Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

1. Качественное улучшение уровня жизни, усиление социальной защищенности каждого жителя - важнейшее направление деятельности администрации муниципального образования городского округа "Усинск" в реализации социально-экономической политики. Система социальной защиты в муниципальном образовании городского округа "Усинск" (далее - МО ГО "Усинск"), являясь частью социальной сферы, выполняет функцию оперативного механизма, защищающего граждан при возникновении каких-либо неблагоприятных факторов социальной среды, таких как утрата дохода, являющегося источником средств существования, материальная необеспеченность, инвалидность, наступление старости, и других.

2. Здравоохранение является той частью социальной сферы, от состояния и развития которой зависят здоровье населения и его работоспособность, сохранение и укрепление экономического потенциала.

В системе здравоохранения МО ГО "Усинск" насчитывается одно государственное больничное учреждение с мощностью 1709 посещений в смену, на 271 круглосуточные койки. Среднегодовая занятость круглосуточной койки на 01 января 2014 г. составила 329,9 дней в году. Кроме этого, на территории муниципального образования городского округа "Усинск" осуществляют свою деятельность 10 негосударственных больничных учреждений с мощностью 179 посещений в смену.

В настоящее время органы местного самоуправления взаимодействуют с руководителями учреждений и предприятий (организаций) всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам дополнительной диспансеризации, вакцинации, периодических и плановых медицинских осмотров и иных профилактических мероприятий.

Требуют внимания и поддержки не только пожилые граждане, но и те, кто оказался в трудной жизненной ситуации, а также граждане, имеющие социально-значимые заболевания. С целью предотвращения распространения такого социально-значимого заболевания, как туберкулёз, необходимо предусмотреть отдельные мероприятия, которые помогут оказать дополнительную социальную поддержку лицам, больным туберкулёзом (дополнительное питание, сопровождение лиц в пути к месту санаторного лечения и обратно). Прохождение медосмотров и диспансеризации способствует формированию, сохранению и укреплению здоровья населения, профилактике заболеваний, снижения заболеваемости, достижению активного долголетия. Закупка вакцины и тест-систем при возникновении угрозы ухудшения эпидситуации по отдельным заболеваниям позволит осуществить внеплановую их закупку в случае наличия экстренной потребности.

3. Осуществление социальных гарантий по жилищно-коммунальным услугам позволит на постоянной основе осуществлять социальную поддержку граждан, нуждающихся в определенных мерах социальной поддержки и таким образом повысить уровень и качество жизни данной категории граждан, тем самым, снизив социальную напряженность.

4. С целью вовлечения в общественные мероприятия пожилых граждан, инвалидов, ветеранов войн, необходимо проводить целенаправленную работу по социальному ориентированию некоммерческих общественных организаций.

5. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми среднесписочная численность работников организаций в 2013 году составила 27 591 чел. Ситуация на рынке труда характеризуется следующими основными проблемами: из 5 сел муниципального образования городского округа "Усинск" 2 имеют высокий уровень регистрируемой безработицы: выше в с. Усть-Лыжа - 8%, в с. Щельябож - 7,4%. Более низкий показатель в с. Мутный Материк - 3,8%, в с. Усть-Уса - 1%. Численность безработных граждан, проживающих в сельской местности, составляет 127 человек, удельный вес составляет 59,6% от общей численности безработных граждан. Основной причиной высокого уровня безработицы в селе является отсутствие предприятий и организаций, ведущих свою финансово-хозяйственную деятельность на территории сел.

Тесное взаимодействие между администрацией МО ГО "Усинск", ее территориальными органами и ГКУ РК "Центр занятости населения г. Усинска" позволит создать условия безработным гражданам трудоспособного возраста дополнительные возможности для осуществления трудовой деятельности, снизить напряжённость на рынке труда сельских территорий.

6. В настоящее время полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан переданы органам местного самоуправления. На осуществление органами местного самоуправления указанных полномочий предусматриваются бюджетные средства в виде субвенций на строительство, приобретение, реконструкцию и ремонт жилых помещений для обеспечения указанной категории граждан жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений. Своевременное и полное освоение средств субвенций, предоставленных бюджету МО ГО "Усинск" будет способствовать эффективной реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Республики Коми и обеспечению отдельных категорий граждан и граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

7. В ходе реализации мероприятий программы предстоит осуществить меры по интеграции инвалидов в общественную и трудовую деятельность, обеспечивающие для них доступность объектов социальной инфраструктуры, культуры, транспорта. Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями, развитие реабилитационной индустрии, направленной на обеспечение максимальной социализации инвалидов, является частью демографической политики МО ГО "Усинск".

8. В настоящее время в МО ГО "Усинск" необходимо решить, в числе первых, задачи по обеспечению инвалидов адаптированным жильем, обеспечению транспортной доступности, так как в соответствии с действующим законодательством решение данных вопросов отнесено к вопросам местного самоуправления.

Учитывая, что инвалиды составляют более 3 процентов населения МО ГО "Усинск", вопрос обеспечения им беспрепятственного доступа к социально значимым объектам имеет приоритетное значение.

Обеспечение доступности среды для инвалидов и маломобильных групп населения является одной из важнейших социально-экономических проблем, необходимость решения которой вытекает как из требований национального законодательства, так и из международных обязательств Российской Федерации.

Для граждан с ограниченными физическими возможностями должны быть созданы условия для обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации избирательных прав. Обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации избирательных прав является важной составляющей государственной политики, развития гражданского общества и способствует повышению гражданской активности и ответственности населения.

У людей с ограниченными возможностями существует нереализованная потребность в социальной интеграции. Именно поэтому в осуществлении данной потребности велико значение культурно-досуговых учреждений, осуществляющих социальные и социокультурные функции.

9. В соответствии с федеральным и региональным законодательством отдельным категориям граждан (пенсионеры, инвалиды, ветераны войн, вдовы участников ВОв) гарантируется социальная защита, но вместе с тем, этих мер недостаточно для нормального проживания.

Реализация Программы позволит обеспечить определенную материальную поддержку социально незащищенным слоям населения, помочь в решении проблем, связанных со снижением доходов отдельных категорий граждан, развивать и улучшать практику социально-значимых мероприятий, проводимых общественными организациями с отдельными категориями граждан, позволит создать необходимые условия для интеграции в общество граждан с ограниченными возможностями здоровья.