуг для детей-инвалидов, приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий для создания условий для обучения маломобильных детей-инвалидов в 5 образовательных организациях.

2.1.3. Организация дополнительного образования.

Целью развития системы дополнительного образования является формирование условий для успешного процесса социализации детей и подростков в социуме.

Приоритетными направлениями в предоставлении дополнительного образования детей и подростков будут:

обеспечение равных прав доступа детей к получению дополнительного образования детей и подростков;

улучшение материально-технического обеспечения учреждений дополнительного образования для реализации механизмов успешной социализации и адаптации детей к современным условиям жизни.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих основных задач:

обновление процесса подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области дополнительного образования;

совершенствование и применение эффективных технологий, программ, методик работы с детьми и подростками;

совершенствование форм работы с одаренными детьми, включая эффективное сопровождение их на всех этапах получения образования, развитие системы конкурсов и олимпиад, с использованием возможности ведущих учебных заведений и научных организаций;

развитие системы дополнительного образования детей, расширение форм предоставления услуг раннего развития детей;

развитие системы информационного обеспечения детей и подростков.

Реализация государственной политики в области организации дополнительного образования:

снижению уровня подростковой преступности, беспризорности, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

созданию оптимальных условий функционирования муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей.

2.1.4. Реализация молодежной политики.

Целью молодежной политики является содействие гражданскому становлению и самореализации молодежи, увеличению вклада молодого поколения в экономическое и социальное развитие Корткеросского района.

Приоритетными направлениями в реализации молодежной политики будут:

создание организационных и социально-экономических условий для успешного функционирования системы жизнеобеспечения молодого поколения;

создание условий для развития гражданской активности молодежи, развитие и поддержка позитивных форм самоорганизации, самоуправления и самодеятельности;

формирование механизма самореализации инновационного потенциала молодых граждан.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих основных задач:

вовлечение молодежи в социальную практику; развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность; внедрение эффективных программ развития социальной компетентности молодежи;

содействие интеграции лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества, внедрение моделей и программ развития навыков и умений самостоятельной жизни у людей, испытывающих трудности в интеграции и социализации;

развитие созидательной активности молодежи; внедрение и распространение эффективных моделей и форм участия молодежи в управлении общественной жизнью;

формирование целостной системы поддержки способной, инициативной и талантливой молодежи, продвижения продуктов ее научной, инновационной деятельности и предпринимательского потенциала;

содействие формированию навыков здорового образа жизни молодежи, чувства патриотизма и гражданской ответственности;

противодействие негативным проявлениям и агрессивно настроенным молодежным движениям, призывающим к национальной вражде, координация правозащитных молодежных движений.

Реализация комплекса мероприятий, направленных на активное вовлечение молодого поколения в социально-экономическое развитие Корткеросского района, позволит:

усовершенствовать систему информационно-консультационной поддержки реализации молодежной политики в Корткеросском районе;

повысить социальную активность и развить потенциал молодежи в различных сферах общественной жизни и экономической деятельности;

развить систему мер по выявлению и поддержке талантливой молодежи и продвижению продуктов ее научной и инновационной деятельности;

обеспечить рост численности молодых людей, входящих в общественные объединения;

улучшить физическое здоровье и социально-психологическое самочувствие молодежи;

увеличить долю численности молодежи в возрасте 14 - 30 лет, охваченной мероприятиями по формированию здорового образа жизни, в общей численности молодежи Корткеросского района;

увеличить долю молодежи в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в республиканских программах по развитию инновационного и предпринимательского потенциала молодежи, в общей численности молодежи Корткеросского района.

2.2. Развитие культурного потенциала муниципального района "Корткеросский", обеспечивающего повышение качества жизни и социального благополучия сельских жителей.

Целью развития культуры является развитие культурного потенциала муниципального образования муниципального района "Корткеросский", обеспечивающего повышение качества жизни и социального благополучия сельских жителей.

Среди задач, способствующих развитию культуры, на первый план выступают следующие:

сохранение культурного наследия коренного населения;

расширение культурного пространства и развитие сети учреждений культуры;

обеспечение всеобщей доступности к культурным ценностям и повышение качества предоставляемых услуг в сфере культуры для сельского населения;

сохранение и развитие народных художественных промыслов, национальных ремесел, содействие мастерам в реализации изделий народных промыслов;

развитие материально-технической базы учреждений культуры;

создание условий для развития единого культурно-информационного пространства Республики Коми, адаптация традиционных направлений культуры муниципального района к современным условиям, стимулирование возникновения новых направлений развития культуры, обеспечение условий для инновационной и инвестиционной деятельности;

развитие творческого потенциала творческих коллективов и отдельных жителей муниципального района;

развитие механизмов партнерства между муниципальным районом "Корткеросский" и предпринимателями района.

Приоритетными направлениями станут:

развитие инфраструктуры культуры в муниципальном районе "Корткеросский" и обеспечение оснащенности процесса предоставления услуг в сфере культуры;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

комплексная модернизация библиотечного и культурно-досугового обслуживания населения;

кадровое обеспечение. Развитие творческого потенциала работников культуры;

реализация культурных проектов и творческих инициатив;

противопожарная защита муниципальных учреждений культуры.

2.3. Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе "Корткеросский".

Целью развития физической культуры и спорта является совершенствование системы физической культуры и спорта, направленной на укрепление здоровья, улучшение качества жизни населения.

Приоритетными направлениями развития физкультуры и спорта являются:

развитие массовой физической культуры и спорта;

совершенствование системы спортивного резерва.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

развитие инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта, строительство новых современных спортивных объектов;

разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни;

проведение высококачественной физкультурно-оздоровительной и спортивной работы со всеми категориями населения;

повышение доступности, качества и эффективности предоставления услуг населению физкультурно-спортивными учреждениями;

создание условий и стимулов для расширения сети детско-юношеских спортивных клубов;

совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва;

развитие организационно-управленческого и научно-методического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;

Результатом реализации намеченных задач будут:

увеличение обеспеченности населения спортивными сооружениями;

увеличение доли численности населения, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения;

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности данной категории населения;

повышение качества и эффективности предоставления услуг физкультурно-спортивными учреждениями;

рост численности подготовленных спортсменов I разряда и кандидатов в мастера спорта;

рост численности квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций;

увеличение численности спортсменов Корткеросского района, включенных в составы спортивных сборных команд Республики Коми;

выстраивание полноценной системы управления физической культурой и спортом в районе;

повышение степени информированности различных категорий населения по вопросам физической культуры и спорта, здорового образа жизни.

3. Совершенствование муниципального управления

3.1. Развитие муниципальной службы и кадров. Создание электронного муниципалитета. Противодействие коррупции.

Главной целью является создание условий для развития муниципальной службы, создания в муниципалитете устойчивой кадровой системы, создание комфортных условий для населения через внедрение информационно-коммуникационных технологий, формирование сознательного антикоррупционного поведения среди муниципальных служащих и граждан района.

Задачи по реализации:

развитие институтов общественного контроля и совершенствование взаимодействия структур гражданского общества и органов местного самоуправления;

повышение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления;

совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности, информационно-аналитического, справочного и методического обеспечения органов местного самоуправления;

оптимизация структуры органов местного самоуправления;

совершенствование системы контроля, оценки результатов и мотивации деятельности органов местного самоуправления;

реализация органами местного самоуправления антикоррупционных мер в социально-экономической сфере;

обеспечение развития кадрового потенциала органов местного самоуправления;

внедрение современных методов управления кадровыми ресурсами органов местного самоуправления;

совершенствование антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления.

создание и развитие муниципальных информационных систем на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с федеральными и республиканскими информационными системами;

внедрение информационно-аналитических систем и систем, обеспечивающих подготовку и принятие решений в органах местного самоуправления;

реализация сервисной модели предоставления муниципальных услуг;

повышение качества муниципальных услуг;

внедрение информационно-коммуникационных технологий в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.

Результатами реализации поставленных задач станут:

повышение уровня информированности граждан о возможности получения муниципальных услуг;

запуск в эксплуатацию специализированных информационных систем органов местного самоуправления, подведомственных учреждений, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителя;

внедрение информационно-коммуникационных технологий в различных сферах деятельности;

создание системы межведомственного электронного взаимодействия;

обеспечение для граждан доступа к получению муниципальных услуг в электронном виде;

развитие многофункционального центра предоставления муниципальных услуг;

обеспечение возможности доступа к скоростным каналам связи для всех граждан, проживающих на территории района;

появление защищенной корпоративной вычислительной сети органов местного самоуправления, обеспечивающей целостность, достоверность и конфиденциальность информации, используемой населением, органами местного самоуправления и организациями района при решении задач информатизации.

3.2. Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом.

Главная цель - создание условий для эффективного управления муниципальными финансами.

Задачи по реализации:

формирование и реализация бюджетно-налоговой политики Корткеросского района, отвечающей потребностям общества и задачам государства;

переход на использование механизмов и инструментов эффективного финансового менеджмента в Корткеросском районе;

обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета Корткеросского района;

повышение эффективности управления муниципальными финансами Корткеросского района;

обеспечение полноценной увязки процессов стратегического и бюджетного планирования;

внедрение инструментов программно-целевого планирования;

выполнение и оптимизация расходных обязательств Корткеросского района;

содействие укреплению налоговой базы муниципальных образований Корткеросского района и выравнивание их бюджетной обеспеченности;

создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами в Корткеросском районе;

повышение эффективности управления муниципальным долгом Корткеросского района;

повышение качества и доступности финансовой информации;

обеспечение повышения прозрачности бюджетного процесса.

3.3. Совершенствование управления муниципальным имуществом и закупками.

Главной целью является создание условий для эффективного управления муниципальным имуществом.

Задачи по реализации:

обеспечение полноты и актуальности учета муниципального имущества;

обеспечение государственной регистрации права собственности муниципалитета;

оптимизация структуры муниципального имущества;

вовлечение муниципального имущества в экономический оборот;

совершенствование системы управления муниципальными унитарными предприятиями;

осуществление контроля за использованием муниципального имущества;

совершенствование системы заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Корткеросского района.

Реализация поставленных задач позволит обеспечить:

создание единой автоматизированной системы по учету муниципального имущества;

увеличение доли объектов недвижимости, по которым проведена государственная регистрация права собственности, до 100% и доли земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности, до 100%;

увеличение доли объектов недвижимости, предоставленных в пользование, до 95% от общего количества объектов недвижимости, включенных в реестр муниципального имущества;

доведение доли земельных участков, предоставленных в пользование, до 100% от общего количества земельных участков, включенных в реестр муниципального имущества;

обеспечение стабильного поступления доходов от продажи, а также от пользования муниципальным имуществом, в местный бюджет;

эффективное использование бюджетных средств при размещении муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

4. Повышение безопасности проживания граждан муниципального района "Корткеросский"

4.1. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения.

Цель: совершенствование функционирования Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Корткеросском районе.

Задачи:

повышение защищенности населения и территории муниципального района "Корткеросский" от чрезвычайных ситуаций и пожаров;

совершенствование системы предупреждения терроризма и экстремизма, минимизация их последствий, защиты прав личности, общества и государства от террористических актов, проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

развитие единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) муниципального района "Корткеросский";

предупреждение гибели людей в местах массового отдыха населения на водных объектах;

обеспечение соблюдения прав и законных интересов формированиям добровольной пожарной охраны, создание системы мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных, оказание поддержки при осуществлении ими своей деятельности на территории муниципального района "Корткеросский";

развитие службы экстренной помощи "112";

развитие объектов гражданской обороны и систем их взаимодействия.

Результатом реализации задач будет:

снижение количества погибших на водоемах;

отсутствие террористических актов и экстремистских проявлений;

снижение количества пожаров в жилом секторе, в том числе снижение количества жертв и ущерба от пожаров;

обеспечение безопасности жизнедеятельности населения, в том числе в условиях военного времени.

4.2. Обеспечение правопорядка;

Цель: Осуществление организационных, практических комплексных мероприятий по обеспечению безопасности граждан, общественной безопасности, охране общественного порядка, сокращению распространения наркомании и употребления алкоголя, и связанных с ними правонарушений на территории муниципального района "Корткеросский".

Задачи:

осуществление организационной и информационной деятельности по обеспечению общественной безопасности, безопасности граждан, профилактике правонарушений, а также по пресечению распространения наркотиков и употребления алкоголя;

осуществление профилактических мер, в том числе воспитательных и пропагандистских, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального района "Корткеросский";

обеспечение общественной безопасности, безопасности граждан на территории муниципального района "Корткеросский";

профилактика противоправного поведения несовершеннолетних;

профилактика потребления наркотических средств и алкоголя различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними.

Результаты реализации задач:

снижение уличной преступности на территории МР "Корткеросский";

снижение преступности среди несовершеннолетних;

повышение эффективности профилактических мероприятий;

снижение потребления алкоголя, наркотических средств населением района;

повышение правовой грамотности населения района.

4.3. Обеспечение экологической безопасности (обустройство мест для размещения отходов);

Цель: Приведение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Задачи:

совершенствование системы государственного регулирования вопросов обращения с отходами;

содействие в приведении в нормативное состояние существующих объектов размещения отходов;

содействие строительству новых объектов размещения отходов;

содействие ликвидации и рекультивации объектов размещения объектов размещения отходов;

содействие внедрению новых технологий сбора, переработки и обезвреживания отходов, созданию систем по раздельному сбору отходов;

минимизация негативного воздействия на окружающую среду;

Результаты реализации задач:

благоприятная экологическая обстановка не территории муниципального района;

повышение уровня экологической культуры среди населения района.

4.4. Обеспечение безопасности дорожного движения.

Цель: Сокращение количества лиц, пострадавших, в том числе погибших, в результате дорожно-транспортных происшествий, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий.

Задачи:

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

содействие в повышении эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Результаты реализации задач:

снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

снижение транспортных рисков;

снижение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и тяжести последствий;

сокращение количества детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

III. Механизмы и ожидаемые результаты реализации стратегии социально-экономического развития муниципального района "Корткеросский" на период до 2020 года

3.1. Механизмы реализации стратегии

Главными механизмами реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Корткеросский" на период до 2020 года станут:

1. Финансово-экономический (ресурсный);

2. Нормативно-правовой;

3. Управленческий;

4. Научно-исследовательский и методический;

5. Информационно-коммуникативный.

Система стратегических документов муниципального района "Корткеросский":

Стратегия муниципального района "Корткеросский" на период до 2020 года;

Программа развития муниципального района разрабатывается на среднесрочный период и представляет собой детализированную по приоритетным направлениям развития систему согласованных задач развития муниципального образования (разработка и утверждение программ развития муниципального района в соответствии со стратегией на период до 2020 года);

Комплексные планы по реализации муниципальных программ на 3 года (полный набор всех мероприятий и контрольных событий);

Ежегодные отчеты о выполнении муниципальных программ, являющиеся основой для Ежегодного Сводного доклада о реализации Стратегии муниципального района.

Финансово-экономический:

формирование бюджета муниципального района с учетом стратегических задач;

участие в реализации мероприятий федеральных программ, программ Республики Коми позволяет привлекать средства федерального, республиканского бюджета для комплексного и эффективного решения проблем в области социально-экономического развития муниципального района. В рамках реализации мероприятий федеральных программ, республиканских программ в муниципальном районе осуществляются поддержка и развитие образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, агропромышленного комплекса, жилищного строительства и транспортной инфраструктуры, обеспечивается безопасность населения и территории;

привлечение внебюджетных инвесторов в муниципальный район;

организация муниципальных торгов и конкурсов;

бюджетное финансирование проектов в рамках стратегии развития; внебюджетное финансирование проектов в рамках стратегии развития муниципального района.

Нормативно-правовой:

корректировка и реализация действующих нормативных правовых актов муниципального района с обеспечением приведения в соответствие с законодательством, а также, с целями и задачами, определенными настоящим документом (Стратегией социально-экономического развития муниципального района);

закрепление системы муниципального управления стратегического характера через нормативно-правовые акты;

нормативное закрепление стратегических функций за структурными подразделениями администрации муниципального района;

нормативно-правовое закрепление финансово-экономических отношений применительно к реализации стратегии (в рамках бюджетного процесса и инвестиционной деятельности);

нормативно-правовое оформление инициативного участия местного сообщества в реализации стратегии (общественные слушания);

нормативно-правовое оформление программной деятельности в муниципальном районе.

Управленческий:

стратегические функции закреплены за структурными подразделениями администрации муниципального района;

работа по реализации стратегии в текущей деятельности организовывается структурными подразделениями администрации;

организация исполнения стратегии осуществляется во взаимодействии структурных подразделений администрации (вертикальные и горизонтальные) по стратегическим вопросам (во взаимосвязи с текущими вопросами);

общая организация бюджетного процесса в муниципальном районе производится с учетом стратегических ориентиров;

местное сообщество может участвовать в реализации стратегии посредством участия в экспертной группе по стратегическому планированию и в рабочих группах по стратегическому планированию, общественных слушаниях по стратегии.

Научно-исследовательский и методический:

проведение научно-практического исследования (проведение форсайт-сессии) по выявлению тенденций развития внешней и внутренней среды муниципального района;

проведение соцопроса населения муниципального района для оценки уровня их удовлетворенности деятельностью администрации муниципального района.

Информационно-коммуникационный:

организация и осуществление обратной связи с жителями, бизнесом и другими заинтересованными сторонами по вопросам разработки и реализации Стратегии посредством районной газеты "Звезда", официального сайта администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

установление контактов и информационного взаимодействия с внешними партнерами в стратегических интересах муниципального образования;

организация информационных потоков, документооборота и его автоматизации в администрации муниципального образования на основе соответствующих регламентов;

создание информационных баз данных по стратегическим вопросам;

организация деятельности информационно-аналитической службы в интересах обеспечения структурных подразделений администрации необходимыми материалами по стратегическим вопросам развития.

3.2. Ожидаемые результаты реализации Стратегии

Реализация основных целей и задач Стратегии муниципального района позволит обеспечить активизацию всех факторов, направленных на создание условий для повышения благосостояния населения Корткеросского района.

Качественные и количественные результаты достижения целей и задач Стратегии контролируются через мониторинг целевых показателей, приводимых в Приложении 3.

IV. Управление реализацией стратегии

Для достижения стратегических целей, повышения эффективности механизмов реализации Стратегии, достижения целевых индикаторов формируется система управления ее реализацией, которая предполагает:

разработку и реализацию ежегодного комплексного плана мероприятий администрации муниципального района "Корткеросский" по реализации Стратегии;

обеспечение согласованности положений Стратегии, комплексного плана мероприятий администрации муниципального района по ее реализации, Схемы территориального планирования муниципального района "Корткеросский" и документов градостроительного развития, муниципальных программ, иных документов стратегического планирования, принимаемых на региональном и муниципальном уровне;

обеспечение согласованности положений Стратегии, основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального района "Корткеросский", законодательства, определяющего бюджетный процесс, в том числе с точки зрения концентрации бюджетных ресурсов на выполнении положений Стратегии, решении задач и механизмов, достижении установленных целевых индикаторов;

создание механизма мониторинга, контроля и оценки рисков выполнения положений Стратегии, реализации задач и механизмов, достижения установленных целевых индикаторов, включая эффективные механизмы их адаптации и изменения в соответствии с меняющимися внешними и внутренними условиями;

выделение на каждом этапе реализации Стратегии важнейших целевых ориентиров и концентрацию имеющихся ресурсов на их достижении;

повышение эффективности системы прогнозирования и информационно-аналитического обеспечения выполнения положений Стратегии, в том числе за счет использования информационных технологий;

совершенствование системы информационного сопровождения реализации Стратегии.

Реализация Стратегии осуществляется структурными подразделениями администрации муниципального района "Корткеросский" во взаимодействии с территориальными органами власти Республики Коми в муниципальном районе в соответствии с полномочиями в установленной сфере деятельности.

Администрацией муниципального района определяются должностные лица, которые несут персональную ответственность за выполнение положений Стратегии, а также представление отчетности о реализации задач и механизмов, достижения установленных целевых индикаторов, проблемах и рисках, предпринимаемых мерах по их преодолению.

Координатором реализации Стратегии является заместитель руководителя администрации по экономическим вопросам.

Задачами координатора являются:

разработка системы мониторинга, контроля и оценки рисков выполнения положений Стратегии, реализации задач и механизмов, достижения установленных целевых индикаторов;

организация подготовки и представление в Совет муниципального района сводной отчетности и предложений по принятию решений о корректировке положений Стратегии (при необходимости), а также системы мониторинга, контроля и оценки рисков выполнения положений Стратегии.

Для повышения эффективности выполнения положений Стратегии, оптимизации системы мониторинга, контроля и оценки рисков выполнения положений Стратегии предполагается создание Совета по стратегическому управлению при руководителе администрации муниципального района "Корткеросский".

В целях выполнения положений Стратегии, реализации задач и механизмов, достижения установленных целевых индикаторов по всем основным направлениям Стратегии при Совете по стратегическому управлению при руководителе администрации муниципального района "Корткеросский" будут образованы комиссии, возглавляемые заместителями руководителя (управделами администрации) в соответствии с полномочиями в установленной сфере деятельности.