Приложение N 2. Порядок организации работы по предоставлению муниципальных гарантий МО ГО "Сыктывкар"

Приложение N 2
к постановлению администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 21 октября 2013 г. N 10/4035

Порядок
организации работы по предоставлению муниципальных гарантий МО ГО "Сыктывкар"

1. Настоящий Порядок определяет организацию работы отраслевых (функциональных) органов администрации МО ГО "Сыктывкар" при осуществлении регулирования инвестиционной деятельности в форме предоставления муниципальных гарантий МО ГО "Сыктывкар" по инвестиционным проектам (далее - Гарантии).

2. Уполномоченным органом по подготовке проекта договора о предоставлении Гарантий субъекту инвестиционной деятельности (далее - Принципал) и проекта муниципальной гарантии МО ГО "Сыктывкар" (далее - Гарант) является Департамент финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - Департамент финансов).

Уполномоченным органом по проведению конкурсного отбора инвестиционных проектов Принципалов, претендующих на получение Гарантий (далее - Конкурс), является Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - Управление экономики и анализа).

3. Заключение о признании инвестиционных проектов прошедшими (не прошедшими) конкурсный отбор и о возможности (невозможности) предоставления Гарантий принимается Комиссией по отбору инвестиционных проектов, по которым планируется осуществлять регулирование инвестиционной деятельности на территории МО ГО "Сыктывкар" (далее - Комиссия) (Приложение N 3 к Постановлению).

4. Гарантии предоставляются в обеспечение надлежащего исполнения основных обязательств Принципала по его заимствованию, осуществляемому в форме кредита, привлекаемого в кредитной организации (далее - Бенефициар) на срок до 5 лет (далее - кредит) на реализацию инвестиционного проекта на территории МО ГО "Сыктывкар" (далее - проект), который отвечает следующим критериям:

1) соответствует целям социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар", указанным в Стратегии социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" до 2025 года, муниципальных программах МО ГО "Сыктывкар", долгосрочных целевых программах МО ГО "Сыктывкар";

2) содержит утвержденный бизнес-план с оценкой финансовой и экономической эффективности реализации инвестиционного проекта и обоснованием положительных социальных последствий на территории МО ГО "Сыктывкар", связанных с реализацией инвестиционного проекта.

3) имеет дисконтированный срок окупаемости инвестиционного проекта не более 10 лет.

5. Гарантии предоставляются субъектам хозяйственной деятельности, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар" не менее 1 года.

6. Для получения Гарантий необходимы следующие документы:

1) заявка на предоставление Гарантии по форме согласно Приложению N 1 к Порядку, содержащая сведения:

а) о соблюдении условия ведения раздельного учета затрат, связанных с реализацией инвестиционного проекта;

б) о том, что в отношении заявителя не проводятся процедуры ликвидации, реорганизации или банкротства;

в) об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, по заработной плате на дату подачи заявки.

Заявка предоставляется на бумажном носителе и в электронном виде;

2) учредительные документы;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на предоставление Гарантии;

4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Принципала в соответствии с законодательством Российской Федерации; в случае передачи прав иному лицу - дополнительно доверенность на право подачи и подписи документов от имени Принципала;

5) годовая бухгалтерская отчетность за последние 2 финансовых года (или за весь период деятельности, если деятельность осуществляется менее двух финансовых лет), а также на последнюю отчетную дату, включающая бухгалтерские балансы, отчеты о прибылях и убытках, приложения к ним и пояснительные записки с отметками налогового органа об их принятии;

6) аудиторские заключения, основанные на результатах проверки годовой бухгалтерской отчетности за последние 2 финансовых года (или за весь период деятельности, если деятельность осуществляется менее двух финансовых лет) (в отношении организаций, бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке);

7) кредитный договор (проект кредитного договора), в котором указан целевой характер использования кредитных ресурсов, и дополнительные соглашения к кредитному договору, а также график (проект графика) погашения кредита и уплаты процентов по нему (в случае если график не является составной частью договора или его проекта);

8) реестр документов, подтверждающих объем фактических инвестиционных затрат по форме согласно Приложению N 2 к Порядку;

9) карточка образцов подписей уполномоченных лиц Принципала;

10) расшифровка дебиторской и кредиторской задолженностей к представленным бухгалтерским балансам, сгруппированных по срокам задолженности, с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентов общего объема задолженности) и дат возникновения задолженности;

11) расшифровка задолженности по кредитам банков к представленным балансам за последние 2 финансовых года (или за весь период деятельности, если деятельность осуществляется менее двух финансовых лет) и на дату подачи заявления с указанием кредиторов, величины долга, дат получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;

12) справки банков, обслуживающих счета Принципала, об оборотах за последние 12 месяцев, остатках на расчетных (текущих) рублевых и (или) валютных счетах, наличии претензий по этим счетам;

13) справка налогового органа о состоянии расчетов Принципала по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающая отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов, иных финансовых санкций, сформированная на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на предоставление Гарантии;

14) справка ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об исполнении Принципалом обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сформированная на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на предоставление Гарантии;

15) справка ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми об исполнении Принципалом обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформированная на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на предоставление Гарантии;

16) сведения о наличии экспертных заключений (или выписки из экспертных заключений), подтверждающих безопасность инвестиционного проекта (в отношении инвестиционных проектов, для которых проведение экспертизы на предмет безопасности является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации) (с приложением указанных документов);

17) сведения о наличии заключения (или выписка из заключения) экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в отношении инвестиционных проектов, для которых проведение экспертизы является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации) (с приложением указанных документов);

18) сведения о наличии лицензии на осуществление деятельности или свидетельства о допуске к осуществлению определенных вида или видов деятельности, выданного саморегулируемой организацией в соответствующей области (сфере деятельности), в случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации для занятия соответствующим видом деятельности необходимы соответствующие лицензия или свидетельство (с приложением указанных документов);

19) бизнес-план, утвержденный Принципалом и содержащий оценку финансовой и экономической эффективности реализации инвестиционного проекта и обоснование положительных социальных последствий, связанных с реализацией инвестиционного проекта, включающий следующие разделы:

титульный лист;

вводная часть или резюме проекта;

анализ положения дел в отрасли;

инвестиционный план;

производственный план;

план маркетинга;

организационный план;

финансовый план;

оценка рисков;

охрана окружающей среды;

заключение.

Бизнес-план предоставляется на бумажном носителе и в электронном виде;

20) сведения об уплаченных и (или) планируемых к уплате налогах, сборах и иных обязательных платежах в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме согласно Приложению N 3 к Порядку;

21) сведения об основных финансовых показателях хозяйственной деятельности по форме согласно Приложению N 4 к Порядку;

22) справка Департамента финансов об отсутствии просроченной задолженности Принципала по ранее предоставленным на возвратной и возмездной основе средствам из бюджета МО ГО "Сыктывкар", сформированная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на предоставление Гарантий;

23) заключение Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар" об обеспечении исполнения обязательств Принципала по удовлетворению регрессного требования Гаранта к Принципалу, предлагаемого в форме имущества (предоставляется при залоге имущества в качестве обеспечения обязательств Принципала);

24) заключение Департамента финансов об обеспечении исполнения обязательств Принципала по удовлетворению регрессного требования Гаранта к Принципалу, предлагаемого в форме банковской гарантии и (или) поручительства (предоставляется при залоге банковских гарантий и (или) поручительств в качестве обеспечения обязательств Принципала);

25) сведения о наличии иного (кроме Гарантии) обеспечения исполнения обязательств Принципала по кредитному договору (с указанием наименования, суммы и срока обеспечения) по форме согласно Приложению N 5 к Порядку;

26) обоснование необходимости в получении Гарантий;

В соответствии с действующим законодательством в зависимости от сферы деятельности в конкурсной документации устанавливаются дополнительные критерии к инвестиционным проектам, для подтверждения соответствия которым Принципалы предоставляют дополнительные документы.

7. Датой поступления документов от Принципала в администрацию МО ГО "Сыктывкар" считается дата регистрации документов в администрации МО ГО "Сыктывкар". В случае доставки документов организациями почтовой связи или иными организациями, осуществляющими доставку корреспонденции, датой их подачи считается дата, указанная на штемпеле организации почтовой связи или иной организации, осуществляющей доставку корреспонденции, по месту отправления документов.

Управление экономики и анализа производит прием и регистрацию заявки и документов, указанных в пункте 6 настоящего порядка, в день их поступления в Управление экономики и анализа.

Управление экономики и анализа в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов оформляет расписку о получении документов с указанием перечня и даты представления документов и передает Принципалу (через доверенное лицо) названную расписку лично или направляет ее по почте в адрес Принципала.

Принципал вправе представить заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии документов, указанных в пункте 6 настоящего порядка.

8. Для получения заключения об обеспечении исполнения обязательств Принципала в соответствии с подпунктом 23 пункта 6 настоящего Порядка необходимы следующие документы:

1) документы кадастрового и технического учета объекта недвижимости, выступающего предметом залога;

2) правоустанавливающие документы на объект недвижимости, выступающий предметом залога;

3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) на объект недвижимости, являющийся предметом залога, выданная органом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сформированная не ранее 15 дней до дня представления;

4) отчет организации-оценщика об оценке рыночной стоимости и ликвидности имущества, предлагаемого для передачи в залог (с приложением лицензии на проведение соответствующего вида оценки - для организации-оценщика, которой законодательством предоставлено право до 1 июля 2007 г. осуществлять такую деятельность на основании ранее выданной лицензии);

5) кадастровый план земельного участка;

6) документы, подтверждающие основание пользования земельным участком, на котором расположен объект недвижимости, выступающий предметом залога, и государственную регистрацию права залогодателя на земельный участок;

7) документ, подтверждающий согласие собственника на передачу в залог имущественного права (в случае если предметом залога является имущественное право);

8) документ, подтверждающий согласие собственника (арендодателя) земельного участка на передачу в залог права аренды земельного участка, на котором расположен принадлежащий залогодателю объект недвижимости, выступающий предметом залога (в случае если это предусмотрено договором аренды и законодательством Российской Федерации).

Документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются Принципалом в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - Комитет по управлению муниципальным имуществом) самостоятельно не позднее 15 рабочих дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса.

Комитет по управлению муниципальным имуществом производит прием и регистрацию документов, указанных в настоящем пункте, в день их поступления.

Датой поступления документов от Принципала считается дата регистрации документов в Комитете по управлению муниципальным имуществом.

Принципал вправе представить в Комитет по управлению муниципальным имуществом заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии документов, указанных в настоящем пункте.

Комитет по управлению муниципальным имуществом в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов (копий документов) оформляет расписку о получении документов (копий документов) с указанием перечня и даты представления документов (копий документов) и передает Принципалу (через доверенное лицо) названную расписку лично или направляет ее по почте в адрес Принципала.

Комитет по управлению муниципальным имуществом в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, представленных Принципалом в соответствии с настоящим пунктом, осуществляет оценку качества обеспечения исполнения обязательств Принципала, предлагаемого в форме имущества, готовит заключение об обеспечении исполнения обязательств Принципала по удовлетворению регрессного требования Гаранта к Принципалу, предлагаемого в форме имущества, подписанное председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом, и в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляет в адрес Комиссии.

В случае представления Принципалом в Комитет по управлению муниципальным имуществом документов, указанных в настоящем пункте, не в полном объеме, а также в случае выявления нарушений в их оформлении Комитет по управлению муниципальным имуществом в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов, принимает решение об отказе в их дальнейшем рассмотрении и письменно уведомляет Принципала о необходимости устранения допущенных нарушений.

Принципал, в отношении которого принято решение об отказе в дальнейшем рассмотрении документов, при устранении недостатков вправе обратиться в Комитет по управлению муниципальным имуществом повторно в течение 5 рабочих дней, считая от даты письменного уведомления о необходимости устранения допущенных нарушений.

Ответственность за полноту и достоверность информации об имуществе несет Принципал.

9. Для получения заключения об обеспечении исполнения обязательств Принципала в соответствии с подпунктом 24 пункта 6 настоящего Порядка необходимы следующие документы:

1) банковская гарантия, выданная кредитной организацией (далее - кредитная организация), и (или) поручительство третьего лица (далее - поручитель), оформленное в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) документы, подтверждающие правоспособность кредитной организации и (или) поручителя (в том числе уставные документы);

3) документы, подтверждающие полномочия представителей кредитной организации и (или) поручителя;

4) документы, характеризующие финансовое состояние кредитной организации и (или) поручителя:

а) годовая бухгалтерская отчетность за последние 2 финансовых года (или за весь период деятельности, если деятельность осуществляется менее двух финансовых лет), а также на последнюю отчетную дату, включающая бухгалтерские балансы, отчеты о прибылях и убытках, приложения к ним и пояснительные записки с отметками налогового органа об их принятии;

б) аудиторские заключения, основанные на результатах проверки годовой бухгалтерской отчетности за последние 2 финансовых года (или за весь период деятельности, если деятельность осуществляется менее двух финансовых лет) (в отношении организаций, бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке);

в) расшифровка дебиторской и кредиторской задолженностей к представленным бухгалтерским балансам, сгруппированных по срокам задолженности (до 30 дней, 30 - 90 дней, 90 - 180 дней, более 360 дней), с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентов общего объема задолженности) и дат возникновения задолженности;

г) расшифровка задолженности по кредитам банков к представленным балансам за последние 2 финансовых года (или за весь период деятельности, если деятельность осуществляется менее двух финансовых лет) и на дату подачи заявления с указанием кредиторов, величины долга, дат получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;

д) справки банков, обслуживающих счета кредитной организации и (или) поручителя, об оборотах за последние 12 месяцев, остатках на расчетных (текущих) рублевых и (или) валютных счетах, наличии претензий по этим счетам;

е) справка налогового органа о состоянии расчетов кредитной организации и (или) поручителя по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающая отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов, иных финансовых санкций, сформированная на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи документов для получения заключения об обеспечении исполнения обязательств Принципала;

ж) справка ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об исполнении кредитной организацией и (или) поручителем обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сформированная на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи документов для получения заключения об обеспечении исполнения обязательств Принципала;

з) справка ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми об исполнении кредитной организацией и (или) поручителем обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформированная на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи документов для получения заключения об обеспечении исполнения обязательств Принципала.

5) кредитный договор (проект кредитного договора), в котором указан целевой характер использования кредитных ресурсов, и дополнительные соглашения к кредитному договору, а также график (проект графика) погашения кредита и уплаты процентов по нему (в случае если график не является составной частью договора или его проекта).

Документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются Принципалом в Департамент финансов самостоятельно не позднее 15 рабочих дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса.

Принципал вправе представить в Департамент финансов заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии документов, указанных в настоящем пункте.

Департамент финансов производит прием и регистрацию документов, указанных в настоящем пункте, в день их поступления. Датой поступления документов от Принципала считается дата регистрации документов в Департаменте финансов.

Департамент финансов в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов: снимает копии (при необходимости) с документов, указанных в настоящем пункте, заверяет их, оформляет расписку о получении документов с указанием перечня и даты представления документов и передает Принципалу (через доверенное лицо) названную расписку и оригиналы документов, указанных в настоящем пункте, лично или направляет их по почте в адрес Принципала с обязательной описью направляемых документов.

Департамент финансов в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, представленных Принципалом в соответствии с настоящим пунктом, осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения, готовит заключение об обеспечении исполнения обязательств Принципала по удовлетворению регрессного требования Гаранта к Принципалу, предлагаемого в форме банковской гарантии и (или) поручительства, подписанное начальником Департамента финансов, и в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляет в адрес Принципала.

В случае представления Принципалом в Департамент финансов документов, указанных в настоящем пункте, не в полном объеме, а также в случае выявления нарушений в их оформлении Департамент финансов в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов, принимает решение об отказе в их дальнейшем рассмотрении и письменно уведомляет Принципала о необходимости устранения допущенных нарушений.

Принципал, в отношении которого принято решение об отказе в дальнейшем рассмотрении документов, при устранении недостатков вправе обратиться в Департамент финансов повторно в течение 5 рабочих дней, считая от даты письменного уведомления о необходимости устранения допущенных нарушений.

10. Предоставление Гарантий.

10.1. Управление экономики и анализа публикует в средствах массовой информации извещение о проведении Конкурса, которое содержит следующие сведения:

предмет Конкурса;

условия Конкурса;

порядок, место и срок подачи заявок на участие в Конкурсе;

перечень документов, представляемых Принципалом для участия в Конкурсе;

адрес и контактный телефон Управления экономики и анализа.

Принципал в течение 45 рабочих дней со дня опубликования извещения о проведении Конкурса направляет на имя заместителя главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующего деятельность Управления экономики и анализа, документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка.

Управление экономики и анализа в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов проводит их предварительную оценку на соответствие требованиям комплектности, содержания, формам и срокам представления. Результаты предварительной оценки документов оформляются заключением о соответствии требованиям комплектности, содержания, формам и срокам представления (далее - заключение о соответствии документов установленным требованиям).

Несоответствие (некомплектность, недостоверность) представленных Принципалом документов требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, а также нарушение сроков для их представления являются основаниями для отказа в их дальнейшем рассмотрении.

В отношении документов, указанных в подпунктах 1 - 9, 16 - 19 пункта 6 настоящего Порядка, достоверность подтверждается соответствующим заверением документов. Бухгалтерская отчетность организаций, подлежащая обязательной ежегодной аудиторской проверке, признается достоверной в случае наличия по ней аудиторского заключения, подтверждающего ее достоверность. Бухгалтерская (финансовая) отчетность организаций, не подлежащая обязательной ежегодной аудиторской проверке, а также промежуточная отчетность признается достоверной в случае, если она сформирована исходя из правил, установленных нормативными актами по бухгалтерскому учету, не содержит существенных ошибок (искажений), определенных в соответствии с нормативными актами по бухгалтерскому учету, и обеспечивает взаимоувязку показателей различных форм.

Принятие решения об отказе в дальнейшем рассмотрении документов, подготовка и направление в адрес Принципала письменного уведомления о принятом в отношении него решении осуществляется Управлением экономики и анализа в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов.

Принципал, в отношении которого принято решение об отказе в дальнейшем рассмотрении документов, при устранении недостатков вправе обратиться повторно в течение 5 рабочих дней, считая от даты письменного уведомления о принятом в отношении него решении.

При установлении в конкурсной документации дополнительных критериев, которым должны отвечать инвестиционные проекты в отдельных сферах деятельности, Управление экономики и анализа в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, направляет дополнительные документы в отраслевой (функциональный) орган администрации МО ГО "Сыктывкар", на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) (далее - отраслевой (функциональный) орган администрации МО ГО "Сыктывкар").

Отраслевой (функциональный) орган администрации МО ГО "Сыктывкар" в течение 10 рабочих дней со дня поступления дополнительных документов, осуществляет оценку указанных документов на предмет соответствия инвестиционного проекта дополнительным критериям. По итогам данной оценки отраслевой (функциональный) орган администрации МО ГО "Сыктывкар" готовит заключение о соответствии (несоответствии) инвестиционного проекта дополнительным критериям, подписанное руководителем отраслевого (функционального) органа администрации МО ГО "Сыктывкар", и в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляет с документами, подтверждающими соответствие инвестиционного проекта дополнительным критериям, в адрес Управления экономики и анализа.

Наличие заключения о несоответствии инвестиционного проекта дополнительным критериям является основанием для отказа в дальнейшем рассмотрении документов, представленных Принципалом на Конкурс. Инвестиционный проект признается не соответствующим дополнительным критериям при условии несоответствия проекта хотя бы одному дополнительному критерию.

На основании заключения о несоответствии инвестиционного проекта дополнительным критериям Управление экономики и анализа в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного заключения, направляет письменное уведомление Принципалу об отказе в дальнейшем рассмотрении документов, представленных Принципалом на Конкурс.

10.2. Управление экономики и анализа в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения о соответствии (несоответствии) инвестиционного проекта дополнительным критериям, формирует и направляет в Комиссию пакет документов, включающий:

- заявку на предоставление Гарантии;

- бизнес-план, утвержденный Принципалом и содержащий оценку финансовой и экономической эффективности реализации инвестиционного проекта и обоснование положительных социальных последствий, связанных с реализацией инвестиционного проекта;

- заключение Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар" об обеспечении исполнения обязательств Принципала по удовлетворению регрессного требования Гаранта к Принципалу, предлагаемого в форме имущества (предоставляется при залоге имущества в качестве обеспечения обязательств Принципала);

- заключение Департамента финансов об обеспечении исполнения обязательств Принципала по удовлетворению регрессного требования Гаранта к Принципалу, предлагаемого в форме банковской гарантии и (или) поручительства (предоставляется при залоге банковских гарантий и (или) поручительств в качестве обеспечения обязательств Принципала);

- сведения о наличии иного (кроме Гарантии) обеспечения исполнения обязательств Принципала по кредитному договору (с указанием наименования, суммы и срока обеспечения);

- обоснование необходимости в получении Гарантий;

- заключение Управления экономики и анализа о соответствии документов установленным требованиям;

- заключение отраслевого (функционального) органа администрации МО ГО "Сыктывкар" о соответствии документов установленным дополнительным критериям.

10.3. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня поступления пакета документов, исходя из принципа объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов рассматривает документы, осуществляет оценку соответствия инвестиционного проекта и Принципала условиям и требованиям предоставления Гарантии, установленным настоящим Порядком, и выносит заключение о признании инвестиционных проектов прошедшими (не прошедшими) конкурсный отбор и о возможности (невозможности) предоставления Гарантии.

В заключении о признании инвестиционных проектов прошедшими конкурсный отбор и о возможности предоставления Гарантии указывается (по каждому инвестиционному проекту):

- полное наименование Принципала с указанием юридического адреса и идентификационного номера налогоплательщика;

- наименование инвестиционного проекта;

- сумма и срок кредита, цель заимствования;

- сведения о наличии иного (кроме Гарантии) обеспечения исполнения обязательств Принципала по кредитному договору (с указанием наименования, суммы и срока обеспечения);

- сведения о способах обеспечения исполнения обязательств Принципала по удовлетворению регрессного требования Гаранта к Принципалу;

- сумма и срок Гарантии.

В заключении о признании инвестиционных проектов не прошедшими конкурсный отбор и о невозможности предоставления Гарантии указывается (по каждому инвестиционному проекту):

- полное наименование Принципала с указанием юридического адреса и идентификационного номера налогоплательщика;

- наименование инвестиционного проекта;

- основания вынесения заключения о признании инвестиционных проектов не прошедшими конкурсный отбор и о невозможности предоставления Гарантии.

Вынесение Комиссией заключения о признании инвестиционных проектов не прошедшими конкурсный отбор и о невозможности предоставления Гарантии осуществляется по следующим основаниям:

- несоответствие инвестиционного проекта критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

- выявление факта ненадлежащего исполнения обязательств по кредитному договору (нарушение Заявителем сроков возврата основного долга и уплаты процентов, взимаемых за пользование кредитами);

- наличие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

- наличие просроченной задолженности по заработной плате работников;

- применение по отношению к Заявителю процедур ликвидации, реорганизации или банкротства;

- несоблюдение условия ведения раздельного учета затрат, связанных с реализацией инвестиционного проекта;

- значение итогового коэффициента эффективности инвестиционного проекта меньше предельного значения, установленного в соответствии с Порядком оценки эффективности инвестиционных проектов, по которым осуществляется и (или) планируется осуществлять регулирование инвестиционной деятельности на территории МО ГО "Сыктывкар" в формах и методах, не предусматривающих использование средств бюджета МО ГО "Сыктывкар", направляемых на капитальные вложения (Приложение N 1 к Постановлению).

Заключение Комиссии оформляется протоколом, копию которого Управление экономики и анализа в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии направляет в Департамент финансов.

Управление экономики и анализа на основании протокола Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии готовит и направляет Принципалу письменное уведомление о принятом в отношении него решении, а также размещает протокол на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар".

10.4. На основании решения Комиссии о возможности предоставления Гарантии Принципалу Департамент финансов в течение 3 рабочих дней со дня получения протокола заседания Комиссии готовит в установленном порядке проект постановления администрации МО ГО "Сыктывкар" о предоставлении Гарантии Принципалу.

Департамент финансов в течение 2 рабочих дней со дня получения решения администрации МО ГО "Сыктывкар" (постановления администрации МО ГО "Сыктывкар") о предоставлении Гарантии Принципалу готовит и направляет письменное уведомление Принципалу о принятом администрацией МО ГО "Сыктывкар" в отношении него решении.

11. На основании принятого администрацией МО ГО "Сыктывкар" решения о предоставлении Гарантии Департамент финансов не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения администрации МО ГО "Сыктывкар" готовит и направляет главе администрации МО ГО "Сыктывкар" по согласованию с Правовым управлением администрации МО ГО "Сыктывкар" проект договора о предоставлении Гарантии и проект муниципальной гарантии МО ГО "Сыктывкар". Договор о предоставлении Гарантии заключается в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации. В договор о предоставлении Гарантии может включаться условие о страховании имущества, передаваемого в залог, с указанием выгодоприобретателя.

12. Принципал, в отношении которого администрацией МО ГО "Сыктывкар" принято решение о предоставлении Гарантии, направляет в течение 2 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о принятом администрацией МО ГО "Сыктывкар" в отношении него решении, в Департамент финансов для подготовки проекта договора о предоставлении Гарантии следующие документы:

1) один экземпляр подлинника или проекта (в случае одновременного заключения кредитного договора и договора о предоставлении Гарантий) кредитного договора, договора(ов) и иных документов об обеспечении исполнения обязательств Принципала по кредитному договору (со всеми приложениями, изменениями, дополнениями);

2) нотариально заверенную копию устава Принципала со всеми изменениями и дополнениями;

3) заверенную Принципалом копию приказа о назначении руководителя и главного бухгалтера Принципала;

4) нотариально заверенные образцы подписей должностных лиц Принципала, правомочных совершать сделки от имени Принципала (карточку подписей).

13. В случае представления Принципалом в Департамент финансов документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, не в полном объеме, а также в случае выявления нарушений в их оформлении, Департамент финансов в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов письменно уведомляет Принципала о необходимости устранения допущенных нарушений.

Принципал в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, устраняет выявленные нарушения и повторно направляет в Департамент финансов полный комплект документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.

В случае если выявленные нарушения не будут устранены в указанный срок, Департамент финансов в течение 3 рабочих дней после завершения срока, предусмотренного для устранения Принципалом выявленных нарушений, готовит заключение о невозможности представления Гарантии Принципалу, готовит в установленном порядке проект решения администрации МО ГО "Сыктывкар" об отмене решения администрации МО ГО "Сыктывкар" о предоставлении Гарантии Принципалу, готовит и направляет письменное уведомление Принципалу о принятом в отношении него решении.

14. Договор о залоге имущества, предоставляемого в обеспечение исполнения обязательств Принципала по удовлетворению регрессного требования Гаранта к Принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части Гарантии, заключает администрация МО ГО "Сыктывкар" в срок, установленный условиями договора о предоставлении Гарантии.

15. Выдача Гарантии осуществляется администрацией МО ГО "Сыктывкар" на основании договора о предоставлении Гарантии и при условии предоставления Принципалом обеспечения, которое было оценено в соответствии с пунктами 8 и (или) 9 настоящего Порядка. Гарантии могут предоставляться без права регрессного требования Гаранта к Принципалу.

При предоставлении Гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также Гарантии без права регрессного требования Гаранта к Принципалу обеспечение исполнения обязательств Принципала перед Гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением Гарантом регрессных требований к Принципалу, не требуется.

16. Гарантии предоставляются не позднее 35 рабочих дней со дня принятия решения администрации МО ГО "Сыктывкар" о предоставлении Гарантии.

17. Гарантии вступают в силу с даты их подписания.

18. Срок Гарантии определяется исходя из установленного кредитным договором срока исполнения обязательств, обеспечиваемых Гарантией, увеличенного на 70 календарных дней.

19. Сведения об объеме предоставленных Гарантий, а также иная информация, состав которой определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации и Департаментом финансов, вносятся в течение 5 рабочих дней со дня предоставления Гарантий в муниципальную долговую книгу МО ГО "Сыктывкар".

20. Департамент финансов ведет учет выданных Гарантий, исполнения обязательств Принципала, обеспеченных Гарантиями, а также учет осуществления Гарантом платежей за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" по выданным Гарантиям.

21. Общая сумма обязательств, вытекающих из предоставленных Гарантий, включается в состав муниципального долга МО ГО "Сыктывкар".

Если исполнение Гарантом Гарантии ведет к возникновению права регрессного требования Гаранта к Принципалу либо обусловлено уступкой Гаранту прав требования Бенефициара к Принципалу, исполнение таких Гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета МО ГО "Сыктывкар" на соответствующий финансовый год и плановый период.

Если исполнение Гарантом Гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования Гаранта к Принципалу и не обусловлено уступкой Гаранту прав требования Бенефициара к Принципалу, исполнение таких Гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета МО ГО "Сыктывкар" на соответствующий финансовый год и плановый период.

Средства, полученные Гарантом в счет возмещения Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по Гарантии, а также в счет исполнения обязательств, права требования по которым перешли от Бенефициара к Гаранту, отражаются как возврат бюджетных кредитов.

22. Анализ финансового состояния Принципала осуществляет Департамент финансов.

Для этих целей Принципал направляет в адрес Департамента финансов в установленные сроки следующие документы:

1) ежемесячно, не позднее 2 рабочих дней со дня погашения основной суммы долга и начисленных процентов по кредиту, справку Бенефициара, подтверждающую своевременное погашение основной суммы долга и начисленных процентов по кредиту;

2) ежеквартально, не позднее 3 рабочих дней со дня завершения сроков, установленных для предоставления бухгалтерской отчетности в налоговые органы:

- бухгалтерскую отчетность за отчетный период, включающую бухгалтерские балансы, отчеты о прибылях и убытках, приложения к ним и пояснительные записки с отметками налогового органа об их принятии;

- расшифровки кредиторской и дебиторской задолженности.

Принципал вправе представить в адрес Департамента финансов заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии документов, указанных в подпункте 2 настоящего пункта.

23. Управление экономики и анализа ежегодно осуществляет мониторинг реализации инвестиционного проекта, в отношении которого принято решение администрации МО ГО "Сыктывкар" о предоставлении Гарантии.

Для проведения мониторинга необходимы следующие документы:

1) справка Бенефициара о целевом использовании кредита;

2) справка налогового органа о состоянии расчетов Принципала по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающая отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов, иных финансовых санкций, сформированная по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным годом;

3) справка ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об исполнении Принципалом обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным годом;

4) справка ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми об исполнении Принципалом обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным годом;

5) сведения об уплаченных и (или) планируемых к уплате налогах, сборах и иных обязательных платежах в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

6) бухгалтерская отчетность за отчетный период, включающая бухгалтерские балансы, отчеты о прибылях и убытках, приложения к ним и пояснительные записки с отметками налогового органа об их принятии;

7) аудиторское заключение, основанное на результатах проверки годовой бухгалтерской отчетности Принципала за отчетный год (в отношении организаций, бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке);

8) регистры бухгалтерского учета, подтверждающие ведение раздельного учета затрат, связанных с реализацией инвестиционного проекта;

9) справка Департамента финансов об отсутствии просроченной задолженности Принципала по ранее предоставленным на возвратной и возмездной основе средствам из бюджета МО ГО "Сыктывкар" по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным годом;

10) сведения о ходе реализации проекта с пояснительной запиской по форме согласно соответствующему запросу Управления экономики и анализа.

Документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются Принципалом в Управление экономики и анализа самостоятельно до 5 апреля года, следующего за отчетным.

Принципал вправе представить в Управление экономики и анализа заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии документов, указанных в настоящем пункте.

Управление экономики и анализа в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов: снимает копии (при необходимости) с документов, указанных в настоящем пункте, заверяет их, оформляет расписку о получении документов с указанием перечня и даты представления документов и передает Принципалу (через доверенное лицо) названную расписку и оригиналы документов, указанных в настоящем пункте, лично или направляет их по почте в адрес Принципала с обязательной описью направляемых документов.

24. Управление экономики и анализа в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 23 настоящего порядка, а также заключения о реализации инвестиционного проекта отраслевого (функционального) органа администрации МО ГО "Сыктывкар" по итогам года (согласно пункту 25 настоящего Порядка) осуществляет мониторинг хода реализации проекта и оформляет заключение о реализации инвестиционного проекта (сводное заключение - с учетом заключения о реализации инвестиционного проекта отраслевого (функционального) органа администрации МО ГО "Сыктывкар" по итогам года), которое направляет в Департамент финансов в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

25. В случае предоставления Гарантии по итогам конкурса инвестиционных проектов, в конкурсной документации по которому в зависимости от сферы деятельности установлены дополнительные критерии к инвестиционным проектам, отраслевой (функциональный) орган администрации МО ГО "Сыктывкар" не реже одного раза в квартал осуществляет контроль за соответствием инвестиционного проекта, реализуемого Принципалом, дополнительным критериям.

Для этих целей на основании решения администрации МО ГО "Сыктывкар" о предоставлении Гарантии не позднее 35 рабочих дней со дня его принятия, отраслевой (функциональный) орган администрации МО ГО "Сыктывкар" заключает соглашение с Принципалом о взаимодействии в рамках реализации инвестиционного проекта. Указанным соглашением устанавливаются перечень, сроки и порядок представления Принципалом в отраслевой (функциональный) орган администрации МО ГО "Сыктывкар" документов для проведения контроля за соответствием инвестиционного проекта, реализуемого Принципалом, дополнительным критериям.

Отраслевой (функциональный) орган администрации МО ГО "Сыктывкар" в течение 10 рабочих дней со дня представления Принципалом документов для проведения контроля за соответствием инвестиционного проекта, реализуемого Принципалом, дополнительным критериям, осуществляет оценку указанных документов, оформляет заключение о реализации Принципалом инвестиционного проекта с учетом дополнительных критериев и в течение 3 рабочих дней со дня подписания направляет его в Управление экономики и анализа и Департамент финансов.

26. Под гарантийным случаем понимается неисполнение Принципалом обязательств по кредитному договору, заключенному между Принципалом и Бенефициаром.

При наступлении гарантийного случая и соблюдении порядка наступления обязательств при субсидиарной ответственности исполнение обязательств по предоставленным Гарантиям осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете МО ГО "Сыктывкар" на соответствующий финансовый год.

Ответственность Гаранта перед Бенефициаром по договору о предоставлении Гарантий наступает после того, как Бенефициар официально уведомит Департамент финансов о наступлении гарантийного случая, подтвердив факт неисполнения Принципалом в срок своих обязательств перед Бенефициаром по кредитному договору, обеспеченному Гарантиями, путем представления в адрес Департамента финансов следующих документов:

выписки со ссудного счета Принципала, заверенной Бенефициаром;

копии переписки с Принципалом, содержащей требование погасить задолженность.

27. По исполнении Гарантом обязательств, предусмотренных Гарантиями, Бенефициар в течение 3 рабочих дней со дня исполнения данного обязательства обязан передать в адрес Департамента финансов финансовые документы, удостоверяющие обоснованность требований Гаранта к Принципалу, для реализации Гарантом своего права по возмещению в порядке регресса уплаченных сумм (в случае предоставления Гарантии с правом регрессного требования Гаранта к Принципалу).